國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部三部委3日發(fā)出聯(lián)合通知,要求對(duì)2005年以來(lái)開(kāi)工建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理。清理結(jié)果要于年底前報(bào)送發(fā)改委、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部,若存在瞞報(bào)情況,所涉及區(qū)域的“十二五”產(chǎn)業(yè)布局將實(shí)現(xiàn)“區(qū)域限批”。
這也是繼6月國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》(34號(hào)文)以來(lái),主管部門就鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整再次出臺(tái)具體措施。清理內(nèi)容主要包括產(chǎn)能總體情況,項(xiàng)目核準(zhǔn)情況,項(xiàng)目用地情況,以及項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保等情況。
三部委解釋此次清理的目的是為“十二五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供第一手資料,為鋼鐵產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)。發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司相關(guān)人士表示,此次要求清理鋼鐵項(xiàng)目并不是簡(jiǎn)單的關(guān)停淘汰落后鋼鐵項(xiàng)目,與淘汰落后產(chǎn)能相比,此次清理是針對(duì)鋼鐵全行業(yè),重在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局,“除了關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是促進(jìn)節(jié)能減排的重要方面。”
事實(shí)上,自2004年宏觀調(diào)控國(guó)家清查江蘇鐵本項(xiàng)目后,鋼鐵新建項(xiàng)目在各省區(qū)的上馬一直未停止過(guò),正因?yàn)槿绱,?guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量從2004年的2.7億噸增長(zhǎng)了一倍多,2009年已達(dá)5.68億噸。三部委的通知,或許預(yù)示著未來(lái)中國(guó)將加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度,建立嚴(yán)厲的罰戒擅建新項(xiàng)目的制度。在我們看來(lái),將鋼鐵項(xiàng)目清理與“十二五”掛鉤,這招非常厲害,恐怕沒(méi)有哪里的地方政府敢無(wú)動(dòng)于衷。
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