時近年底，相信有化肥出口業(yè)務的企業(yè)都時刻繃緊神經關注著這根“政策高壓線”�；�肥出口業(yè)務已經進入了謹慎時期，稍有不慎，就可能引發(fā)連鎖反應。

　　10月化肥出口統(tǒng)計結果已公布，其中主要的品種尿素、磷酸二銨的出口量又有較大的增加，同比分別大幅增加32.6%和376%(10月只有半個月的淡季關稅期）。對化肥出口暫定稅率的規(guī)定即將到期，明年化肥出口關稅政策正在醞釀出臺，10月份的化肥出口數據，肯定會引起有關部門的高度關注。

　　鑒于目前化肥出口勢頭較猛，對國內市場的影響已受到有關主管部門的高度關注。為了保證國內市場供應和價格穩(wěn)定，現(xiàn)行出口政策的調整勢在必行。

　　目前關于化肥出口關稅調整的傳聞不斷，并有多個版本并存。雖然最終關稅如何調整還沒有正式的文件公布，但是今后從嚴控制化肥出口的政策取向毋庸置疑。

　　盡管許多化肥企業(yè)對今后出口政策的走向心知肚明，言談話語中也表現(xiàn)出忐忑不安的心情，但是還在抓緊年前不長的時間，集中力量集港出口，力爭取得短期效益。

　　實話實說，主管部門對化肥出口關稅的制定，也是處于兩難。對于目前國內化肥市場的供求關系，主管部門在制定政策時，即要考慮到政策過嚴會對企業(yè)生產經營造成困難，影響行業(yè)的健康發(fā)展；而政策過松，又會使出口量過大，對國內市場供應造成立竿見影的影響。

　　筆者在參加了兩次行業(yè)會后就體會到了主管部門的苦衷。

　　一次是在今年7月份，當時國內化肥市場供大于求形勢日趨嚴峻，市場低迷、價格大幅下跌，出于對企業(yè)的生存況狀的擔憂，主管部門有關人士在講話中就表示主管部門正密切關注市場價格走勢。如市場低迷局面進一步持續(xù)，可能將會采取特別措施，提前研究明年的進出口關稅政策，幫助企業(yè)減輕虧損，走出困境。

　　另一次是兩個月之后的9月份，當時正值秋播備肥的關鍵時期，化肥市場發(fā)生了較大變化。包括出口量大幅增加、能源漲價、節(jié)能減排等多因素效果，共同造成國內化肥市場貨緊價揚。同樣該主管部門的人士在一次會議上談到關于制定出口關稅調整這一話題時表示，將根據全年國內市場的走勢，研究明年化肥出口的相關政策。其潛臺詞就是：目前更關注的是化肥出口對國內市場供應及價格的影響。

　　有關部門在兩個月之間對市場看法的對比如此之大，引發(fā)了業(yè)內的高度注意。也就在此之后與關稅調整有關的傳言不斷出現(xiàn)。至今，由于難以兼顧企業(yè)的利益和明年春季國內市場化肥供應，明年的關稅政策遲遲不能出臺。據了解其主要原因是，有關主管部門對明年關稅從緊是沒有分歧的，只是在力度上看法不一。隨著近期國內化肥市場的進一步變化，價格的不斷上漲已經引起業(yè)內人士對明年化肥市場的擔擾，主管部門在最近的一次會議上談到明年出口政策的構架時已表示：針對當前肥價快速上漲的新變化，要研究完善淡旺季出口關稅自動調節(jié)機制。包括調低化肥出口關稅征收的基準價格；對執(zhí)行化肥淡旺季的時間段做適當的調整，調整為淡季、備肥期及用肥旺季幾個關稅階段，在用肥淡季執(zhí)行低關稅，在春耕備肥期及用肥旺季執(zhí)行高關稅，同樣表示了從緊的趨向，但是對具體力度沒有明確的說明。

　　化肥企業(yè)應該明確，新的關稅政策對化肥出口從嚴是沒有商量的。從大的方面說，這與中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議提出的深化改革開放，加快轉變經濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮外貿對宏觀經濟平衡和結構調整的重要作用的大政方針一致。從化肥行業(yè)來講，符合中國化肥產業(yè)的發(fā)展基本出發(fā)點——保證中國農業(yè)發(fā)展和糧食安全，只有靠調整產業(yè)結構、提高創(chuàng)新能力促進行業(yè)健康發(fā)展。

來源：中國化肥網