被推遲至8月20日發(fā)標(biāo)的我國首個國家級光熱發(fā)電項目——內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽能熱發(fā)電項目（下稱內(nèi)蒙古光熱項目）的特許權(quán)招標(biāo),最終如期進行。

　　“原先說是會被再次延遲,但最終還是趕上了。不出意外,項目將在3個半月后開標(biāo)�！眱�(nèi)蒙古施德普太陽能開發(fā)有限公司（下稱施德普）項目經(jīng)理楊金鳳告訴本報記者。楊所在的施德普,專門負(fù)責(zé)上述內(nèi)蒙古項目的可行性研究報告和實施工作。

　　實際上,自2003年開始醞釀,2005年啟動項目選址,2007年下半年啟動項目前期可研,2008年底報至國家發(fā)改委,內(nèi)蒙古光熱項目已經(jīng)度過了“七年之癢”。但這樣漫長的準(zhǔn)備歷程,并沒有讓它的招標(biāo)道路走得更順一些。

　　“確實受到了光伏電價的影響。”楊金鳳坦言。當(dāng)8月16日,競標(biāo)最低價0.7288元/度的光伏電價被報出時,她就知道,光熱與光伏,看似相似的兩者間,已經(jīng)出現(xiàn)了一道短期內(nèi)不可逾越的鴻溝。

　　盡管很多人認(rèn)為0.7288元/度的電價就是賠本賺吆喝,但無論如何,光伏低價的局面都讓中國政府在面對光熱發(fā)電項目時變得謹(jǐn)慎。而4天之后發(fā)標(biāo)的光熱項目,最終將開出什么樣的電價,整個行業(yè)的前景又將如何,目前仍有太多的不確定性。

　　發(fā)標(biāo)延期兩因素

　　在國際市場上,光伏電價普遍高于光熱,約為4元/度。但被冠以“中國特色”之后,內(nèi)蒙古光熱項目2.26元/度的可研電價,面對僅約為其1/3的光伏電價,只剩下望而興嘆的份兒。

　　“我們的成本短期內(nèi)沒法降了�！睏罱瘌P表示。

　　早在2007年,內(nèi)蒙古熱發(fā)電項目就作為全國示范項目獲得了國家發(fā)改委下達的批復(fù)函。項目位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)境內(nèi),占地100多公頃。

　　作為施德普投資方之一,太陽千年駐北京的首席代表周立新透露,該項目最初規(guī)劃年總發(fā)電量為1.2億度,如果含稅上網(wǎng)電價達到每度電2.26元,當(dāng)資本金內(nèi)部收益率達到8.86%時,資本金投資回收期接近16年,而項目可以運行25年。

　　而根據(jù)內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的估算,該項目總投資16億元人民幣。項目建成后,每年可發(fā)電1.2億度,分別實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元和稅收1530萬元。

　　只是,內(nèi)蒙古項目在最終是否能夠獲得預(yù)期收益,并沒有人敢打包票。

　　據(jù)了解,國家能源局原本打算以核準(zhǔn)電價方式批復(fù)該項目,但2009年3月敦煌光伏項目爆出1.09元的低價后,讓光熱發(fā)電原本的價格優(yōu)勢盡失。因此,國家能源局計劃對這個項目建設(shè)運營實施特許權(quán)招標(biāo),確定最終上網(wǎng)電價。

　　不過,盡管已經(jīng)經(jīng)過多次產(chǎn)業(yè)答疑和論證,發(fā)標(biāo)的日子還是從最早業(yè)界盛傳的6月一路推遲到8月。

　　“因為兩個環(huán)節(jié)讓發(fā)標(biāo)日期推遲了�！敝袊�華電工程（集團）有限公司總工程師、“規(guī)�；�太陽能熱發(fā)電相關(guān)的基礎(chǔ)研究”國家973計劃項目首席科學(xué)家黃湘在接受本報記者采訪時表示。

　　黃湘透露,第一個環(huán)節(jié)是發(fā)改委讓施德普對可研報告作了一些修改,第二個環(huán)節(jié)是發(fā)改委在一個小范圍內(nèi)進行了一次模擬投標(biāo),摸一摸光熱發(fā)電的底。

