到“十二五”末，預(yù)計完成投資50億元，建成管網(wǎng)3300公里，管網(wǎng)覆蓋119縣（市、區(qū)），1098個新農(nóng)村，惠及1220萬人口，100個旅游景點，可實現(xiàn)年銷氣量100億方，拉動投資1000億元。加快建設(shè)通達大中城市、重點工業(yè)企業(yè)和園區(qū)、重點礦區(qū)、重點城鎮(zhèn)、新農(nóng)村和旅游景點的支線管線，全面增強“四氣”輸氣能力。

　　這是“氣化山西”戰(zhàn)略為我們描繪出的宏偉藍圖。曾經(jīng)，能源大省60年產(chǎn)煤110億噸，為共和國經(jīng)濟源源不斷地輸送“養(yǎng)料”；如今，煤炭大省卻因能源付出了生態(tài)、安全等方面的沉重代價�！霸僭煲粋�新山西”，山西人求新求變的愿望從未如此迫切。“氣化山西”戰(zhàn)略便是在山西人努力打破“因煤而興、因煤而困”的格局下所做出的深刻變革。

　　作為省級十大能源企業(yè)之一，山西省國新能源正以趕超的速度、奮進的步伐為山西率先在全國實現(xiàn)氣化做著不懈的努力。以高碳能源低碳化利用為戰(zhàn)略目標，以服務(wù)山西新興經(jīng)濟為主旨，大力實施“四氣合一”戰(zhàn)略，國新能源面臨的是一個前所未有的發(fā)展機遇。

　　“氣化山西”戰(zhàn)略橫空出世

　　“四氣”是指天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣。建設(shè)“氣化山西”，就是要充分利用山西豐富的煤層氣、焦爐煤氣、煤制天然氣和過境天然氣等清潔能源，實施“四氣合一”戰(zhàn)略，形成全新的供氣結(jié)構(gòu)，滿足人民群眾的生產(chǎn)生活所需。

　　在山西省祁縣昭余鎮(zhèn)下申村，村民逯子梅正在準備一家人的午飯。與以往燒煤、燒柴的農(nóng)民家庭不同，她使用天然氣作為燃料。逯子梅說：“做飯用天然氣特別省錢，火又特別大，一天平均只需一元錢�！边@是“氣化山西”戰(zhàn)略的一個縮影。7月29日，山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上強調(diào)，“必須處理好經(jīng)濟和生態(tài)的關(guān)系，真正把環(huán)境作為生產(chǎn)力，努力建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西�！边@是“氣化山西”戰(zhàn)略第一次在公開場合被提及，也是第一次被提升為省級戰(zhàn)略高度。

　　“氣化山西”是一個產(chǎn)業(yè)工程，更是造福于民的生態(tài)工程。從傳統(tǒng)的燃煤時代到如今的“氣化山西”，這場能源變革正在帶來人們生產(chǎn)生活方式的改變。天然氣燃燒效率高，沒有二氧化硫和粉塵排放，可直接緩解溫室效應(yīng)。天然氣的普及利用，將極大的節(jié)約家庭勞動時間，減輕生活負擔，改善人民生活條件，提高人民生活水平。尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)使用天然氣后，方便了廣大農(nóng)戶，生態(tài)環(huán)境將得到進一步改善。長期以來，山西大部分地區(qū)是以原煤、液化石油氣、人工煤氣為主要能源，這造成了省內(nèi)空氣污染嚴重、生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。天然氣作為一種清潔性能源，無論從能源使用便捷性、安全性及能耗上都具有無法比擬的優(yōu)勢。“氣化山西”戰(zhàn)略的提出，突破了山西高碳經(jīng)濟低碳發(fā)展的瓶頸。不僅擴大了天然氣市場，而且可以大量減排二氧化碳。據(jù)測算，用100億立方米天然氣來替代煤炭，可減少CO2排放2260萬噸，減少飛塵排放12600噸�！八臍狻碑a(chǎn)業(yè)一體化是山西實現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、尋求跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

　　當今世界，能源發(fā)展開始進入以低碳化為主要特征的大變革、大調(diào)整時期。煤炭資源的低碳化利用已成為世界主流趨勢，因此山西的出路就是要發(fā)揮優(yōu)勢、體現(xiàn)特色，以煤的高效清潔利用為目的，帶動新型煤化工的發(fā)展。面對國家“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境”的新時期能源戰(zhàn)略，山西需要以低碳綠色為目的，以原料資源為基礎(chǔ)，以市場效益為前提，以生產(chǎn)技術(shù)為關(guān)鍵來做規(guī)劃。

