煤礦違法成本低,致礦難頻發(fā)
談起因伊川礦難引發(fā)的司法腐敗案,河南省高院院長張立勇很有感觸地說:最近接連發(fā)生礦難,很多現(xiàn)場都是通過媒體看到的,原以為這些礦難和我們法院沒有任何關(guān)系。這些礦難都應(yīng)該是政府和煤礦監(jiān)管部門的事兒。
近期,盧展工書記發(fā)表重要講話,要求對那些違法組織開采、造成事故的礦主加大打擊力度,從嚴(yán)追究法律責(zé)任,壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣;對那些與黑心礦主進(jìn)行權(quán)錢交易的腐敗分子,要嚴(yán)厲懲處。
聽了盧書記的講話后發(fā)現(xiàn),礦難確實和我們有關(guān)系。最后一系列重大安全事故發(fā)生,除暴露出煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的一些煤礦業(yè)主為追求暴利,無視國法,漠視礦工生命,違規(guī)組織生產(chǎn)等嚴(yán)重違法犯罪問題外,對煤礦安全事故責(zé)任人員打擊不力和官煤勾結(jié)有關(guān),該判重刑的判了緩刑。
伊川法院的這起案子就是這樣。煤礦老板之所以膽子這么大,就是出事后判刑判得太輕。有律師說,導(dǎo)致礦難頻發(fā),除暴利外,讓黑心礦主肆無忌憚的,就是“量刑過輕”,依據(jù)我國法律規(guī)定,犯重大責(zé)任事故罪,一般處3年以下有期徒刑,礦難死幾十上百人,礦主判得卻很輕。按規(guī)定導(dǎo)致3人以上死亡或傷10人以上,最高才判7年。而酒后開車撞死人有判死刑的。刑罰是不是應(yīng)該加大,是不是應(yīng)該沒收礦主的違法所得,應(yīng)該討論。
曾多次下井,能體會礦工的艱辛
談到礦難,張立勇感慨道:“很多礦工都是貧困農(nóng)民出身。我不知道你們下過煤礦沒有,我在陜西主持工作時曾多次下井,都是很窄的巷道,工人頭上戴著燈光微弱的礦燈,從上到下要走1000多個臺階,稍不留心就掉下去了。他們一進(jìn)去都要連續(xù)干8個小時,進(jìn)去時帶著吃的,就在里面吃喝。一個月當(dāng)時能掙700元錢,現(xiàn)在工資提高了,但提高了也不算太多。”
有很多人為了養(yǎng)家糊口,不得不進(jìn)煤窯打工。有了解情況的人說:工人在干活前,煤礦主要給工人簽生死協(xié)議。出了人命賠3萬元。很多人沒辦法,只好干了。因為家里有病人,孩子要上學(xué)。但出了事,對方就給幾萬元錢。家屬沒辦法,只好拿了。
如果他們當(dāng)中,有個人給撐腰,問題可能就好得多。所以法官應(yīng)給他們撐腰。但現(xiàn)實是,很多執(zhí)法人員卻和黑心礦主混在一起。
對法院隊伍一窩端,感到極為痛心
這些年,對法院也進(jìn)行了嚴(yán)查。自2008年以來,全省法院查處74個違法干警,2009年查處108個違法干警,今年查處140個違法干警。2008年,查處5名院長,18名副院長……法官隊伍的面貌和法院的形象發(fā)生了可喜變化,群眾滿意度有所提高。但一些干警執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉、失職瀆職,甚至以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題仍時有發(fā)生,特別是在最近全省嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)犯罪的形勢下,暴露出我們法院個別領(lǐng)導(dǎo)干部和干警在辦理煤礦重大責(zé)任事故案件中,與黑心礦主大搞權(quán)錢交易、沆瀣一氣,特別是伊川法院,幾乎是一窩端。
為嚴(yán)懲煤礦安全犯罪以及相關(guān)國家工作人員腐敗犯罪,張立勇強調(diào),要查涉礦難案件是否存在違法辦案問題;要依法依規(guī)嚴(yán)懲違法開采的黑心礦主,對那些利欲熏心、置礦工兄弟生命于不顧的煤礦礦主和煤礦事故責(zé)任人,要堅決依法嚴(yán)懲;對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡以及瞞報事故、事故后逃逸等情節(jié)特別惡劣的,要依法從重處罰,堅決壓住黑心礦主非法違法生產(chǎn)的邪氣。要依法嚴(yán)懲以權(quán)謀私、官煤勾結(jié)、搞權(quán)錢交易的腐敗分子,對失職瀆職、監(jiān)管不力的有關(guān)人員要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅查處。同時,要查是否存在法院干警投資入股煤礦、經(jīng)商辦企業(yè)的問題,查是否存在私設(shè)“小金庫”的問題。
此外,各級法院要針對容易滋生腐敗的重點人員、重點崗位和重點環(huán)節(jié),在加強監(jiān)督制約上下工夫,在內(nèi)部和外部監(jiān)督上同時著力,割斷權(quán)錢交易的“臍帶”,堵塞以權(quán)謀私的“漏洞”,確保司法公正廉潔。
全省法院必須以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進(jìn)一步加強反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)、懲治制度建設(shè),切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效,保證反腐倡廉各項制度得到切實執(zhí)行。
來源:大河報
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