2009年3月6日，隨著煤炭、石灰石等非再生資源的日漸枯竭，華鎣市被國務院列為全國第二批資源枯竭城市。

　　2010年7月底，連續(xù)生產(chǎn)30年的華鎣溪口水泥廠因產(chǎn)能落后停產(chǎn)關閉。

　　今年以來，華鎣已淘汰落后產(chǎn)能的水泥企業(yè)8家。

　　華鎣該走向何方？“推進產(chǎn)業(yè)轉型，避開單一的資源型發(fā)展老路，走產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新路。”華鎣市委書記田運剛認為，“這樣不僅可以減少對石灰石資源的需求，也可以大大減少對煤炭的消耗�！�

　　資源危機 煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不再

　　華鎣是一座因煤而興的城市，石灰石資源也很豐富，煤炭和水泥行業(yè)是拉動該市經(jīng)濟發(fā)展的兩大龍頭。1998年，華鎣境內最大的煤礦——綠水洞煤礦因開發(fā)的一項大傾角綜合機械化采煤技術而揚名全國。然而，綠水洞煤礦負責人謝家鵬坦言，即使采用該技術，煤礦也最多只能再開采10年。據(jù)測算，截至2007年，華鎣市煤礦剩余可采儲量4157.9萬噸，僅占探明儲量的15.29%，預計僅可開采7.55年。

　　同樣，石灰石資源也在減少。鎣峰水泥背靠華鎣山，2億噸的石灰石儲量可以保證該公司50年內不會受資源枯竭的影響，但公司總工程師黃彬也坦言，“這樣優(yōu)厚的自然資源，在華鎣再也找不到了�！�

　　受煤炭資源日漸枯竭的影響，華鎣煤炭產(chǎn)業(yè)從2000年開始進入衰減期。2007年，該市煤炭產(chǎn)量相比鼎盛期最高年份（1999年）減少100萬噸，產(chǎn)值減少2.5億元，煤炭工業(yè)逐步失去了對工業(yè)和地方經(jīng)濟的支撐作用。2007年，華鎣全市工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政一般預算收入僅為46.1億元、1億元，分別排名全省27個擴權試點縣市的倒數(shù)第二位和第三位。

　　節(jié)能減排 循環(huán)利用有限資源

　　今年6月8日，產(chǎn)能落后、原料逐漸枯竭的華鎣拉法基瑞安水泥廠停產(chǎn)關閉。而半年前，一條年產(chǎn)200萬噸新型干法水泥生產(chǎn)線在華鎣山廣能鎣峰水泥公司正式投產(chǎn)。

　　擺脫對資源的依賴，并不意味著要放棄資源型產(chǎn)業(yè)，關鍵是要精吃“資源飯”。事實上，在《華鎣市資源枯竭型城市轉型發(fā)展規(guī)劃》中，水泥產(chǎn)業(yè)已被確定為過渡產(chǎn)業(yè)，避免市域經(jīng)濟陷入產(chǎn)業(yè)斷檔危機。而新型干法水泥，則成為了新上水泥項目的一條剛性要求。

　　黃彬告訴記者，以一條200萬噸的水泥生產(chǎn)線為例，折算成標準煤耗，生產(chǎn)1噸旋窯水泥的熟料要105公斤標準煤，立窯則要150公斤左右。

　　在推進水泥產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，華鎣還著力推進資源從“一次利用”向“循環(huán)利用”轉變。今年7月，鎣峰水泥純低溫余熱發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電。該項目每年可為企業(yè)節(jié)約標煤2萬多噸，電費近3000萬元，產(chǎn)品綜合能耗可下降約18%，同時減少二氧化碳排放量近6萬噸。

　　隨著資源循環(huán)利用的推進，煤炭生產(chǎn)過程中的固體廢棄物煤矸石也成了 “寶貝”。田運剛介紹，華鎣年產(chǎn)煤矸石100萬噸，對其進行有效利用，不僅消除了煤矸石帶來的環(huán)境污染隱患，而且可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。

　　整合資源 構建多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

　　“水泥產(chǎn)業(yè)不管如何升級依然是資源型產(chǎn)業(yè)，而資源終有枯竭的一天�！痹诓稍L過程中，田運剛反復說道，基于對煤炭行業(yè)的單一依賴所帶來的經(jīng)濟和社會風險的反思，華鎣再也不能“把所有的雞蛋都放進一個籃子”。

　　事實上，作為資源型工業(yè)城市，華鎣工業(yè)起步早、產(chǎn)業(yè)種類全、熟練工人多；緊鄰重慶的地緣優(yōu)勢，可以最大程度接受重慶的輻射，配套重慶發(fā)展機電加工業(yè)優(yōu)勢明顯。

　　目前，華鎣已建立了慶華溪口機械加工園、廣華工業(yè)集中區(qū)機電產(chǎn)業(yè)園兩個機電加工產(chǎn)業(yè)平臺，入駐領創(chuàng)電子、正大汽配、嘉龍機械等規(guī)模以上機電加工企業(yè)36家，初步形成了電子信息、汽摩配件、礦山機械、機械模具、農機制造五大機電加工制造體系。

　　資源產(chǎn)業(yè)轉型，僅靠一兩個產(chǎn)業(yè)難以支撐，必須構建起較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)“百花齊放”。依托華鎣山豐富的農產(chǎn)品資源，形成大川木門公司、黃花梨公司等龍頭企業(yè)；依托華鎣山中藥材資源，引進鎣康藥業(yè)等項目；大力開發(fā)旅游經(jīng)濟，打造全國紅色精品旅游線路……2009年，華鎣全市工業(yè)總產(chǎn)值達到82.5億元，非資源型工業(yè)比重由2006年的29.8%上升到35.8%。

　　與此同時，華鎣還建立起資源開發(fā)補償、衰退產(chǎn)業(yè)援助、產(chǎn)品價格形成等機制，積極引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源�！百Y源是多樣的，包括礦產(chǎn)資源、旅游資源、文化資源、政策資源……通過對各種資源的有效整合，建立好的機制，推進持續(xù)發(fā)展，華鎣就能順利度過這一轉型期�！碧镞\剛說。

來源：四川日報