節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中基于有效利用能源資源、防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和技術(shù)開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計(jì)施工、環(huán)保監(jiān)測(cè)咨詢服務(wù)、污染治理和環(huán)境保護(hù)、工業(yè)“三廢”和生活垃圾綜合利用等工業(yè)門類。近年來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在廣西得到初步發(fā)展，但由于認(rèn)識(shí)不足、發(fā)展機(jī)制不成熟等因素制約，從總體上發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)值低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，集中度低；產(chǎn)業(yè)整體水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力差。應(yīng)從以下方面促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變雙向互動(dòng)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開(kāi)節(jié)能環(huán)�？萍嫉难芯块_(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，離不開(kāi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的直接支持。顯然，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間的雙向互動(dòng)，有利于保持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)旺盛的市場(chǎng)需求，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速向前發(fā)展。同時(shí)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供必要的智力支持和技術(shù)支撐。

　　完善工作機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)控。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其加快發(fā)展要求政府及時(shí)有效發(fā)揮引導(dǎo)、調(diào)控作用，進(jìn)一步完善管理工作機(jī)制，健全政策體系。針對(duì)當(dāng)前節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊情況和客觀要求，應(yīng)合理強(qiáng)化政府職能，加強(qiáng)統(tǒng)一部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，根據(jù)不同階段、不同地區(qū)、不同行業(yè)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，繼續(xù)細(xì)化、深化節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快制訂系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。加快建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)整體建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目、上下游配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的規(guī)范政策、扶持政策和激勵(lì)政策，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資政策、稅費(fèi)政策、人才政策等一系列產(chǎn)業(yè)政策，形成一整套較為完整的政策調(diào)控體系和管理體制。進(jìn)一步完善政府工作機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)綜合管理機(jī)構(gòu)，清晰產(chǎn)業(yè)管理部門職能，理順機(jī)構(gòu)部門間的層級(jí)、職權(quán)關(guān)系，形成各有關(guān)機(jī)構(gòu)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管的管理體制和工作機(jī)制。

　　建立健全市場(chǎng)機(jī)制，培育良好市場(chǎng)環(huán)境。建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和項(xiàng)目測(cè)評(píng)監(jiān)控體系，強(qiáng)化準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)行。合理開(kāi)放市場(chǎng)，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，消除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘，形成良好有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和積極性，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益，引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，構(gòu)建分工合理、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、規(guī)模效益高的充滿生機(jī)活力和自我提升能力的產(chǎn)業(yè)體系，從根本上保證產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組、資源整合，防止低水平重復(fù)建設(shè)，淘汰低效落后產(chǎn)能。推進(jìn)大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)一批科技水平高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)力量。進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)政策優(yōu)惠，完善激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)科技型中小節(jié)能環(huán)保企業(yè)向?qū)�業(yè)化方向發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)適度集中。注重以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面兼顧，既要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和帶動(dòng)作用，又要逐步實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)與節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)、資源綜合利用、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)配套，打造門類相對(duì)齊全、功能相互補(bǔ)充、內(nèi)生動(dòng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才培育，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于科技、人才密集型產(chǎn)業(yè)在環(huán)�？茖W(xué)發(fā)展日新月異、技術(shù)更新速率高的大背景下，只有不斷克服自身存在的科技和人才短板，積極構(gòu)筑科技和人才蓄水池，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技和人才支撐，才能保持產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。要建立和完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才配套政策、機(jī)制，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政基金、吸納民間基金等方式，加大對(duì)節(jié)能環(huán)�？萍佳邪l(fā)的扶持力度，尤其要對(duì)科技含量高、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的關(guān)鍵性技術(shù)科研和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)給予優(yōu)先支持，在行政審批、貸款用地、人才流通上為其開(kāi)辟“綠色通道”，從而有效鼓勵(lì)企業(yè)提高自身科技含量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，要進(jìn)一步促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，探索人才儲(chǔ)蓄的長(zhǎng)效機(jī)制。

來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)