　　黃湘所說的小范圍,是指“中國太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”,該聯(lián)盟去年2009年10月成立,首批成員包括中國科學(xué)院電工研究所、華電集團、皇明太陽能、保定天威等30家企業(yè)和研究所。

　　“我們列了一份技術(shù)指標(biāo),讓聯(lián)盟內(nèi)的廠商來報價,摸摸國內(nèi)的產(chǎn)品、技術(shù)達到什么程度�！秉S湘告訴本報記者,通過這次投標(biāo),發(fā)改委估計每千瓦的電價在2.5萬元-3萬元,約為2元/度。

　　不過,黃湘并不認(rèn)為這個價格就是實際的成本價,“我覺得可以控制在2萬元/千瓦,也就是1.5元/度。但是考慮到這是第一個項目,要算上此前的研發(fā)投入,國家也允許它報一個較高的電價�！�

　　楊金鳳則透露,這次光熱發(fā)電項目招標(biāo)電價因素所占的比重要占60%。這意味著,同光伏發(fā)電項目一樣,招標(biāo)的結(jié)果很大程度上也是價低者得�！翱梢哉f不是最低的拿標(biāo),也是倒數(shù)第二低的�！�

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,招標(biāo)后的上網(wǎng)電價可能會在1.8元-1.9元,但最終價格還要看招標(biāo)結(jié)果。

　　此外,根據(jù)國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定,外資投資電力比例不得超過25%,加之在光熱發(fā)電系統(tǒng)集成上缺乏經(jīng)驗,所以未來由國內(nèi)幾大電力公司與國外相關(guān)公司組成聯(lián)合體競標(biāo),將是最為可行的方式。

　　市場追“熱”閘門已開啟

　　實際上,當(dāng)下世界各地建造的太陽能電站,基本上都屬于光伏發(fā)電,也就是通過太陽能電池,將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋?/P>

　　光熱利用則是指利用大規(guī)模陣列鏡面聚焦太陽熱能,通過熱換裝置提供蒸汽,然后驅(qū)動汽輪機,帶動發(fā)電機發(fā)電。

　　相比于近幾年儼然成為明星產(chǎn)業(yè)的光伏發(fā)電,光熱發(fā)電可謂是是“養(yǎng)在深閨無人識”。

　　而長城證券分析報告顯示,截至2009年年底,全球并網(wǎng)運行的光熱發(fā)電電站總?cè)萘窟_606兆瓦,全部集中在美國和西班牙。在建項目近1300兆瓦,有1.26萬兆瓦的項目工程到2014年之前會宣布開工,項目遍及亞洲、歐洲及北非等太陽能資源豐富地區(qū)。

　　記者了解到,光熱發(fā)電有塔式、槽式、碟式和菲涅爾式四種系統(tǒng)。其中,槽式系統(tǒng)最為成熟,商業(yè)化運營規(guī)模最大,它通過槽式拋物面聚光鏡收集太陽能。內(nèi)蒙古光熱項目采用的正是這種系統(tǒng),但可能需要聯(lián)合國外的技術(shù)公司。

　　而在此前,我國還有一個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的光熱項目,正式名稱為中國科學(xué)院電工研究所八達嶺太陽能熱發(fā)電實驗電站（下稱八達嶺電站）,采用的是塔式系統(tǒng)。

　　“按設(shè)計,八達嶺電站發(fā)電容量為1兆瓦,屬于示范項目。電站建成后,每年的發(fā)電量將達到270萬度�！被拭魈�陽能股份有限公司技術(shù)研發(fā)中心工程師閆忠告訴本報記者。

　　除中科院和皇明之外,此項目還有華電集團等的參與,屬于國家863計劃。于2006年立項,2008年獲得發(fā)改委批準(zhǔn)、允許并網(wǎng)發(fā)電,總投資1.2億元。

　　“因為是科研項目,八達嶺電站的電價可能要達到5元-6元了。”黃湘透露,這個項目的建設(shè)過程中,還要建設(shè)許多實驗室,來跟蹤電站的效率、特性等,“投入大,所以電價高�！�

　　“相比光伏發(fā)電在我國已經(jīng)形成了產(chǎn)業(yè),而光熱發(fā)電還處于示范階段。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示。

