2013年6月底前

　　河南所有煤礦建成井下安全避險“六大系統(tǒng)”

　　“在義煤集團巨源煤業(yè)有限公司中，只有3個礦級領導為義煤集團人員，事故搶險過程中，竟然出現(xiàn)兩套指揮系統(tǒng)，充分說明了該礦沒有實現(xiàn)實質(zhì)性兼并重組�！弊蛉障挛纾�省政府召開全省煤炭企業(yè)兼并重組工作會議，副省長史濟春強調(diào)兼并重組主體企業(yè)必須拿出“真金白銀”，以資金或資產(chǎn)的形式對小煤礦實施絕對控股，從而取得控制權。

　　今年7起安全事故致213人死亡

　　截至目前，全省參加兼并重組的466處小煤礦中，有440處已完成資產(chǎn)評估，363處辦理了新的工商營業(yè)執(zhí)照，已審查批準358處小煤礦可以辦理新的采礦許可證，有307處兼并重組小煤礦辦理了采礦許可證變更手續(xù)。據(jù)悉，對于已經(jīng)簽訂正式協(xié)議的小煤礦，省骨干煤炭企業(yè)已全部派駐了管理團隊，正逐步實現(xiàn)對礦井的全面接管。

　　今年以來，我省先后發(fā)生了7起重大、重特大煤炭安全事故，共造成213人死亡。另外，今年1~11月份，全省共發(fā)生煤礦傷亡事故30起，死亡236人，死亡人數(shù)同比增加89人。當前，已經(jīng)進入煤礦事故高發(fā)期，加之冬季用煤高峰期，煤炭供需緊張，生產(chǎn)壓力加大，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，兼并重組主體企業(yè)加大對小煤礦的控制、安全生產(chǎn)監(jiān)管顯得尤為重要。

　　煤企兼并重組控制權是關鍵

　　副省長史濟春昨天表示，目前，我省部分礦井未能實現(xiàn)實質(zhì)性兼并重組。雖然被兼并重組的小煤礦證照已變更，但是由于主體企業(yè)股本資金或者管理團隊沒有及時到位等原因，原有小煤礦的管理運行模式?jīng)]有實質(zhì)性改變。

　　“兼并重組主體企業(yè)在所兼并重組小煤礦中所占股權比例不得低于51%，必須拿出真金白銀�！笔窛�春說，兼并重組主體企業(yè)要對礦井采、掘、機、運、通等系統(tǒng)進行全面升級改造，提高礦井機械化水平和安全保障能力。必須全面接管小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營活動。還要堅持“所有權和經(jīng)營權相分離”的原則，即原企業(yè)法人及股東不得干涉礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及影響安全生產(chǎn)的重大決策。

　　為確保對小煤礦的全面控制權，省骨干煤炭企業(yè)必須向兼并重組小煤礦派駐管理團隊，其中包括礦長、安全生產(chǎn)科（室）長、區(qū)（隊）長、班（組）長以及部分特殊工種（如絞車工、通風工、放炮員、瓦檢員等）等崗位。

　　所有煤礦要建井下安全避險“六大系統(tǒng)”

　　值得關注的是，昨日的會議還作出部署，各級、各部門和省骨干煤炭企業(yè)及兼并重組小煤礦要加快推進煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，即監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)。2013年6月底前，完成所有建設工作。

　　史濟春透露，一個小煤礦要完成井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設，所需要的花費大體上要在1600萬元左右。“凡達不到要求或逾期完不成‘六大系統(tǒng)’建設的小煤礦，一律提交地方政府予以關閉�！笔窛�春堅定地說。

來源：鄭州日報