“鋼都”、“煤城”，這些曾讓古城邯鄲引以為榮的稱號，在倡導(dǎo)低碳時代的今天，給人別樣的滋味。作為傳統(tǒng)的資源性重工業(yè)城市，全市經(jīng)濟發(fā)展主要靠冶金、電力、煤炭、建材、化工等產(chǎn)業(yè)。多年來，資源利用呈高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型模式。

    進入“十一五”以來，市委、市政府依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀重新確立經(jīng)濟發(fā)展新思路，按照“減量化、資源化、再利用”的原則，科學(xué)規(guī)劃和推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。加快冶金、電力、煤炭、化工等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟改造，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。下大力改變粗放型經(jīng)濟增長方式，逐步走上了延長優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展道路。

    市委書記崔江水提出，要把循環(huán)經(jīng)濟作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，推動科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。他說，我們要發(fā)展，但一定是在實現(xiàn)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上的發(fā)展。我們發(fā)展生產(chǎn)的目的在于改善人民的生活。因為要發(fā)展生產(chǎn)，而使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞，這等于我們?nèi)祟悮�滅了自己的生存空間，而當人們的生存空間都不存在了，物質(zhì)生活再豐富又有什么實際意義呢？

    為此，我市制定了計劃：到2010年全市完成單位GDP能耗下降20%，二氧化硫排放總量削減15.3%，化學(xué)需氧量排放總量削減18%。

    將節(jié)能減排指標細化分解到每一個縣(市)區(qū)，再由縣(市)區(qū)分解到每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，并簽訂目標責任書。

    邯鄲正實現(xiàn)綠色的華麗變身……

    強勢引導(dǎo)推進

    根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，我市適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，在強化有關(guān)技術(shù)支撐和制度保障的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)為中樞，立足于各產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)環(huán)節(jié)的有機聯(lián)系，以冶金、煤炭、電力、建材、機械制造、化工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，以資源節(jié)約型和生態(tài)型經(jīng)濟建設(shè)為著力點，通過企業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市多層次循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的構(gòu)建，最終使邯鄲形成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)、環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)銜接、相互促進，“微循環(huán)——小循環(huán)——中循環(huán)——大循環(huán)”高度集成的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)體系。通過這樣一個網(wǎng)絡(luò)體系，使各個產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)各個行業(yè)、環(huán)節(jié)的循環(huán)納入到整體經(jīng)濟的循環(huán)，確保我市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)不斷向高層次提升，成為資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)經(jīng)濟大市。

    我市先后印發(fā)實施了《邯鄲市深入開展資源節(jié)約活動方案》、《邯鄲市加快推行清潔生產(chǎn)的實施意見》，制定出臺了《邯鄲市中小企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目試點方案》，編制了《邯鄲市煤矸石綜合利用規(guī)劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟基本思路與框架》等。配合“十一五”計劃的編制，市政府著手制定了《邯鄲市節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》和有關(guān)指導(dǎo)意見，為今后全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展描繪宏偉藍圖。

    再多的努力都相當于“揚湯止沸”，而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整才是真正的“釜底抽薪”。

    借助國家大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點行業(yè)整頓的有利時機，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。結(jié)合我市實際，制定了《邯鄲市2009年度淘汰落后產(chǎn)能雷霆行動實施方案》，明確了淘汰范圍、工作目標、完成時限和責任單位。2009年淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的38家焦炭、煉鐵、水泥、造紙落后產(chǎn)能719.9萬噸，營造了節(jié)能減排高壓態(tài)勢。邯鋼一舉淘汰4座300立方米以上的高爐，相當于直接淘汰了一個中小型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，年可削減二氧化硫538噸、煙粉塵4287噸。

    同時，我市還實施節(jié)能減排“雙百＋一票否決”責任制。把嚴格實施節(jié)能評估審查作為固定資產(chǎn)投資的強制性前置門檻，對新上項目實行“大廳節(jié)能把關(guān)、監(jiān)察中心節(jié)能評估、發(fā)改委節(jié)能審查”制度，未經(jīng)節(jié)能評估、審查或節(jié)能評估、審查不合格的項目，一律不得備案、核準，有效地控制了“兩高一資”項目反彈。嚴格了新建項目環(huán)保審批，實行建設(shè)項目環(huán)保審批“總量指標”與“容量許可”雙重控制，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