　　與280兆瓦光伏招標(biāo)中,130多份標(biāo)書、8成以上來自央企相比,目前來看,不差錢的“國家隊”其對光熱發(fā)電的關(guān)注度要小得多。

　　五大發(fā)電集團中,最早介入光熱發(fā)電的正是華電集團,它擁有自己的光熱研發(fā)中心,目前已經(jīng)在河北廊坊、甘肅金塔、新疆格爾木等地開展光熱發(fā)電前期工作。

　　2009年12月,華電與澳大利亞雄獅國際簽署合作協(xié)議,準(zhǔn)備合作在格爾木開發(fā)1000兆瓦光熱發(fā)電項目; 今年1月又與嘉峪關(guān)市簽署包括發(fā)展光熱發(fā)電在內(nèi)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　國電集團與青松建化合作在新疆吐魯番開發(fā)太陽能熱發(fā)電300兆瓦,目前示范項目僅0.1兆瓦。華能集團則計劃在西藏拉薩建設(shè)一個規(guī)模達到50兆瓦的光熱電廠。

　　此外,則是地方國企有一些零星的光熱電廠建設(shè)計劃。“山東蓬萊電力設(shè)備公司、北京康拓工控、西安航空發(fā)動機集團公司等企業(yè),也都宣布了各自的前期的規(guī)劃,各地項目加起來,總規(guī)模已經(jīng)超過4000兆瓦�！敝型额檰栃履茉葱袠I(yè)首席研究員姜謙告訴記者。

　　成本爭議迭出:光伏PK光熱

　　實際上,因為單個電場容量很大,光熱發(fā)電單位電價成本的下降潛力巨大。

　　長城證券研究報告顯示,目前美國光熱發(fā)電電站建設(shè)的平均成本約為4000美元/千瓦,發(fā)電成本約為每度0.12-0.18美元。

　　但在中國,受制于光熱發(fā)電技術(shù)的不成熟,這樣的成本并不會很快的實現(xiàn)。不過黃湘還是認(rèn)為,“最終目標(biāo)要和現(xiàn)在的煤電價格相同,才能達到商業(yè)化推廣的結(jié)果。”

　　他告訴記者,光熱發(fā)電的熱轉(zhuǎn)換成本與現(xiàn)在的煤電成本無差,關(guān)鍵就在光轉(zhuǎn)化為熱的過程,也就是光的收集成本�！霸诓牧虾牧可�,光熱發(fā)電的鋼材消耗比煤電鍋爐大6倍,混凝土則是2.5倍�！�

　　不過,如果僅就光熱發(fā)電本身而言,不少人都相信,一旦啟動,它的發(fā)展速度將比光伏更快。這并非癡人說夢。

　　“從能量轉(zhuǎn)化效率上來講,光伏可以達到17%-18%,而光熱的轉(zhuǎn)化效率則略高一些,最高為30%。”黃湘告訴記者。

　　中國電力科學(xué)院研究院副總工程師胡學(xué)浩在接受本報記者采訪時則表示,不同于光伏通過電力電子發(fā)出直流電,光熱發(fā)電和火電一樣是通過蒸汽輪機發(fā)出交流電,更有利于電力系統(tǒng)的穩(wěn)定。此外,光熱發(fā)電自帶熱儲存系統(tǒng),與還需另配儲能裝置的光伏發(fā)電相比,前者的性能更好,價格也比較低。

　　有研究顯示,太陽能光熱發(fā)電要求直接輻射在每年2000千瓦小時/平方米以上,這個資源條件全世界只有美國、西班牙、非洲和中國具備。

　　中國科學(xué)院電工研究所博士姚志豪告訴記者,中國有130萬平方公里的沙漠荒地,其中30萬平方公里具有開發(fā)光熱電站的條件,其中如果有8萬平方公里用來進行光熱發(fā)電開發(fā),其裝機量就能達到去年全國裝機的總額。

　　國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰認(rèn)為,光熱發(fā)電的價格最終也會被證明成本高于光伏。同時,太陽能熱發(fā)電最適宜的地區(qū),是有便宜水源、便宜土地和大量日照的地區(qū),而中國具備這種條件的地區(qū)很少。

　　對此,黃湘則表示,他的課題組研究的是節(jié)水型的技術(shù),“水耗量和傳統(tǒng)的火電相比,只是后者的10%�！�

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道