規(guī)�？涨暗墓夥�項(xiàng)目招標(biāo)正在央企間展開(kāi)角逐。８月１０日，國(guó)家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，在北京國(guó)宏賓館開(kāi)標(biāo)，４０余家企業(yè)遞交了１３５份標(biāo)書(shū)，央企成為主角。

　　國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)史立山此前在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，本次光伏項(xiàng)目招標(biāo)仍將采取競(jìng)價(jià)方式，誰(shuí)的價(jià)格低誰(shuí)就可能勝出。不過(guò)，８月１１日史立山再次接受本報(bào)記者采訪時(shí)又否定了這一說(shuō)法。

　　據(jù)悉，本次光伏電站招標(biāo)共１３個(gè)項(xiàng)目，總裝機(jī)容量２８０兆瓦，是去年敦煌項(xiàng)目的２８倍，相當(dāng)于中國(guó)過(guò)去累積各類太陽(yáng)能光伏數(shù)量的總和。８月１０日進(jìn)行的只是技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)，還未涉及價(jià)格。最令人關(guān)注的價(jià)格標(biāo)可能在下周開(kāi)出。

　　在去年敦煌１０兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中，英利與國(guó)投電力投出最低競(jìng)標(biāo)價(jià)格——每度０．６９元，遠(yuǎn)低于最終確定的每度１．０９元。

　　由于目前招標(biāo)結(jié)果尚未公布，究竟誰(shuí)能勝出仍是一個(gè)未知數(shù)。不過(guò)，從此間公開(kāi)的競(jìng)標(biāo)企業(yè)名單不難發(fā)現(xiàn)，央企是這場(chǎng)光伏“圈地盛宴”真正意義上的主角。在當(dāng)天公布的１３５份標(biāo)書(shū)中，超過(guò)１００份標(biāo)書(shū)均出自央企或具有央企背景的企業(yè)，占比約八成。

　　根據(jù)記者初步統(tǒng)計(jì)，參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)主要可分為三類：一類是央企或有央企背景的企業(yè)；一類是地方實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)；一類是股份制或民營(yíng)企業(yè)。后者與“中央軍”相比，數(shù)量懸殊巨大。有的項(xiàng)目幾成央企包攬之勢(shì)。

　　包括國(guó)電、中電投、大唐、華能、華電“五大豪門”，以及“四小龍”中的中廣核、國(guó)投電力和國(guó)華電力，電力央企參與了所有項(xiàng)目的爭(zhēng)奪，并成為“主角中的主角”。 由此推斷，電力央企有可能成為最大贏家。其中，國(guó)電、中電投、中廣核參與了全部１３個(gè)光伏電站項(xiàng)目角逐，大唐、華能、華電、國(guó)投電力分別參與了１０個(gè)、８?jìng)�(gè)、７個(gè)和４個(gè)項(xiàng)目競(jìng)逐。

　　國(guó)電集團(tuán)下屬的６家分公司參與競(jìng)標(biāo)，其他四大發(fā)電集團(tuán)華能、大唐、華電、中電投等，均組成了不同規(guī)模的“集團(tuán)軍”協(xié)同作戰(zhàn)。

　　“同屬于一個(gè)發(fā)電集團(tuán)的多家公司，同時(shí)競(jìng)投某一個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)象太普遍了�！币晃粎⑴c開(kāi)標(biāo)儀式的民營(yíng)企業(yè)工程部負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)感慨，“他們中標(biāo)的可能性增加了好多倍�！�

　　電力央企集體發(fā)力使得參與競(jìng)標(biāo)的民營(yíng)光伏企業(yè)很快意識(shí)到，今年的招標(biāo)“國(guó)家隊(duì)來(lái)勢(shì)兇猛”。 “央企不能只讓民企喝湯，我們也要有肉吃�！庇忻駹I(yíng)企業(yè)甚至在現(xiàn)場(chǎng)抱怨這次招標(biāo)變成“一個(gè)基本全是國(guó)有企業(yè)玩的游戲”。

　　值得一提的是，另一家進(jìn)軍新能源的中央企業(yè)——中國(guó)節(jié)能投資公司，也參與了８?jìng)�(gè)、累計(jì)１８０兆瓦光伏電站的爭(zhēng)奪。而之前傳言的國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司并未出現(xiàn)在開(kāi)標(biāo)首日名單之中。

　�。冈拢保比眨�史立山在接受本報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)，兩大電網(wǎng)企業(yè)確實(shí)沒(méi)有參與投標(biāo)，而且也不在政策允許的范圍之內(nèi)。

　　與之前接受本報(bào)記者采訪時(shí)的說(shuō)法不同，史立山表示，此次光伏項(xiàng)目招標(biāo)并沒(méi)有設(shè)定最高電價(jià)限定條件，今年的光伏項(xiàng)目角逐可能趨于理性。

　　在談到央企成為主角而民營(yíng)企業(yè)參與較少時(shí)，史立山稱，主要是民營(yíng)企業(yè)以逐利為第一目標(biāo)，覺(jué)得這些項(xiàng)目沒(méi)有多少利潤(rùn)，不愿投。而國(guó)有企業(yè)更具社會(huì)責(zé)任感，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面愿意做出犧牲和貢獻(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次招標(biāo)１３個(gè)項(xiàng)目共獲得了１３５份標(biāo)書(shū)，相當(dāng)于十取一，競(jìng)爭(zhēng)雖然比較激烈，但并未出乎預(yù)料。業(yè)內(nèi)專家分析，由于此次參與投標(biāo)的企業(yè)以發(fā)電集團(tuán)為主，這些國(guó)企或央企在技術(shù)方面不會(huì)拉開(kāi)太大的距離，因此價(jià)格標(biāo)很可能成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，預(yù)計(jì)此次光伏招標(biāo)價(jià)格區(qū)間將落在去年的中標(biāo)價(jià)（１．０９元／千瓦時(shí)）的水平左右。

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)