    鋼鐵由粗變精

    面對日趨激烈的市場競爭，鋼鐵工業(yè)的生存和發(fā)展正面臨著不容忽視的矛盾和問題，特別是在鐵礦石、煤炭、電力供需矛盾加劇、水資源緊張、環(huán)境壓力加大的情況下，消耗高、污染重的問題日益凸顯。實現(xiàn)初級產(chǎn)品的精深加工是惟一的出路。于是，我市將精深加工作為主攻方向，鋼鐵產(chǎn)業(yè)從出售原材料向發(fā)展裝備制造業(yè)延伸。

    河北東山冶金工業(yè)有限公司率先變革資源利用方式，在被譽為“東山現(xiàn)象”。該企業(yè)在煉鋼高爐的設(shè)計建造過程中通過采取修建封閉式廠房、對高爐煤氣進行回收、安裝除塵降噪設(shè)備等措施，有效地遏制了生產(chǎn)過程中的污染，還獲得了可觀的經(jīng)濟效益。公司建起自備發(fā)電廠，用來發(fā)電的燃料是過去排放到空氣中的高爐煤氣。

    “東山現(xiàn)象”在我市已不是一花獨放。邯鋼以鋼鐵與自然和諧發(fā)展的綠色邯鋼為目標，依靠優(yōu)化生產(chǎn)工藝運行方式節(jié)約各種資源。2009年先后淘汰了污染嚴重的3座20噸級煉鋼轉(zhuǎn)爐、24m2燒結(jié)機、4座300m3級高爐等一大批落后工藝裝備。同時，不斷地加大環(huán)保資金投入力度，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、污泥、粉塵、噪音等進行了綜合整治。下一步還將按照國家產(chǎn)業(yè)政策，適時淘汰一煉鋼廠3座25t轉(zhuǎn)爐煉鋼車間及配套的連鑄、精煉設(shè)施，邯鋼周邊的環(huán)境狀況將得到進一步改善。目前，《建設(shè)邯鋼國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃》已經(jīng)編制完成；省國資委、市委、市政府、河北鋼鐵集團也就推進邯鋼循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)簽訂了框架協(xié)議。

    通過創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展思路，全市主要能耗指標實現(xiàn)了穩(wěn)步下降，不僅節(jié)約了能源，也使大氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，2009年主城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)再創(chuàng)新高，達到320天，比上年增加9天。

     2010年1月，涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)正式啟動。示范區(qū)將重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵綜合物流等方面，對工藝技術(shù)設(shè)計進行改造和鋼鐵產(chǎn)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵綜合物流等方面，對工藝技術(shù)設(shè)計進行改造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步使天鐵具備年生產(chǎn)1000萬噸鐵、1000萬噸鋼和1000萬噸材的綜合生產(chǎn)能力。同時，還著力實施循環(huán)經(jīng)濟項目42個，其中節(jié)能項目13個、固體廢棄物綜合利用項目4個、節(jié)水項目3個、環(huán)保項目22個，循環(huán)經(jīng)濟項目實施后，可實現(xiàn)年利稅16億元。

    煤炭由“黑”變“綠”

    過去，煤矸石、井下廢水等被看作煤礦企業(yè)中的廢物。如今，這些廢物變成了良好的經(jīng)濟效益。我市煤炭行業(yè)推廣普及綠色開采、選煤加工等技術(shù)，積極發(fā)展煤化工項目，充分利用煤矸石、煤泥等低熱值燃料發(fā)電和生產(chǎn)新型建材產(chǎn)品。

    紫山集團特鋼依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀果斷確立了依托煤炭資源，綜合開發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施化劣為優(yōu)，綜合開發(fā)利用的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。企業(yè)先后建設(shè)了坑口煤矸石發(fā)電廠，集電弧爐煉鋼、電渣重熔、鍛造、機加工于一體的特鋼廠，利用粉煤灰和余熱廢氣的磚廠，采取自產(chǎn)煤發(fā)電、自發(fā)電煉鋼、自鑄錠軋材，收集廢水、廢氣、廢渣再利用，形成了循環(huán)經(jīng)濟鏈條。2009年又投資了260多萬元，實施了兩項節(jié)能技改項目，推進了節(jié)能減耗。

