10月9日，國家發(fā)改委價格司公布了《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》，就居民用電實施階梯電價公開征求意見。按照《指導意見》說法，居民家庭用電量將分為3檔，分別為基本用電需求、正常合理用電需求和較高生活質(zhì)量用電需求，電價則實行分檔累進遞增制。實施階梯電價既非一句簡單的口號，也非可以一蹴而就的事情。它還有著許多細節(jié)問題需要電力公司、政府部門和電力用戶的通力配合才能順利解決。階梯電價所面臨的關(guān)鍵問題在于:供電公司、政府部門和電力用戶都必須有自己針對階梯電價的“階梯意識”。

　　就政府方面而言，它的“階梯意識”體現(xiàn)在對低收入群體的用電補償上。通過階梯用電可以實現(xiàn)市場的差別定價，提高用電效率，但是，這其中的第一檔電量標準必須適中——一旦標準偏頗，勢必會給低收入群體的生活帶來壓力，而且也將與實施階梯電價的初衷相矛盾。事實上，即使是從社會公平的角度來說，政府也應(yīng)當對低收入群體實行低電價或電價補償，因為，保證居民生活基本用電也是政府應(yīng)盡的責任。當然，對最基本的生活用電最好不要根據(jù)價格彈性定價，而可以用生命線電價來保證基本需求，以此作為政府對低收入居民實行特殊照顧的一種電價。

來源：新浪網(wǎng)