中國鋼企進(jìn)入美國,拓寬了發(fā)展的空間。
　　如果鞍山鋼鐵集團(tuán)(稱“鞍鋼”)和美國鋼鐵發(fā)展公司在9月15日簽訂的《合資公司運(yùn)營協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)有什么象征意義的話,那只能說在經(jīng)歷了幾個月的“愛情”長跑以后,這兩家公司終于拿到了“結(jié)婚證”。
　　根據(jù)“協(xié)議”,1.68億美元的投資主要用于雙方合作的首座螺紋鋼廠,其中鞍鋼持股比例為14%,預(yù)計(jì)將于2012年投產(chǎn),年產(chǎn)33萬噸。雙方合作的項(xiàng)目還包括3座螺紋煉廠及1座電工鋼廠,廠址均位于美國密西西比州阿默利。
　　作為跨國企業(yè)的合作,中美這項(xiàng)只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模,但作為第一次走出國門,在發(fā)達(dá)國家建廠的舉動,卻對中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了投資之外的深遠(yuǎn)影響。

　　小合作大阻撓
　　在近幾年,美國對螺紋鋼的進(jìn)口量保持在50萬噸左右,其中2008年進(jìn)口87.2萬噸,2009年37.5萬噸,盡管在今年的3-4月美國已經(jīng)進(jìn)口了28萬噸,但鞍鋼在美國三個項(xiàng)目的螺紋鋼的總產(chǎn)能僅僅與其進(jìn)口水平相差無幾,更重要的是,和美國整個鋼筋市場相比,鞍鋼這一分量也僅僅是美國鋼筋市場的0.3%。
　　而與中國每年超過5億噸的鋼鐵產(chǎn)量相比,這一產(chǎn)量也顯得微不足道。
　　盡管如此,中美雙方鋼企的這次純商業(yè)合作卻遇到了美國方面的多方干涉。早在今年5月份,鞍鋼方面便與美國鋼鐵發(fā)展公司達(dá)成了一攬子合作計(jì)劃,這一計(jì)劃包括鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項(xiàng)目投資1.75億美元,其中鞍鋼持股20%。然而這項(xiàng)獲得美方密西西比州政府審批的項(xiàng)目在7月份卻遭到了50多名美國國會議員的抵制,其中包括國會鋼鐵聯(lián)線主席Pete Visclosky,此人在7月初致信美國財(cái)政部長蓋特納,稱這一項(xiàng)目 “對美國就業(yè)及國家安全構(gòu)成威脅”。此人還在信函中稱,鞍鋼是中國的央企,享受巨額政府補(bǔ)貼,而身為央企的鞍鋼對美國鋼鐵企業(yè)直接投資,“將使其接觸到事關(guān)美國國家基礎(chǔ)安全設(shè)施項(xiàng)目中的新鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)和信息”。
　　這一理論受到了美國多位鋼企巨頭的重視,而他們多在美國國會身居要職,并且早在2009年初,美國Nucor（鈕科）公司的董事長兼首席執(zhí)行官Daniel DiMicco就已向奧巴馬提出了一個用以提振美國鋼鐵需求的兩年計(jì)劃,盡管這和我國的4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃相似,但鈕科方面一項(xiàng)提議為“購買美國貨”的建議,卻已經(jīng)為鞍鋼進(jìn)入美國市場造成了阻力。
　　而在這一系列反對聲音的基礎(chǔ)上,美國政府已經(jīng)連續(xù)對包括鋼管、鋼索在內(nèi)的多種鋼鐵制品征收反補(bǔ)貼、反傾銷關(guān)稅。這意味著美方已經(jīng)將鞍鋼的進(jìn)入提升為了一場政治事件。
　　盡管我國的鞍鋼方面對這一事件的解釋是:這一投資受美方鋼企邀請,并且僅僅是生產(chǎn)普通的螺紋鋼,不涉及特種鋼等與國家安全有關(guān)的產(chǎn)品,并且中方在這一項(xiàng)目的持股比例很小。