　　率先實現(xiàn)“氣化” 山西獨具優(yōu)勢

　　“山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤”——山西省委書記袁純清同志在公開場合曾多次強調(diào)這一未來發(fā)展主線。在7月29日召開的山西省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，袁書記說：“我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源�！薄皥猿忠悦簽榛�，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展”的7條路徑，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，這是山西發(fā)展的必由之路。

　　天然氣作為一種清潔能源，可減少60％的二氧化碳和50％的氮氧化合物排放，對于生態(tài)脆弱的山西意義重大。山西省國新能源發(fā)展集團有限公司董事長梁謝虎曾分析說，如果山西省每年引進的20多億立方米天然氣全部利用，按照天然氣與焦爐煤氣熱值換算，相當于40億立方米的焦爐煤氣，依此推算，每年可以避免1000萬噸焦炭生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染，減少近2000萬噸煤炭開采帶來的資源消耗、環(huán)境污染及地質(zhì)破壞，減少二氧化硫排放量2876噸、煙 （粉）塵11462噸、化學需氧量80噸，減少數(shù)十萬噸燃油消耗，避免14億元的隱型損失。對于轉(zhuǎn)型中的山西來說，普及天然氣已經(jīng)產(chǎn)生出巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，推廣使用天然氣逐漸成為山西省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

　　山西提出“要在全國率先實現(xiàn)氣化”，那么這樣的的底氣又從何而來？實現(xiàn)氣化山西，一要有完善的管網(wǎng)，二要有可靠的氣源。在這方面，山西獨具優(yōu)勢。由于山西地處我國中部，途經(jīng)這里的國家天然氣干線從北到南就有5條�！笆�二五”期間，每年留給山西省的用氣量可以達到100億立方米，而目前山西只用去八分之一，未來發(fā)展空間巨大。

　　山西省是全國煤層氣資源最為富集的地區(qū)，是全國最具潛力的煤層氣開發(fā)利用基地，煤層氣資源勘探范圍、勘探程度、探明儲量均列全國首位。目前，全省2000米以淺的煤層氣資源總量約10萬億立方米，約占全國的1/3。然而山西省每年的煤層氣利用率僅為27.43%。如果將浪費掉的煤層氣、焦爐煤氣等用于合成天然氣，那么產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益將無法估量。

　　比起全國其他省份，煤制天然氣成本低，山西每立方米天然氣的價格便宜近一半，一年省下的燃料費有數(shù)億元。氣源充足、價格便宜，這對于燃料用量大、環(huán)保要求高的新興循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)無疑是最有利的條件，同時，立足循環(huán)經(jīng)濟也為山西各地招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移增加了一張名片。

　　此外，雖然目前山西省煤制天然氣尚未形成產(chǎn)能，但根據(jù)省政府與中海油的協(xié)議，到2015年將在大同建設(shè)年產(chǎn)能40億立方米的煤制天然氣項目，到2020年將建設(shè)年產(chǎn)能120億立方米的煤制天然氣項目。國家能源局副局長吳吟日前在中國能源學會主辦的“十二五”能源戰(zhàn)略論壇上表示，“十二五”期間，天然氣在能源消費結(jié)構(gòu)中所占比例將由目前的4%提高到8%。無疑，這對煤層氣來說又是個利好消息。面對發(fā)展天然氣的寶貴機遇，山西必須抓住。

