國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展
煤礦整頓關(guān)閉工作專項(xiàng)督查的通知
安監(jiān)總煤監(jiān)〔2010〕166號
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門(江蘇省除外):
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《國務(wù)院安委會關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(安委〔2010〕5號)(以下統(tǒng)稱兩個(gè)《通知》)精神,全面推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和煤礦資源整合技改項(xiàng)目規(guī)范化管理,堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為,有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生,按照煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議第五次會議部署,決定從10月10日至11月30日,在全國組織開展一次煤礦整頓關(guān)閉工作專項(xiàng)督查,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、督查主要內(nèi)容
1.兩個(gè)《通知》精神貫徹落實(shí)情況。
2.貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)政策,實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、兼并重組情況。
3. 2010年煤礦整頓關(guān)閉整合技改工作完成情況(包括關(guān)閉目標(biāo)的落實(shí)、關(guān)閉煤礦名單公告、已確定關(guān)閉煤礦關(guān)閉到位等情況);加快煤炭資源整合和規(guī)范煤礦整合技改工作所采取的政策措施。
二、時(shí)間安排
第一階段:自查自糾。10月20日前,各有關(guān)產(chǎn)煤市(地)、縣(區(qū))煤礦整頓關(guān)閉工作牽頭部門(以下簡稱牽頭部門)按本通知要求,制定本地區(qū)自查方案,對轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)關(guān)閉小煤礦和資源整合技改煤礦進(jìn)行一次全面清理、檢查,并按要求進(jìn)行整改。
第二階段:重點(diǎn)督查。10月31日前,有關(guān)省級牽頭部門組織對轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)、縣(區(qū))煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第三階段:匯總上報(bào)。11月5日前,各有關(guān)省級牽頭部門對轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤地區(qū)自查和重點(diǎn)檢查情況進(jìn)行總結(jié)分析,針對發(fā)現(xiàn)的共性問題,研究制定整改措施,并將總結(jié)分析書面材料連同填好的《煤礦整頓關(guān)閉整合技改情況調(diào)查表》(格式附后)一并報(bào)送煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議辦公室(可徑直寄送國家煤礦安監(jiān)局監(jiān)察司)。
第四階段:綜合督查。11月30日前,煤礦整頓關(guān)閉工作部際聯(lián)席會議成員單位將對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合督查。督查范圍和時(shí)間另行通知。
三、有關(guān)要求
1.全面檢查,摸清底數(shù)。各地要對已確定關(guān)閉煤礦和所有納入整合技改、兼并重組的煤礦進(jìn)行一次全面檢查,不留死角;督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正做到依法辦礦、依法建設(shè)和生產(chǎn)。
2.即查即改,嚴(yán)格執(zhí)法。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的作用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,及時(shí)依法從嚴(yán)處理。
3.加強(qiáng)宣傳,接受監(jiān)督。要加大對本次專項(xiàng)督查的宣傳和輿論監(jiān)督力度,利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,廣泛宣傳先進(jìn)典型,引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉、整合技改和兼并重組。
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