2010年8月17日15時(shí),安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、煤礦安全監(jiān)察局副局長黃毅接受中國政府網(wǎng)專訪,就“當(dāng)前安全生產(chǎn)工作”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。
黃毅: 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》是新形勢下重要的指導(dǎo)性文件,出臺(tái)這部文件的背景是經(jīng)過多年的努力,全國安全生產(chǎn)狀況已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,今年以來各類事故出現(xiàn)了嚴(yán)重反彈的背景下出臺(tái)的。而且《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》無論是在政策制度的設(shè)定上,以及相關(guān)處罰措施的規(guī)定上都采取的非常嚴(yán)厲的措施。
黃毅:而且這個(gè)《通知》體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的執(zhí)政理念,體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的指導(dǎo)原則,也體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,重在治本的總體工作思路!锻ㄖ穲(jiān)持繼承與創(chuàng)新統(tǒng)一,而且更加注重創(chuàng)新,出臺(tái)了許多制度措施。堅(jiān)持治標(biāo)與治本的統(tǒng)一,從源頭上采取了一些治本措施。堅(jiān)持落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與落實(shí)政府責(zé)任的統(tǒng)一,對(duì)企業(yè)的安全管理,企業(yè)的制度建立,企業(yè)的裝備,甚至企業(yè)職工的培訓(xùn),以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶班都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。堅(jiān)持嚴(yán)格要求與嚴(yán)格執(zhí)法的統(tǒng)一,更加注重嚴(yán)刑竣法。對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,有效遏制當(dāng)前事故多發(fā)的勢頭,一定會(huì)產(chǎn)生重大的影響。
黃毅: 應(yīng)該說提高工傷職工賠償標(biāo)準(zhǔn)是《通知》中的非常過硬的措施之一,也是一項(xiàng)重大政策。對(duì)工亡職工進(jìn)行賠償對(duì)工亡親屬進(jìn)行撫恤是法律規(guī)定事故單位的責(zé)任和義務(wù)!秶鴦(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》明確把一次性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高到按全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20倍來計(jì)算,這就等于把過去一次性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高了一倍。因?yàn)檫^去按照工傷保險(xiǎn)條例所做的規(guī)定,一次性賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照當(dāng)?shù)芈毠て骄べY48到60個(gè)月來計(jì)算的,我們大體算了算也就是15萬。但是如果按照《通知》的標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算,大體可以達(dá)到34萬,提高了一倍。同時(shí)要求在支付一次性賠償?shù)耐瑫r(shí),還要支付喪葬費(fèi)用以及供養(yǎng)親屬的撫恤金,總體算來大致在60萬以上。
黃毅:一方面體現(xiàn)了以人為本的理念,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)工亡親屬的人文關(guān)懷。更重要的就是通過這項(xiàng)政策進(jìn)一步加大了事故的成本,從而達(dá)到對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的制約作用。所以我們認(rèn)為采取這項(xiàng)政策措施是非常有利的,也是勢在必行的。我想不會(huì)增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)的負(fù)擔(dān),因?yàn)楣kU(xiǎn)遵循的一條原則就是收支平衡,所以不會(huì)由于提高了一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)而增加支出的負(fù)擔(dān)。因?yàn)橐淮涡匝a(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高了,相應(yīng)地工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)也會(huì)提高,從而達(dá)到收支平衡。
來源:中國政府網(wǎng)
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