“依據(jù)礦區(qū)具有的優(yōu)勢、劣勢和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，礦區(qū)資源有限，開采條件困難，因此必須向外擴展，開發(fā)新資源，跨地區(qū)建設新礦區(qū)�！边@是蒲白礦務局在編制“十一五”規(guī)劃的時候，就著眼蒲白的可持續(xù)發(fā)展，提出新的發(fā)展方向。五年匆匆，白駒過隙，蒲白在一步步實踐著當初規(guī)劃的時候，不斷做著調整，逐漸跳出了狹小的圈子，乘著陜西煤業(yè)化工集團公司“振興渭北老區(qū)”的東風，走出了新區(qū)老區(qū)齊發(fā)展、煤與非煤多元化的發(fā)展新格局。

　　命運多舛的蒲白礦務局，煤炭作為支柱產(chǎn)業(yè)卻面臨資源枯竭的尷尬難題。立足當時的發(fā)展實際，該局沒有固步自封地徘徊在生存和發(fā)展的窠臼中，而是瞄準煤炭市場回暖的有利時機，提出“轉變發(fā)展觀念、轉變經(jīng)濟結構、轉變增長方式、轉變運行質量”的新“四轉”發(fā)展理念，敏銳地提出在建設現(xiàn)代化新型礦區(qū)的同時，認真規(guī)劃老礦區(qū)建設，走循環(huán)經(jīng)濟的路子，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在“十一五”的前兩年提前實現(xiàn)了“五年十億”的目標，又乘勢而上提出了“煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到800萬噸以上，實現(xiàn)企業(yè)年銷售收入15億元”、“職工人均收入達到1.8萬元”的目標。短短五年時間，蒲白緊緊抓住全國能源工業(yè)的快速發(fā)展帶來的難得的發(fā)展期，堅持走以煤為本、多種經(jīng)營、綜合發(fā)展的道路，實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，較好地解決了制約蒲白可持續(xù)發(fā)展的資源、債務、冗員、機制、管理等瓶頸問題，由渭北走向了陜北，由粗放走向了精細，由生存走向了發(fā)展，不斷向著礦區(qū)又好又快發(fā)展的目標邁進。經(jīng)濟指標連年取得突破, 全局煤炭生產(chǎn)能力到2010年年末增加到1008萬噸/年；企業(yè)銷售收入可望實現(xiàn)16億元，是2005年的3倍；職工平均工資2010年達到4.5萬元是2005年的1.38萬元的3倍還多。礦區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，文明富裕的小康礦區(qū)初顯雛形。

　　非煤產(chǎn)業(yè)作為蒲白“十一五”規(guī)劃“以煤為主，兩翼發(fā)展”的重要組成部分，五年發(fā)展在建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮節(jié)能減排作用上也取得了明顯成效。矸石電廠實際發(fā)電量79000 萬度，利用煤矸石75萬噸；高嶺土公司高嶺土產(chǎn)量38467 噸，利用煤矸石4.5萬噸，礦井水回收復利用率100%。地處黃陵的建莊、建新兩個煤礦是蒲白走出去向外擴展，開發(fā)新資源，跨地區(qū)建設的新礦區(qū)，承載著蒲白發(fā)展的希望，目前兩個礦井建設已進入尾聲。同時，安全投入的持續(xù)加大，安全生產(chǎn)條件得到了逐步改善，“十一五”期間，煤礦安全生產(chǎn)共計投入10728萬元，采煤機械化程度達到92.2%，綜采機械化程度達到74.9%，綜掘機械化程度達到83.3%，掘進裝載機械化程度達到91.7%。五年間，粗略統(tǒng)計建立完善了40項安全生產(chǎn)管理制度及各級管理人員安全生產(chǎn)責任制；創(chuàng)立了“二安三個一”安全管理方法；建立職工安全“四級”培訓教育，推行煤礦安全班評估制度、安全基礎管理考核、班組自主管理等，連年實現(xiàn)集團公司下達的安全生產(chǎn)目標，安全生產(chǎn)百萬噸死亡率一度下降到0.18。特別是西固煤業(yè)公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)八周年、矸石電廠實現(xiàn)安全生產(chǎn)16周年。

　　“一切為了發(fā)展，一切為了員工”。蒲白近幾年的發(fā)展不斷惠及職工，近三年來，蒲白累計投入1億多元用于礦區(qū)基礎設施建設，累計投入近6億元解決民生問題，基本完成采煤深陷治理工程，修建職工住宅樓60余幢，解決沉陷區(qū)受災職工的住房問題；積極改善礦區(qū)生活環(huán)境，擴建礦區(qū)公園，修建大學生公寓、職工文化廣場、改造供電線路、建設職工圖書室等；2006年成立的職工互助基金會，三年提供幫扶基金160余萬元，為那些困難家庭和突遭意外變故的職工提供了實實在在的幫助。工傷保險省級統(tǒng)籌，成為蒲白局“平安計劃”的一部分。包括3千多名農(nóng)民合同工在內，全局職工參保率達到100%。

　　今年，是蒲白“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“十二五”的奠基之年。蒲白按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，走“生態(tài)礦區(qū)”之路，正成為企業(yè)發(fā)展的共同愿景。煤炭能源需求使得煤炭行業(yè)的發(fā)展仍然會經(jīng)歷一個良好的發(fā)展機遇期。今年，蒲白領導班子圍繞企業(yè)當前及“十二五”發(fā)展的突出問題和管理瓶頸進行科學分析梳理；圍繞發(fā)展思路與總體目標進行科學思考定位；對做大做強煤炭主業(yè)，依托資源優(yōu)勢，做強非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進行了精細詳實的解析，并對積極穩(wěn)妥地推行后勤服務市場化，做好后勤服務，提高職工生活幸福指數(shù)做出了科學合理的定向，形成了發(fā)展戰(zhàn)略的“十二五”統(tǒng)一規(guī)劃：堅持“煤為基礎，多元發(fā)展”的能源發(fā)展戰(zhàn)略方針，打造具有蒲白礦務局特色的安全、清潔、高效、協(xié)調的節(jié)能環(huán)保型能源企業(yè)。發(fā)展目標是，2010年—2015年期間項目建設總投資86.65億元。到2015年煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到1718萬噸，年銷售總收入65億元，職工人均年收入8萬元。到2025年，煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到2318萬噸，實現(xiàn)煤、電一體化戰(zhàn)略發(fā)展目標，把礦區(qū)建設成為一個朝氣蓬勃、充滿活力的，以煤為主、多元發(fā)展的現(xiàn)代化強勢企業(yè)，實現(xiàn)推進企業(yè)和諧發(fā)展，再造兩個新蒲白。

來源：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司