武漢凱迪控股在湖南桑植、永順、溆浦簽訂了建設(shè)生物質(zhì)電廠的協(xié)議,在安徽霍邱的生物質(zhì)電廠也正式開工;安能在湖北棗陽、大悟等地投資建設(shè)生物質(zhì)電廠。進(jìn)入7月以來,一個(gè)個(gè)有關(guān)建設(shè)生物質(zhì)電廠的協(xié)議簽訂和電廠開工奠基的消息見諸報(bào)端,接踵而至。

　　“這一切的背后,都離不開強(qiáng)大的政策推手。誰先搶占了項(xiàng)目資源,誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。”國(guó)信證券電力行業(yè)首席分析師徐穎真告訴中國(guó)證券報(bào)記者:“從7月下旬以來,國(guó)家發(fā)改委先后出臺(tái)兩個(gè)文件,一直困擾生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上網(wǎng)電價(jià)及規(guī)劃布局、項(xiàng)目管理等問題,都有了明確的政策解答。在這些明確的政策利好下,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,并掀起了新的一輪'跑馬圈地’。”

　　政策東風(fēng)

　　7月23日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》中,將全國(guó)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià),全國(guó)統(tǒng)一調(diào)高為每千瓦時(shí)（度）0.75元（含稅）。上網(wǎng)定價(jià),這個(gè)困擾生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題,終于有了明確的政策支持。

　　8月10日,國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》（1803號(hào)文）下發(fā)。影響生物質(zhì)發(fā)電廠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)核心問題——重復(fù)建設(shè)、爭(zhēng)奪燃料等問題,也從政策上有了明確指引。

　　而在此前不久的6月19日,凱迪電力董事長(zhǎng)陳義龍正遭遇著一場(chǎng)嚴(yán)重的危機(jī)。公司增發(fā)方案意外被證監(jiān)會(huì)否決,18億元融資計(jì)劃擱淺。對(duì)于正雄心勃勃進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電的陳義龍來說,無異于當(dāng)頭一棒。

　　“公司堅(jiān)定不移發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電,咬定青山不放松�！闭�當(dāng)市場(chǎng)疑慮四起時(shí),面對(duì)記者,陳義龍面帶微笑,堅(jiān)定地說:“國(guó)家支持生物質(zhì)發(fā)電的政策不僅不會(huì)變,相反,優(yōu)惠政策還會(huì)加碼!”

　　短短五十天時(shí)間,陳義龍的加碼說,終于得到了印證。

　　“比我預(yù)想的要快,現(xiàn)在我們想要的政策基本都有了,萬事俱備,不欠東風(fēng),就看大家怎么干了!”8月25日,談起1803號(hào)文,正在外地考察項(xiàng)目的陳義龍?jiān)陔娫捴袑?duì)中國(guó)證券報(bào)記者如是說,語調(diào)也顯得輕松。此時(shí),他早已從增發(fā)被否的陰影中走出來。當(dāng)然,陳義龍自有輕松的理由:武漢凱迪控股的10億元10年期企業(yè)債券已正式發(fā)行。凱迪電力發(fā)行12億元中期票據(jù)的方案已獲股東大會(huì)通過。資金的困擾,顯然已大大緩解。

　　不僅僅是國(guó)能生物、中國(guó)節(jié)能、凱迪控股等這幾家國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電巨頭仍在馬不停蹄,埋頭在全國(guó)各地洽談新的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,一些后來者也紛紛殺進(jìn)這一領(lǐng)域。

　　繼凱迪電力之后,韶能股份公布增發(fā)預(yù)案,宣布進(jìn)入生物質(zhì)發(fā)電,擬募資投建廣東省韶關(guān)市生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

　　“在河南漯河的生物質(zhì)電廠已經(jīng)開工了。我們與當(dāng)?shù)卣�府相處很融�?下一步還將在河南建幾個(gè)廠。”電話里,天壕節(jié)能董事長(zhǎng)陳作濤告訴中國(guó)證券報(bào)記者。前幾年,天壕節(jié)能還只是專注于中國(guó)余熱發(fā)電,現(xiàn)在也奔向生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域,搶占一席之地了。

　　曾交“學(xué)費(fèi)”

　　實(shí)際上,就在今年上半年,與幾年前初來乍到時(shí)即備受各方青睞的盛況迥然相異的是,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)正處于十分不利的輿論氛圍中。

