9月10日，國家電監(jiān)會發(fā)布《2009年度電價(jià)執(zhí)行及電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），首次將電價(jià)執(zhí)行監(jiān)管情況及電費(fèi)結(jié)算監(jiān)管情況聯(lián)合發(fā)布。《報(bào)告》顯示，2009年，電價(jià)執(zhí)行總體規(guī)范，廠網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算形勢較好，部分地區(qū)、少數(shù)企業(yè)仍然存在違反國家電價(jià)、電費(fèi)結(jié)算政策的行為。

　　從電價(jià)水平看，2009年標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)有升有降，總體水平不變，銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高了2.81分。從實(shí)際執(zhí)行情況看，2009年發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價(jià)為382.16元/千千瓦時(shí)，比2008年增長6.06%。電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價(jià)為530.72元/千千瓦時(shí)，比2008年增長1.46%，平均購電價(jià)為382.59元/千千瓦時(shí)，比2008年增長4.81%，平均輸配電價(jià)為150.56元/千千瓦時(shí)，比2008年下降4.75%。隨銷售電價(jià)征收的政府性基金和附加，全國平均水平為26.83元/千千瓦時(shí)。2009年，全國39家省級以上電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費(fèi)結(jié)算率為99.98%。

　　《報(bào)告》顯示，國家有關(guān)電價(jià)政策執(zhí)行情況較好。2009年，全國征收可再生能源電價(jià)附加42.36億元，應(yīng)支付可再生能源補(bǔ)貼47.33億元，其中發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼45.58億元，接網(wǎng)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼1.71億元，獨(dú)立電力系統(tǒng)補(bǔ)貼442萬元。2009年，全國執(zhí)行脫硫加價(jià)電量18056.35億千瓦時(shí)，比2008年增加5073.52億千瓦時(shí)，增長39.08%。電網(wǎng)企業(yè)支付脫硫加價(jià)費(fèi)用274.32億元，比2008年增加76.74億元，增長38.84%。

　　《報(bào)告》顯示,2009年全國有1686家高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)，比2008年減少83家。全國征收差別電價(jià)的電量為42.69億千瓦時(shí)，比2008年減少31.09億千瓦時(shí)；共收取差別電價(jià)加價(jià)電費(fèi)4.12億元，比2008年減少2.34億元。

　　《報(bào)告》披露了2009年電價(jià)執(zhí)行和電費(fèi)結(jié)算中存在的問題。部分�。▍^(qū)）自行出臺優(yōu)惠電價(jià)政策，助長了高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，增加了電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)。個(gè)別電力企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，存在降低銷售電價(jià)及未嚴(yán)格執(zhí)行分類電價(jià)的行為。脫硫電價(jià)難以彌補(bǔ)脫硫成本，脫硫設(shè)施投運(yùn)監(jiān)控與電價(jià)結(jié)算監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單更新緩慢，一些限制類或淘汰類的高耗能企業(yè)未按規(guī)定執(zhí)行差別電價(jià)。跨地區(qū)電能交易透明度不高，上網(wǎng)（送電）價(jià)格偏低，過網(wǎng)費(fèi)用偏高，存在違反國家有關(guān)電價(jià)政策的行為。上網(wǎng)側(cè)實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)的做法普遍降低了上網(wǎng)電價(jià)，發(fā)電企業(yè)反映強(qiáng)烈。由于一些省財(cái)政部門遲遲未能明確差別電價(jià)收入收繳方式和使用辦法，造成差別電價(jià)收入及其產(chǎn)生的利息無法及時(shí)上繳入庫。部分電力企業(yè)未按規(guī)定及時(shí)結(jié)算上網(wǎng)電費(fèi)，電費(fèi)結(jié)算時(shí)間滯后。部分電網(wǎng)企業(yè)承兌匯票轉(zhuǎn)付比例過高，使用承兌匯票支付各發(fā)電企業(yè)購電費(fèi)的比例不一致，電費(fèi)結(jié)算有失公平。部分地區(qū)爭議電費(fèi)和陳欠電費(fèi)仍然沒有解決。

　　針對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題，電監(jiān)會已經(jīng)要求各電力企業(yè)認(rèn)真糾正，及時(shí)進(jìn)行整改，并于2010年10月底前向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告整改情況。

來源：中國網(wǎng)