全國煤礦安全培訓(xùn)工作座談會提出——
扎實做好煤礦安全培訓(xùn)工作　不斷提高煤礦從業(yè)人員素質(zhì)

8月27日至28日，國家煤礦安全監(jiān)察局在山東省龍口礦業(yè)集團召開全國煤礦安全培訓(xùn)工作座談會。國家煤監(jiān)局副局長彭建勛出席會議并講話。
　　會議旨在深入學(xué)習(xí)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，總結(jié)“十一五”以來煤礦安全培訓(xùn)工作，研究部署下一步煤礦安全培訓(xùn)工作目標(biāo)和措施，強化煤礦企業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，有效預(yù)防和堅決遏制重特大事故。
　　會議指出，“十一五”以來，我國煤礦安全培訓(xùn)工作不斷深化推進，各地各煤礦企業(yè)注重探索創(chuàng)新，創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗與做法，煤礦安全培訓(xùn)工作取得了較好成效。但也要正視煤礦安全培訓(xùn)工作存在的問題和不足，充分認識培訓(xùn)工作的重要性、艱巨性和長期性。
　　據(jù)中國科協(xié)《科技工作者建議》調(diào)研結(jié)果表明，目前我國國有煤礦工人中初中以下文化程度占61.3%，私有煤礦工人中初中以下文化程度占75.1%，煤礦工人素質(zhì)堪憂，這給安全培訓(xùn)工作帶來極大困難，并且從業(yè)人員素質(zhì)不能完全適應(yīng)科技發(fā)展的需要。同時，目前正值煤炭工業(yè)大發(fā)展、大建設(shè)、大調(diào)整時期，全國煤礦整合技改、兼并重組正處于攻堅階段，煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域高素質(zhì)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員缺口較大。此外，數(shù)量眾多的小煤礦一線工人隊伍不穩(wěn)定，流動性大。這些因素導(dǎo)致目前煤礦安全培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨。
會議要求今后一段時期內(nèi)煤礦安全培訓(xùn)要抓好七項重點工作：繼續(xù)完善煤礦安全培訓(xùn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；充分發(fā)揮煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用；充分發(fā)揮煤炭大專院校的作用，鼓勵擴大專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)；進一步推進實現(xiàn)“教考分離”；切實加強安全培訓(xùn)機構(gòu)管理；繼續(xù)加大對煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)力度；總結(jié)宣傳典型，推動安全培訓(xùn)工作創(chuàng)新。
　　會議特別強調(diào)，7月19日國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出：“凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法體產(chǎn)整頓。沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。”為此，會議明確了下一步全國煤礦安全培訓(xùn)工作的總體目標(biāo)：計劃每年培訓(xùn)“三項崗位人員”75萬人次以上，班組長每三年輪訓(xùn)一遍；到2012年底，“三項崗位人員”全部實現(xiàn)“教考分離”，國有煤礦或國有控股煤礦企業(yè)全部實現(xiàn)變招工為招生；到“十二五”末，重點產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)區(qū)域性招工和培訓(xùn)一體化的用人機制，提高煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)培訓(xùn)工作全員化、實效化、信息化，不斷提高煤礦從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
　　各產(chǎn)煤省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)主要負責(zé)人，部分重點產(chǎn)煤市（地）負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)工作的部門負責(zé)人，部分煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)主要負責(zé)人，部分中央企業(yè)和煤礦企業(yè)分管安全培訓(xùn)的負責(zé)人共200多人參加會議。會上，山東省煤炭工業(yè)局、龍口礦業(yè)集團、山西大同煤礦集團、河南中平能化集團等10個單位（部門）介紹了安全培訓(xùn)工作的經(jīng)驗。

來源：中國煤炭報