　　“有關(guān)生物質(zhì)的報(bào)道,大多說的是生物質(zhì)電廠重復(fù)建設(shè),建成的幾乎沒有一家盈利,建成一家虧一家,還有媒體甚至毫不客氣地說,生物質(zhì)發(fā)電是圈錢圈地圈補(bǔ)貼�！� 徐穎真對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者說�！吧�物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)從最初受到熱烈追捧,幾乎淪落到四面楚歌的境地�！�

　　的確,當(dāng)初生物質(zhì)能發(fā)電頗受青睞。除中國(guó)節(jié)能投資公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)外,民營(yíng)以及外資企業(yè)也紛紛投資參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。僅在蘇北地區(qū)200公里半徑范圍內(nèi)就聚集了10家生物質(zhì)電廠,僅宿遷一地就興建了3個(gè)生物質(zhì)電廠,當(dāng)?shù)剡�有幾家生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在建或已核準(zhǔn)立項(xiàng)。轟轟烈烈,一哄而上,生物質(zhì)發(fā)電成了人人爭(zhēng)搶的香餑餑。

　　但是,在扎堆上馬的推動(dòng)下,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)很快就暴露出區(qū)域投資過熱、布局不合理、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和效益低下等問題,幾乎所有生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目一投產(chǎn)就陷于虧損的尷尬境地。今年上半年,國(guó)家發(fā)改委組成聯(lián)合調(diào)研組,對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南四省區(qū)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行考察、調(diào)研。據(jù)悉,調(diào)研組考察的8個(gè)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全部虧損。

　　于是,質(zhì)疑之聲四起。

　　“不僅是重復(fù)建設(shè)的問題,早期生物質(zhì)發(fā)電在技術(shù)上幾乎完全照搬國(guó)外技術(shù),從燃燒爐的選擇,到機(jī)組的安排,以至于出現(xiàn)了'水土不服’的狀況,可以說是交了一大筆'學(xué)費(fèi)’�！毙旆f真對(duì)記者說。

　　不過,經(jīng)過這幾年的摸索和發(fā)展,包括國(guó)能生物和凱迪控股在內(nèi)的國(guó)內(nèi)企業(yè),先后探索出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的成熟技術(shù)方法和模式,大大提升了發(fā)電效率,降低了生物質(zhì)發(fā)電成本�！敖涣藢W(xué)費(fèi),也學(xué)到本領(lǐng),可以說,經(jīng)過這些年的探索,中國(guó)的生物質(zhì)發(fā)電的技術(shù)問題已經(jīng)得到解決,有的技術(shù)可以與國(guó)際的先進(jìn)技術(shù)看齊了�！毙旆f真說。

　　與此同時(shí),生物質(zhì)發(fā)電的無序發(fā)展,也引起了上上下下的高度重視。國(guó)家發(fā)改委1803號(hào)文明確規(guī)定:原則上,生物質(zhì)發(fā)電廠應(yīng)布置在糧食主產(chǎn)區(qū)秸稈豐富的地區(qū),且每個(gè)縣或者100公里半徑范圍內(nèi)不得重復(fù)布置生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　同時(shí),這份文件還對(duì)生物質(zhì)電站的建設(shè)場(chǎng)址和規(guī)模做出了規(guī)定:生物質(zhì)電站建設(shè)規(guī)模一般安裝2臺(tái)機(jī)組,裝機(jī)容量應(yīng)與資源量匹配,考慮到生物質(zhì)燃料的運(yùn)輸半徑,一般不超過3萬千瓦。還特別要求把生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃制定、生物質(zhì)資源落實(shí)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要條件,未納入生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃、未落實(shí)生物質(zhì)資源的項(xiàng)目不得核準(zhǔn)建設(shè)。

　　盈利樣本出現(xiàn)

　　“我剛剛從東北一個(gè)生物質(zhì)電廠實(shí)地考察回來,這個(gè)電廠是國(guó)能下面的一個(gè)廠,用秸稈發(fā)電,已經(jīng)開始盈利了�！�8月初,投資人孔先生告訴中國(guó)證券報(bào)記者。具有多年實(shí)業(yè)和證券投資經(jīng)歷的他,最初對(duì)生物質(zhì)能源滿腹疑問,但經(jīng)過一番實(shí)地草根式調(diào)研,走訪了國(guó)內(nèi)許多生物質(zhì)電廠之后,他成為生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的理性支持者。