　　對此,美國方面也有報(bào)道表示,“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)主義,他們力圖阻止以美國鋼鐵企業(yè)犧牲為代價的中國鋼鐵業(yè)的崛起。”這一報(bào)道稱,對中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅或阻止中國對美投資有損于中國,但同時也有損于美國經(jīng)濟(jì)。

　　終于明媒正娶
　　今年9月15日,中美雙方的這一合作終于有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
　　目前,美國鋼鐵發(fā)展公司已經(jīng)獲得開建首座鋼廠所需的環(huán)保及其他許可,該項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,長期原材料供貨協(xié)議和多年度銷售協(xié)議已經(jīng)落實(shí)。根據(jù)這一《協(xié)議》,鞍鋼也將成為美國鋼鐵發(fā)展公司董事會成員之一,并提供美國鋼鐵發(fā)展公司技術(shù)和設(shè)備包的特定部分。
　　促成這項(xiàng)《協(xié)議》簽訂的,并非雙方“自由戀愛”的成果。9月初,奧巴馬公布了初期投資約為500億美元的基礎(chǔ)設(shè)施更新以及擴(kuò)建計(jì)劃,這一計(jì)劃包括美國將在6年內(nèi)重建24萬公里的公路;建設(shè)以及維護(hù)6400公里的鐵路;修復(fù)或重建240公里的機(jī)場跑道等項(xiàng)目。
　　在這一背景下,美方對螺紋鋼的需求將超過900萬噸,而其產(chǎn)能僅為700萬噸,因此螺紋鋼的缺口,將對這一經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生負(fù)面影響。此外,對于沒有完全擺脫金融危機(jī)影響的美國來說,鞍鋼在美的投產(chǎn),也將在美國本土創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,對此,密西西比州政府出于對當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)率的考量,其支持的力度也成了這一項(xiàng)目的有力催化劑。
　　鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在簽約儀式上也以中方的姿態(tài)對此事表態(tài):在美投資建廠是鞍鋼加快國際化布局的重要一步。這一項(xiàng)目將充分利用美國經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的機(jī)遇。當(dāng)然,通過派員參與合資鋼廠的經(jīng)營和管理,將為提升鞍鋼的國際化經(jīng)營能力做好人才儲備。
　　盡管在這一《協(xié)議》簽訂以后,美方仍有“事關(guān)美國國家安全”的反對聲音,但實(shí)際上對于鋼鐵行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士來說,這一說法顯得難以成立。
　　據(jù)資料顯示,美國鋼鐵發(fā)展公司成立于上世紀(jì)70年代,與美國超過百年歷史的鋼企相比,該公司仍屬于新興的鋼鐵企業(yè);此外,該公司在發(fā)展初期便已奠定以廢鋼為原料的生產(chǎn)基調(diào),因此就其冶煉技術(shù)而言,未必?fù)碛猩仙�到國家安全的水平�?BR>　　對此,北京首鋼發(fā)展研究院原副院長戴國慶向時代周報(bào)表示,和鞍鋼這一大型國企相比,這一項(xiàng)目的簽訂,美方鋼企在這一合作中學(xué)習(xí)中國冶煉技術(shù)的可能性更大。