　　國新能源誓做“氣化山西”主力軍

　　在山西，有一家企業(yè)是實施“氣化山西”戰(zhàn)略、走"高碳能源低碳化"發(fā)展道路的最佳實踐者，這就是山西省國新能源發(fā)展集團有限公司。作為山西省的十大能源企業(yè)之一，國新能源堅持將燃氣開發(fā)利用作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)保、高效的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在山西省創(chuàng)新發(fā)展模式、大力發(fā)展清潔能源的背景下，國新能源審時度勢、傾力轉(zhuǎn)型。近年來，公司業(yè)務(wù)從單一的煤炭發(fā)運，逐步轉(zhuǎn)型為以煤炭生產(chǎn)運銷、燃氣管網(wǎng)建設(shè)及“四氣”綜合開發(fā)利用為主營業(yè)務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2007-2009三年間，集團公司營業(yè)收入從2006年的不足9億元增加到2009年的88.11億元；利潤總額從2006年1563萬元增加到2009年的1.74億元；總資產(chǎn)由2006年的19億元增加到2009年的71億元，實現(xiàn)了跨越式增長。2010預(yù)計營業(yè)收入123億元，利潤總額2.5億元，總資產(chǎn)70億元�！拔覀円�解決可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)競爭的問題，需要做到在面對不斷變換的內(nèi)外部環(huán)境和強大的競爭對手時不斷完善自我戰(zhàn)略的定位和轉(zhuǎn)型，而戰(zhàn)略調(diào)整的目的就是要把眼睛盯在產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升上，追求利潤高端�！眹�新能源董事長梁謝虎言語中透出了一種氣魄。

　　2002年，國新能源開始致力于全省天然氣綜合開發(fā)利用工作，尤其是近年來，全省天然氣綜合開發(fā)利用工作堅持以氣源為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，逐步形成天然氣產(chǎn)業(yè)資源多元化和管道層次化的戰(zhàn)略格局。管網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，天然氣氣源以中石油陜京線系統(tǒng)、西氣東輸系統(tǒng)為主供氣源，煤層氣為備用氣源的多氣源供應(yīng)格局，以確保山西省天然氣氣源的充足供應(yīng)，滿足社會生產(chǎn)和人民生活的需要。

　　作為新能源的追求者、節(jié)能減排的推進者、低碳經(jīng)濟的探索者，山西省國新能源發(fā)展集團公司全力推進“四氣合一”戰(zhàn)略實施，形成了以山西天然氣股份有限公司為主體，省煤層氣集輸公司、省壓縮天然氣公司為兩翼的產(chǎn)業(yè)格局。國新能源充分利用山西發(fā)展天然氣的成本優(yōu)勢、秉承發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，為山西在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)氣化提供強大的內(nèi)生動力。在國新能源人的共同努力下，集團已完成總投資30億元，投資建成了總長1374公里的省級主干網(wǎng)，從北向南串起了陜京一線、陜京二線、陜京三線、榆濟線和西氣東輸?shù)裙艿溃瑢崿F(xiàn)了全省聯(lián)網(wǎng)。全省管網(wǎng)已覆蓋91個縣區(qū)，151個新農(nóng)村，惠及110萬人口，全面服務(wù)不銹鋼、耐火材料、玻璃制品等十大新型產(chǎn)業(yè)集群。下一步天然氣還將覆蓋1098個具備條件的新農(nóng)村，那些偏遠農(nóng)村將采用運輸壓縮天然氣和建設(shè)沼氣集中供應(yīng)站實現(xiàn)補充，一個氣化山西的輪廓已清晰可見。

　　目前，國新能源已經(jīng)將“燃氣資源混合燃燒”發(fā)展戰(zhàn)略納入了該集團“十二五”規(guī)劃，集團高碳能源低碳化的利用版圖已清晰可現(xiàn)，那就是實施天然氣、煤層氣、焦爐煤氣、氫氣的綜合開發(fā)利用，到2015年實現(xiàn)統(tǒng)籌調(diào)配100億立方混合氣資源，并實現(xiàn)企業(yè)價值�！拔覀冎铝τ跒閷崿F(xiàn)低碳經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)原料，現(xiàn)在已經(jīng)具備了兩個合力：一個是技術(shù)上的合力，一個是市場上的合力。而這兩個合力的形成是低碳經(jīng)濟的主線。我們堅持下去將對社會是極大的貢獻，形成了低碳經(jīng)濟；對企業(yè)是極大的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)。”梁謝虎如是總結(jié)。

