價(jià)格杠桿，嚴(yán)治排污超標(biāo)

　　據(jù)了解，目前廣東已經(jīng)建成、在建或計(jì)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠有28座。廣東省物價(jià)部門表示，目前廣東省生活垃圾焚燒發(fā)電廠的管理有待規(guī)范。一是各地垃圾焚燒處置的價(jià)格政策差異較大，據(jù)調(diào)查，生活垃圾焚燒處置價(jià)格有的地區(qū)每噸100多元，有的地區(qū)僅30多元，全省沒(méi)有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，不利于生活垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；二是部分垃圾焚燒發(fā)電廠在運(yùn)行、二次污染處理等環(huán)節(jié)上存在一些問(wèn)題，如個(gè)別電廠故意摻燒其他燃料發(fā)電以牟取利益，有的電廠在污水排放、廢氣排放和處置垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰等方面存在管理不到位的情況。

　　對(duì)此，廣東省物價(jià)局出臺(tái)專門的價(jià)格規(guī)定，首先明確規(guī)定2006年以后獲得政府主管部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠，上網(wǎng)電價(jià)中準(zhǔn)價(jià)為每千瓦時(shí)0.689元；其次，明確了不同地區(qū)發(fā)電廠的垃圾處置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：珠江三角洲地區(qū)在今年1月1日獲批項(xiàng)目的爐排爐技術(shù)生活垃圾焚燒處置中準(zhǔn)價(jià)格為110元/噸；粵東、西北地區(qū)處置中準(zhǔn)價(jià)格為90元/噸，中準(zhǔn)價(jià)格可根據(jù)成本變化等情況上下浮動(dòng)10%。出現(xiàn)污水、廢棄物排放超標(biāo)或未妥善處置焚燒飛灰的發(fā)電廠，將扣減其上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼并調(diào)低處置價(jià)格。垃圾焚燒發(fā)電廠摻燒其它燃料發(fā)電，發(fā)電消耗熱量中其他燃料比例超過(guò)20%的，上網(wǎng)電價(jià)將按燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)執(zhí)行，清退其多收的發(fā)電收入。

　　約束企業(yè)，不越“雷池”半步

　　記者來(lái)到中山市南朗的蒂峰山谷，由民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)青集團(tuán)投資的中山中部組團(tuán)垃圾發(fā)電廠就坐落在這個(gè)山谷里。由于該垃圾焚燒發(fā)電廠采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)且管理運(yùn)作良好，該處已經(jīng)成為解決珠三角城市“垃圾圍城”問(wèn)題的一個(gè)范例。

　　長(zhǎng)青集團(tuán)董事長(zhǎng)何啟強(qiáng)介紹說(shuō)，垃圾焚燒發(fā)電廠日處理垃圾能超900噸，發(fā)電裝機(jī)容量為2.4萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)一年的發(fā)電量能達(dá)到8000萬(wàn)千瓦時(shí)。而據(jù)該廠管理人員匡算，現(xiàn)在該發(fā)電廠有兩大進(jìn)項(xiàng)，一是每處理一噸垃圾政府給予的垃圾處理費(fèi)，該項(xiàng)收入約占發(fā)電廠總收入的30%，可以滿足發(fā)電廠日常的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用；二是發(fā)電收入，企業(yè)將發(fā)出的電以0.689元/千瓦時(shí)價(jià)格上網(wǎng)，此項(xiàng)收入約占企業(yè)毛收入的70%，這塊收入企業(yè)用來(lái)還本付息，收回投資并盈利。

　　他們表示，如果這其中企業(yè)因?yàn)榕欧挪贿_(dá)標(biāo)，或過(guò)量摻燒其他燃料發(fā)電而被政府主管部門處罰，執(zhí)行0.439元/千瓦時(shí)的脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的收益將大受影響，這將約束企業(yè)不能越“雷池”半步。

　　關(guān)于廣東對(duì)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的“價(jià)格約束”，大多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠表示理解，并表示將嚴(yán)格按規(guī)范操作。

　　但也有發(fā)電廠表示，由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均參照國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，而西方國(guó)家與中國(guó)飲食習(xí)慣不同，生活垃圾相差很大，西方國(guó)家生活垃圾較干燥，而中國(guó)人的較潮濕。而潮濕的垃圾燃燒不充分，容易發(fā)生排放超標(biāo)；為了讓垃圾充分燃燒，就不得不摻燒其它燃料，而這時(shí)又不得不顧及摻燒其它燃料“20%”的比例，這就讓他們時(shí)時(shí)刻刻得謹(jǐn)小慎微。

　　而廣東電網(wǎng)表示，如果發(fā)電企業(yè)排放超標(biāo)，就不是節(jié)能環(huán)保發(fā)電，就不應(yīng)該享受獎(jiǎng)勵(lì)性電價(jià)，電網(wǎng)公司支持地方政府的價(jià)格約束政策。只要相關(guān)政府職能部門向電網(wǎng)公司依法出具處罰決定，電網(wǎng)公司將執(zhí)行。環(huán)保部門也表示，他們將加大對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的巡查力度，約束企業(yè)不得超標(biāo)排放。

來(lái)源：人民網(wǎng)