　　戴國慶解釋道,在目前全球的鋼鐵市場中,其冶煉技術(shù)最值得學(xué)習(xí)的仍是日本與德國,美國方面,其鋼鐵產(chǎn)業(yè)主要以鈕科的短流程冶煉技術(shù)聞名,而其他的美國鋼企在生產(chǎn)技術(shù)上,并無太多神秘之處,更重要的是,螺紋鋼的生產(chǎn)技術(shù)并無太多秘密可言。
　　而對于美國方面的阻撓,他稱在美國的鋼鐵協(xié)會有兩個,一個以生產(chǎn)商為主,而另一個以進(jìn)口商為主,對本次合作發(fā)出反對聲音的,完全來自生產(chǎn)商方面�！白鳛槊绹�,他們通常很難對一個事件作出全票通過的姿態(tài)�！�

　　中國鋼企變革未卜
　　有分析稱,我國粗鋼產(chǎn)能超過7億噸,而產(chǎn)能過剩約2億噸,但和這一局面相悖的是,2009年,我國進(jìn)口的鋼材仍然達(dá)到1763.2萬噸,進(jìn)口的鋼材主要是大型散貨船用低合金高強(qiáng)度船板、轎車用彈簧鋼、軸承鋼、齒輪鋼等。進(jìn)口原因則是我國不能生產(chǎn),或者是不能滿足需要的高附加值鋼材。
　　雖然鋼材進(jìn)口的原因有國外鋼材價格低于國內(nèi)市場價以及匯率的變化和國際鋼材需求遠(yuǎn)比國內(nèi)市場疲軟,但實(shí)際的問題在于,如果我國的鋼鐵生產(chǎn)質(zhì)量夠高,那么當(dāng)國際市場需求旺盛的時候,我國出口的鋼材必然不是技術(shù)含量低的鋼材。
　　對于這一局面,國內(nèi)不少學(xué)者認(rèn)為,在我國航天技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平的基礎(chǔ)上,我國鋼鐵生產(chǎn)質(zhì)量卻難以取勝,是因?yàn)槲覈�高精尖的科技并未下�?或者說我國鋼企對冶煉技術(shù)并未進(jìn)行潛心的研究。
　　對此,有長期關(guān)注我國鋼鐵冶煉技術(shù)的專家向時代周報(bào)解釋說,我國的航天發(fā)展可以不計(jì)成本,只要其產(chǎn)品在使用中不出現(xiàn)故障則視為合格,但作為民用的鋼鐵生產(chǎn),關(guān)鍵的指標(biāo)是長期穩(wěn)定、大批量以及低成本。
　　“舉例來說,目前我國某些鋼企在冷卻這一道工藝上,已經(jīng)做到了所有噴嘴的角度、大小和流量都達(dá)到一致,因此在我國鋼鐵的生產(chǎn)方面,工藝流程并沒有處于落后狀態(tài),甚至在國際上,'中國與世界鋼鐵強(qiáng)國的差距只有3-5年’這一說法也被廣泛認(rèn)可。”但這位專家并不否認(rèn),在鋼鐵冶煉之中,各個原料的配比在我國仍處于劣勢,“在這種高附加值的生產(chǎn)中,人家就是不告訴我們配方,所以我們只能慢慢摸索,通過引進(jìn)外資各種渠道進(jìn)行學(xué)習(xí),所以這3-5年,主要也是指的這個學(xué)習(xí)過程。”這位專家說。
　　但遺憾的是,在本次鞍鋼與美方合作的這一項(xiàng)目中,中方鋼企在獲得這一方面的技術(shù)上無利可圖。戴國慶認(rèn)為,拋開冶煉方面,鞍鋼此次能在發(fā)達(dá)國家建廠,對中國鋼企有著另一層面的意義。
　　目前,鞍鋼產(chǎn)能為2500萬噸,世界鋼鐵咨詢分析師張長安向時代周報(bào)稱,“鞍鋼30萬噸的項(xiàng)目小得可憐,因此鞍鋼投資美國不為搶占市場,其最終的目的是試水國際市場�！�
　　戴國慶也認(rèn)為,和美國鋼企高盈利的經(jīng)營模式相比,我國國有鋼企實(shí)際上還處在為國家生產(chǎn)好鋼的階段,過分重視技術(shù),而不善經(jīng)營。“這導(dǎo)致了鋼企的發(fā)展忽視了以股東為利益的發(fā)展方向,所以這次合作,對于我國鋼企回到如何經(jīng)營上來,則顯得更有價值�！�
　　戴國慶稱,在國際鐵礦石價格經(jīng)過長期的增長以后,美國方面仍然愿意購買中國的粗鋼,“這并不意味著你的東西好,而是覺得你的東西夠便宜,但實(shí)際上,中方在這樣的交易中并沒有獲得太大的經(jīng)濟(jì)利益�！�

來源：時代周刊