　　2010年01月27日，山西高碳能源低碳化利用研究院正式揭牌成立，這是山西省首個低碳經(jīng)濟研究機構(gòu)，由山西省國新能源發(fā)展集團有限公司出資成立。國新能源正是以自身發(fā)展燃氣行業(yè)經(jīng)驗為基礎(chǔ)，并以該研究院為平臺與清華大學、中國可再生能源協(xié)會、太原理工大學等高等院校及專家合作，共同研究山西高碳能源的低碳化利用方式，致力于高碳能源低碳化利用的技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實驗和成果市場推廣，以更好地改善山西環(huán)境，優(yōu)化山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進山西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　2010年，8月20日山西省國新能源發(fā)展集團有限公司與3區(qū)20縣舉行輸供氣合作簽約儀式。此次簽約將完成投資18.9億元，建設(shè)管網(wǎng)1000公里，惠及300萬人口，在2011年10月1日前全部實現(xiàn)通氣，也就是說明年將全面完成管網(wǎng)覆蓋91個縣（市、區(qū)），重點30個旅游景點全覆蓋，500個新農(nóng)村全覆蓋，服務(wù)太鋼不銹、山西鋁廠、華澤鋁廠陶瓷精品加工、鎂合金加工、城市用氣等十大新型產(chǎn)業(yè)集群，屆時將占到全省氣化的3/4。

　　面對新的發(fā)展機遇，山西省國新能源集團確立了綜合開發(fā)利用100億立方米氣體的全新目標，“四氣合一”，全力推進，其中，煤層氣占25%，焦爐煤氣占15%，氫氣占10%，天然氣占到50%。力爭到2015年，實現(xiàn)管網(wǎng)建設(shè)總里程達到3300公里，覆蓋全省119余縣（市、區(qū)），向全省1098個新農(nóng)村試點村供氣，覆蓋100各旅游景點，惠及人口1220萬，形成多種氣源互補、管網(wǎng)橫豎貫通、集中科學管理、全面加快推進的格局。

　　提及“氣化山西”由企業(yè)概念轉(zhuǎn)變?yōu)槭〖墤?zhàn)略，國新能源可謂功勛卓著。正是集團矢志不渝地堅持發(fā)展優(yōu)質(zhì)能源戰(zhàn)略并就加快山西全面氣化不斷提出建議，才使得“氣化山西”上升為省級戰(zhàn)略高度。與此同時，國新能源幾年來在“高碳能源低碳化”領(lǐng)域所做出的努力，以及逐漸具備的持續(xù)盈利能力，更受到省委省政府和社會各界的高度關(guān)注，人們開始認識到，這是一顆在低碳能源領(lǐng)域冉冉升起的新星。

　　山西省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上說，“思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。思想有多遠，發(fā)展就有多遠�！痹跁r下全面轉(zhuǎn)型、加快跨越的大環(huán)境中，山西煤炭人進一步解放思想就顯得更加迫在眉睫和意義深遠。山西在“十二五”規(guī)劃中，為自己設(shè)定了GDP年均增長13%的宏偉目標。作為省政府扶持發(fā)展的21戶重點企業(yè)之一，國新能源無疑面臨著空前的發(fā)展機遇，同時，壓力與挑戰(zhàn)也并存。

　　首先，行業(yè)競爭激烈，集團面臨利潤增長壓力。國新能源在“十二五”規(guī)劃藍圖中的目標是，由原來的“十一五”末實現(xiàn)銷售收入120億增加到“十二五”末實現(xiàn)銷售收入300億，力爭500億，但相比陽煤集團由500億增加到2000億的增長幅度，國新人還是感受到了壓力。不加快發(fā)展就失去了主動權(quán)，不加快發(fā)展就有可能被兼并。在能源企業(yè)競爭如此激烈的情況下，國新能源需要加快培育新的利潤增長點，拓展橫向、縱向業(yè)務(wù)空間，突破重圍，實現(xiàn)循環(huán)能源經(jīng)濟的大跨越。

　　第二，天然氣、煤層氣產(chǎn)業(yè)是高投入高風險產(chǎn)業(yè)，如何加強安全監(jiān)管、制定投融資戰(zhàn)略、以及加強與大企業(yè)的合作，需要集團通盤考慮。資金不足是制約天然氣(煤層氣) 勘探開發(fā)、長輸管線建設(shè)、儲存設(shè)施以及城市燃氣置換管網(wǎng)改造的重要因素。企業(yè)以天然氣做為主體經(jīng)營業(yè)務(wù)，并不意味著要做“小國寡民”，拒絕外來資本的進入。在這方面，國新能源應(yīng)該完善投融資體制，采取合資、合作、股份制等多種融資方式，吸引戰(zhàn)略投資者進入燃氣經(jīng)營領(lǐng)域，實現(xiàn)投資主體多元化，形成包括外資和民間資本積極參與的投融資體制，促進集團燃氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。此外，與大型國有企業(yè)、外資企業(yè)加強戰(zhàn)略合作也是集團工作的重中之重。誰占據(jù)了戰(zhàn)略制高點，誰就擁有了市場主動權(quán)。

