國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》自７日起施行。這項(xiàng)制度如能貫徹落實(shí)，將有效克服突擊提拔“礦長(zhǎng)助理”式的“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象。
　　
　　國(guó)慶節(jié)前，一些地方突擊提拔“礦長(zhǎng)助理”，代替礦長(zhǎng)下井帶班，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。這種做法雖然很快被糾正，但反映了一些地方陽(yáng)奉陰違、挖空心思抵制礦長(zhǎng)下井帶班作業(yè)制度的不正之風(fēng)。輿論關(guān)注突擊提拔“礦長(zhǎng)助理”現(xiàn)象，正是表達(dá)了社會(huì)各界對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“上有政策，下有對(duì)策”歪風(fēng)邪氣的強(qiáng)烈不滿。
　　
　　國(guó)家政策不搞“一刀切”，絕不能成為“上有政策，下有對(duì)策”的借口。我國(guó)幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展水平差異很大。在強(qiáng)調(diào)法制、政令統(tǒng)一的同時(shí)，也鼓勵(lì)地方根據(jù)實(shí)際貫徹落實(shí)。而突擊提拔“礦長(zhǎng)助理”，其動(dòng)機(jī)在于一旦礦難發(fā)生，真領(lǐng)導(dǎo)不但沒(méi)有性命之憂，甚至連扣工資的懲罰也能逃過(guò)。這是有意逃避政策規(guī)定和法律責(zé)任。
　　
　　“上有政策，下有對(duì)策”往往使好政策無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行。礦長(zhǎng)下井帶班作業(yè)制度擊中了當(dāng)前礦難多發(fā)的軟肋。此前許多事實(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，只要煤礦領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班下井，相當(dāng)一部分事故是可以避免的。國(guó)家一貫強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)、“不要帶血的ＧＤＰ”，可是一些礦領(lǐng)導(dǎo)高高在上、對(duì)安全狀況心里沒(méi)數(shù)甚至麻木不仁，為了節(jié)省成本、牟取高額利潤(rùn)不惜犧牲工人生命的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。礦長(zhǎng)下井帶班作業(yè)制度一旦被架空，不出事故只能是僥幸。
　　
　　“上有政策，下有對(duì)策”現(xiàn)象背后必有腐敗、瀆職的魅影。國(guó)家要求礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的初衷，是讓礦領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處置，從而排除隱患、保證安全。為了防止煤礦領(lǐng)導(dǎo)作假，國(guó)家明確規(guī)定了帶班下井礦領(lǐng)導(dǎo)姓名公示、舉報(bào)、查處等制度。然而，一些地方不在安全生產(chǎn)投入上揚(yáng)鞭奮蹄，而是設(shè)法鉆政策空子，使規(guī)章制度成為“擺設(shè)”，監(jiān)督、管理走過(guò)場(chǎng)，其結(jié)果必然處處留下安全隱患。
　　
　　為了強(qiáng)化礦長(zhǎng)下井帶班作業(yè)制度，目前安監(jiān)總局和煤監(jiān)局正在組織開(kāi)展煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定執(zhí)行情況專項(xiàng)督查。人們期待著，在促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)方面，這項(xiàng)制度能夠得到真正落到實(shí)處。

來(lái)源：新華網(wǎng)