　　8月7日,一輛考斯特面包車從武漢駛向了江漢平原腹地——湖北監(jiān)利。車上是20多位來自不同研究機(jī)構(gòu)的研究員和投資機(jī)構(gòu)人士,他們將要實(shí)地走訪已經(jīng)開始盈利的凱迪控股旗下的監(jiān)利生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　“對(duì)于生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說,這個(gè)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)吸引了太多人的關(guān)注和希望,但建一家虧一家,引得不少人士疑慮重重,所以,現(xiàn)在也太需要盈利的樣本了!”一位基金公司的研究員告訴中國(guó)證券報(bào)記者。

　　監(jiān)利凱迪生物質(zhì)發(fā)電廠廠長(zhǎng)裴振林向來訪者介紹說:“監(jiān)利電廠兩臺(tái)機(jī)組分別于去年12月20日和今年2月10日投入運(yùn)行。兩臺(tái)機(jī)組一共發(fā)電量為5118萬度,共消耗燃料6.8萬噸。除自用外,有4300多萬度實(shí)現(xiàn)上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)2600多萬元的電費(fèi)收入。發(fā)電成本平均每度0.432元,其中燃料成本約67.4%,其他成本包括運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理等,上半年的上網(wǎng)電價(jià)平均是0.616元。稅前利潤(rùn)約為700多萬元,其中考慮了機(jī)組的折舊等因素�！�

　　針對(duì)監(jiān)利電廠是如何保證燃料順利足額收購(gòu)的提問,裴振林說,監(jiān)利是全國(guó)有名的農(nóng)業(yè)大縣,每年生物質(zhì)燃料的產(chǎn)量,包括秸稈和稻殼等等,差不多在40萬噸左右,而凱迪監(jiān)利電廠一年用25萬噸左右足夠了,所以燃料的來源不成問題。

　　“宿遷的幾個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠也已經(jīng)盈利了。雖然目前盈利的樣本并不多,但是從這些盈利樣本上,可以看到這個(gè)行業(yè)未來的希望所在�！毙旆f真說。

　　警惕圈而不建

　　對(duì)于新一輪跑馬圈地,各方人士都給予了正面評(píng)價(jià)。大家都認(rèn)為中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)由此進(jìn)入了有序發(fā)展的新階段,同時(shí)也是一個(gè)加速發(fā)展的階段。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦表示,企業(yè)搶先圈占生物質(zhì)發(fā)電資源優(yōu)越的區(qū)域可以理解,原因是,資源優(yōu)越的地區(qū)發(fā)電成本低,能夠在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)下實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利,但“圈地”中,企業(yè)需要在技術(shù)創(chuàng)新方面做最大努力,保證當(dāng)?shù)厣�物質(zhì)資源得到充分開發(fā)。

　　“生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,各方爭(zhēng)相圈地、圈項(xiàng)目,但是宏觀政策不配套,引發(fā)了區(qū)域性投資過熱和重復(fù)建設(shè)等問題。但這一輪的跑馬圈地,是在生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)明確的背景下進(jìn)行的,也就是說,有了一個(gè)各個(gè)市場(chǎng)主體都必須遵守的'游戲規(guī)則’,競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了有序化�！毙旆f真說。

　　當(dāng)然,“圈而不發(fā)”的問題也應(yīng)該引起參與企業(yè)的關(guān)注。有的地方生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目久拖未建,已引起地方政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的擔(dān)憂。尤其是手頭項(xiàng)目較多的企業(yè),下一步必然面臨著加快開工節(jié)奏的現(xiàn)實(shí)壓力。

　　孟憲淦建議,對(duì)于擬投建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)來說,最好在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估的時(shí)候保證資源供應(yīng),并充分考慮資源收集及運(yùn)輸成本可能上升的壓力,可以嘗試聯(lián)絡(luò)比較穩(wěn)定的資源供應(yīng)方,與當(dāng)?shù)卣�府簽訂供貨協(xié)議等方式來破解資源難題。

　　在8月7日舉行的凱迪電力股東大會(huì)上,公司董事長(zhǎng)陳義龍?jiān)诨卮鹜顿Y者提問時(shí)也表示,下一步要加快已獲批準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)步伐,爭(zhēng)取早日發(fā)電,讓當(dāng)?shù)卣�府早放�?當(dāng)?shù)匕傩赵缡芤妗?/P>

　　在1803號(hào)文件中,國(guó)家發(fā)改委也要求各地發(fā)改委和能源局要求各地對(duì)已建項(xiàng)目存在問題較多的地方,要暫緩核準(zhǔn)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目,集中力量把已建項(xiàng)目運(yùn)行好、管理好。