    邯礦集團云駕嶺礦為了對煤矸石進行綜合利用，先后與附近農(nóng)村合資建成了中型矸石磚廠，出產(chǎn)了新型環(huán)保建筑材料，并與云寧電廠聯(lián)手進行廢水以及劣質(zhì)煤的再生復(fù)用，用于礦區(qū)居民和附近農(nóng)村集中供熱。為了更好地提高煤炭資源回收，該礦先后引進了先進的采煤技術(shù)，不斷改進采煤工藝，千方百計擴大可采儲量，使煤炭的回收率大為提高。該礦大力推行設(shè)備節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，先后對電機車、主副提升絞車、主巷輸送皮帶機等采用了先進的變頻技術(shù)，對風(fēng)機、水泵進行了更新改造，并在井上下使用高效節(jié)能燈，僅此項年節(jié)電達150萬千瓦時。

     2009年，總投資14819萬元的邯鄲市鑫寶煤化工有限公司15萬噸煤焦油深加工等3個省循環(huán)經(jīng)濟示范項目，正在按計劃順利實施。

    那抹真正的綠

     2009年，全省循環(huán)經(jīng)濟示范試點縣(區(qū))建設(shè)經(jīng)驗交流會在邱縣召開。與此同時，邱縣被樹為“循環(huán)經(jīng)濟樣板縣”，他們的作法被稱之為“邱縣模式”。

    邱縣以縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢為依托，以重點項目建設(shè)為支撐，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分利用縣域特色產(chǎn)業(yè)和沼液、棉桿、工業(yè)廢渣、棉短絨等本來看作“廢品”的資源，走出了一條農(nóng)業(yè)縣的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子。

    立足“人口小縣、農(nóng)業(yè)大縣”的基本縣情，邱縣按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，有選擇地上項目、補鏈條、抓產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了“一區(qū)、四鏈、三環(huán)”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。即建設(shè)園林型、生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)，“棉花——棉紡——秸稈發(fā)電”生產(chǎn)鏈、“棉籽——短絨——棉漿粕”生產(chǎn)鏈、“基地林——林下種養(yǎng)——畜禽糞便返田”生態(tài)鏈、“養(yǎng)殖——沼氣——農(nóng)業(yè)循環(huán)”生態(tài)鏈四條循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)生態(tài)鏈；以節(jié)能降耗為目標，構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”圈、以產(chǎn)業(yè)配套為目標，構(gòu)筑企業(yè)之間的“中循環(huán)”圈、以節(jié)水控污為目標，構(gòu)筑區(qū)域“水循環(huán)”圈。

     2009年以來，總投資48.4億元的林板電熱汽一體化項目、華北最大的棉漿粕生產(chǎn)項目、全省第一個飼用脫酚棉籽蛋白加工項目、全省第一家縣級中水回用項目等77個項目在邱縣相繼建成投產(chǎn)或立項開工，這個農(nóng)業(yè)縣的產(chǎn)業(yè)鏈條已勾勒出高效低耗、通過事前和過程控制實行可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟運行框架。

    “樹枝杈、碎木屑，拾掇拾掇都是寶；廢木料、老樹根，加工加工變成金。”流行于臨漳縣農(nóng)村的順口溜，道出了當?shù)剞r(nóng)民對廢舊木料加工業(yè)紅火場景的描述。臨漳縣作為全國糧食生產(chǎn)百強縣、全國生態(tài)家園富民計劃示范縣和河北省無公害果品生產(chǎn)基地縣，依據(jù)自身實際，規(guī)劃實施了“秸稈清潔造紙、優(yōu)質(zhì)糧食加工物流、林木加工、紡織服裝和生態(tài)農(nóng)業(yè)”等五大綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造綠色循環(huán)經(jīng)濟特色縣。