　　第三，省內(nèi)天然氣市場管理機制仍不健全。在山西省具有燃氣經(jīng)營資格的既有國有企業(yè)，又有民營和外資企業(yè)參股或獨立經(jīng)營的企業(yè)。由于經(jīng)營主體過多，出現(xiàn)了利益的爭奪和市場的分隔。省級天然氣公司控制著主管網(wǎng)及天然氣氣源，卻無市場；市、縣兩級公司控制著當?shù)厥袌觯瑓s無氣源，二者之間不協(xié)調(diào)、不銜接。除省級長輸管網(wǎng)外，有關(guān)市縣紛紛授權(quán)設(shè)立天然氣公司，在燃氣開發(fā)、利用項目上一哄而上，造成大量重復(fù)建設(shè)，嚴重影響天然氣和燃氣產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。造成這種局面的原因在于，燃氣市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不少地方特許經(jīng)營進入門檻低，同一地區(qū)，不同性質(zhì)的燃氣企業(yè)為爭奪有限的市場，激烈競爭，擾亂了市場秩序，也帶來極大的安全隱患。無序競爭的后果，一是經(jīng)營環(huán)節(jié)增多，增加管輸和稅費負擔，加重用戶和消費者的負擔；二是重復(fù)建設(shè)嚴重，供氣管網(wǎng)布局混亂，造成資源浪費；三是管理混亂，降低供氣的穩(wěn)定性和安全性。全面氣化山西，意味著要統(tǒng)籌規(guī)劃、要選準重點。天然氣市場需要在有序統(tǒng)一的環(huán)境下理順行業(yè)、市場、企業(yè)間的相互關(guān)系，也只有在一個運行規(guī)范、秩序井然的市場環(huán)境中，國新能源才能進一步得到發(fā)展壯大。國新能源作為山西省大型國有企業(yè)，更需要成熟的產(chǎn)業(yè)政策扶持。解決這些問題，首先必須厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在管理體制和運營體制上進行整合和創(chuàng)新。要統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣和煤層氣管網(wǎng)建設(shè)，兼顧兩種資源管輸要求和應(yīng)急調(diào)峰的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，支持省天然氣公司建設(shè)連通各市的天然氣管線，實現(xiàn)天然氣和煤層氣管網(wǎng)互連互通，形成多氣源供氣的格局。在城市，要利用市區(qū)原有煤氣管網(wǎng)進行改造置換，減少管輸成本，避免重復(fù)投資建設(shè)。一是組建多元持股、統(tǒng)一經(jīng)營的山西省燃氣集團公司。二是嚴格執(zhí)行燃氣特許經(jīng)營制度。三是加快天然氣企業(yè)的整合。四是打破天然氣與煤氣公司并重的僵局。五是理順管網(wǎng)公司與運營公司的關(guān)系。

　　當前實施“氣化山西”戰(zhàn)略，要著力解決好兩個關(guān)鍵問題：一是利益銜接機制要活。以政府為主導(dǎo)，以股份制為主要形式，以資產(chǎn)為紐帶，把各地各類資源和具備實力的企業(yè)連接起來，做到利益均沾、風險共擔，合資合作、共贏發(fā)展，形成有利于“四氣合一”進入千家萬戶的體制機制，形成可持續(xù)的氣化運行機制。二是管網(wǎng)覆蓋面要廣。努力實現(xiàn)氣源管網(wǎng)對市、縣和建制鎮(zhèn)全覆蓋、重點工業(yè)用戶全覆蓋、重點旅游區(qū)全覆蓋。在推進城鎮(zhèn)人口使用清潔能源的同時，加大農(nóng)村沼氣工程建設(shè)力度，發(fā)展大中小型沼氣集中供氣工程，提高沼氣綜合利用水平。

　　從洪洞天然氣利用經(jīng)驗來看，山西天然氣的發(fā)展重點不僅僅在于城市和城鎮(zhèn)居民生活用氣，而更應(yīng)該充分利用這一低碳清潔能源，服務(wù)于全省新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。如何做“氣化山西”的領(lǐng)跑者，國新人需要搶占先機。作為新能源的追求者，節(jié)能減排的推進者、低碳經(jīng)濟的探索者，相信國新能源在不久的將來會找到一個更圓滿的答案。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)