　　政策日臻完善 產(chǎn)業(yè)星火燎原

　　東風(fēng)已至,隨著產(chǎn)業(yè)政策日臻完善,作為中國(guó)未來綠色能源的重要組成部分——生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),終于告別了群雄混戰(zhàn)、重復(fù)建設(shè),正邁向有序加速發(fā)展的新階段。

　　從中國(guó)第一座生物質(zhì)電廠——山東單縣國(guó)能生物質(zhì)電廠建成算起,中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走過了七年的歷程。從無到有,從“舶來品”變成中國(guó)造,從苦苦掙扎到盈利的曙光初現(xiàn)——如今,無論是技術(shù)裝備,還是全流程管理,不少生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)都已積累了成熟的經(jīng)驗(yàn);適合不同地域、不同氣候環(huán)境的生物質(zhì)電廠的盈利樣本也開始涌現(xiàn),貼近中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的生物質(zhì)發(fā)電商業(yè)模式也正在積極實(shí)踐。

　　這一路,每一步都充滿了艱辛。雖然我們也付出了“學(xué)費(fèi)”,但今天,生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)正顯露著勃勃生機(jī),整個(gè)產(chǎn)業(yè)正待起飛,星火必成燎原之勢(shì),這是并不遲到的欣慰。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興盛,一靠政策,二靠技術(shù)。制定一整套符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)政策,是中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先決條件。尤其是在一個(gè)行業(yè)成長(zhǎng)初期,政策導(dǎo)向尤為重要。

　　作為與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)的工業(yè)產(chǎn)業(yè),生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用明顯,這也是該產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其它新能源產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)。隨著生物質(zhì)發(fā)電廠在農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍也開始發(fā)展壯大,而圍繞燃料的收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),能夠直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)造大量的勞動(dòng)力就業(yè)崗位。

　　根據(jù)有關(guān)資料,以運(yùn)營(yíng)一臺(tái)2.5萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組測(cè)算,參與燃料收購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民經(jīng)紀(jì)人約需30—50人,農(nóng)民作業(yè)工上千人;生物質(zhì)發(fā)電廠在燃料的收購(gòu)這一環(huán)節(jié)需支付4000萬元左右。再考慮燃料的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié),在整個(gè)燃料供應(yīng)過程中,一個(gè)電廠要直接和間接地支付相關(guān)費(fèi)用總計(jì)7000—8000萬元。生物質(zhì)發(fā)電成為農(nóng)民增收和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的直接載體。

　　作為承載著更多社會(huì)效益和生態(tài)效益的生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),從一開始就受到各方的關(guān)注。可喜的是,國(guó)家有關(guān)部門積極聽取各方意見,站在歷史的高度,從《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,一直到新近的《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》和《關(guān)于生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》,這一系列有關(guān)可再生能源政策的推出,不僅使生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占有了一席之地,而且這些從實(shí)際中來、符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際的政策,猶如一股強(qiáng)勁的東風(fēng),引導(dǎo)著中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè),從混沌走向有序。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)興盛,離不開市場(chǎng)主體的積極參與。生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)從一發(fā)端,我們就可以看到民營(yíng)企業(yè)家的身影,他們奔走呼吁,從不言退。民營(yíng)資本的強(qiáng)勢(shì)滲透和進(jìn)入,更讓人看到中國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)行的希望和前景。鼓勵(lì)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的廣泛社會(huì)投入,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,是中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。必須充分發(fā)揮政策的倒逼機(jī)制,營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境,讓不同的市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)提升。

　　一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興盛,更離不開全社會(huì)的支持。生物質(zhì)發(fā)電對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)揮著獨(dú)特的作用。中國(guó)正在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,當(dāng)一輪產(chǎn)業(yè)政策東風(fēng)已經(jīng)吹來時(shí),各方合力匯聚,中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將成為中國(guó)綠色能源發(fā)展潮流中綻放的一朵奇葩,散發(fā)出耀眼奪目的光彩!

　　不負(fù)東風(fēng),雄關(guān)漫道,而今邁步從頭越。我們希望,所有參與生物質(zhì)能源建設(shè)的企業(yè),自覺維護(hù)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)平衡,始終心懷敬畏,把一腔激情和社會(huì)責(zé)任,化為持續(xù)向前的動(dòng)力,共同打造生物能源產(chǎn)業(yè)的美好明天。這不僅僅是投資人的期待,也是億萬中國(guó)農(nóng)民的期待,也是正在急劇變得又熱又平又?jǐn)D的地球家園對(duì)我們?nèi)祟惖钠诖��?/P>

來源：中國(guó)證券報(bào)