12月24日，內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局公布數(shù)據(jù)顯示，1~11月內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量達(dá)7.19億噸，同比增長(zhǎng)1.39億噸。內(nèi)蒙古成為2010年第一個(gè)煤炭產(chǎn)量突破7億噸的省區(qū)。

　　內(nèi)蒙古發(fā)改委保守估計(jì)，2010年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量將達(dá)7.5億噸。

　　內(nèi)蒙古官方數(shù)據(jù)顯示，自9月份以來(lái)，內(nèi)蒙古煤炭月產(chǎn)量維持在8000萬(wàn)噸以上。1~10月煤炭產(chǎn)量6.39億噸，1~9月煤炭產(chǎn)量為5.48億噸。

　　同期，山西省發(fā)改委公布，1~11月山西煤炭產(chǎn)量為6.66億噸，同比增加1.17億噸。其中，11月產(chǎn)煤7003萬(wàn)噸，為單月歷史新高。山西煤炭工業(yè)廳預(yù)計(jì)2010年山西煤炭產(chǎn)量在7.2億噸左右。此數(shù)據(jù)與內(nèi)蒙古前11月煤炭產(chǎn)量相近。

　　相比之下，無(wú)論是單月產(chǎn)量，還是年度總量，內(nèi)蒙古已超過(guò)傳統(tǒng)煤炭大省山西，坐上了煤產(chǎn)量的頭把交椅。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這昭示著國(guó)家能源供應(yīng)西移格局正在形成。

　　內(nèi)蒙古煤炭12億噸大規(guī)劃

　　資料顯示，到2009年內(nèi)蒙古探明煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)7323億噸，為全國(guó)第一。在探明儲(chǔ)量中，億噸以上煤田有36處，其中200億噸以上的特大型煤田有3處、100億-200億噸煤田有5處，10億-100億噸大型煤田13處。

　　目前，神華、中煤、河南冀中能源、山西焦煤等近30家煤炭工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在內(nèi)蒙古建井開(kāi)礦，煤炭開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度逐年加大。

　　本報(bào)記者掌握的內(nèi)部資料顯示，“十二五”末內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)12億噸，新增5億噸，比2010年增加60%，煤炭外運(yùn)量規(guī)劃6億噸左右。

　　相比之下，山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)健。山西“十二五”煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是，到2015年山西省煤炭年產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)。

　　根據(jù)內(nèi)蒙古“十二五”發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)蒙古將重點(diǎn)建設(shè)鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾等大型煤炭基地，形成準(zhǔn)格爾、東勝、勝利等4個(gè)億噸級(jí)煤炭基地，霍林河、白音華等3個(gè)500萬(wàn)噸煤炭基地，形成煤炭大礦井、大企業(yè)格局。

　　為加大煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，內(nèi)蒙古亦爭(zhēng)建國(guó)家新型煤化工基地�！笆�二五”期間，內(nèi)蒙古將加大新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中在呼包鄂沿黃經(jīng)濟(jì)帶，呼倫貝爾、興安盟、赤峰、通遼等化工園區(qū)布局煤化工項(xiàng)目。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)西移面臨外送難題

　　內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量再超山西，中國(guó)煤炭供應(yīng)西部轉(zhuǎn)移越發(fā)明顯。

　　這一趨勢(shì)與“十二五”及以后煤炭產(chǎn)業(yè)政策相吻合。中國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任賀佑國(guó)介紹，“十二五”期間，在煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)布局上，國(guó)家采取“控制東部、穩(wěn)定中部、開(kāi)發(fā)西部”和“東部接續(xù)建設(shè)，中部適度建設(shè)，西部重點(diǎn)建設(shè)”的思路。

　　根據(jù)東中西部煤炭資源稟賦差異，東部煤炭產(chǎn)量將控制在5億噸以內(nèi)，中部煤炭產(chǎn)量占35%左右，西部煤炭產(chǎn)量占52%左右。

　　“十二五”規(guī)劃鼓勵(lì)大型能源企業(yè)集團(tuán)到西部地區(qū)開(kāi)發(fā)煤炭資源，扶持西部地區(qū)大型煤電企業(yè)做大做強(qiáng)，支持資源枯竭礦區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)獲取接續(xù)資源，引導(dǎo)中部大型煤炭企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域發(fā)展。

　　上述產(chǎn)業(yè)政策無(wú)疑將內(nèi)蒙、新疆等產(chǎn)煤地推向煤炭供應(yīng)新時(shí)代的前沿。

　　內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)：“單靠?jī)?nèi)蒙和新疆保證全國(guó)供應(yīng)是不可能的。內(nèi)蒙和新疆受制于運(yùn)力和環(huán)境約束，煤炭產(chǎn)能不能大規(guī)模迅速釋放。”

　　12月6日，發(fā)改委公布“2011年跨省區(qū)煤炭鐵路運(yùn)力配置指導(dǎo)框架”，該框架顯示包括神華集團(tuán)在內(nèi)，內(nèi)蒙古2011年煤炭鐵路出省計(jì)劃只有1.9億噸。

　　本報(bào)記者測(cè)算，如果2011年內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量繼續(xù)維持在7億噸，鐵路出省運(yùn)力僅相當(dāng)于煤炭總產(chǎn)量的27%，鐵路運(yùn)力建設(shè)刻不容緩。

　　“預(yù)計(jì)到2015年，內(nèi)蒙古鐵路總運(yùn)力將由2009年的5.2億噸增加到9億噸，原煤生產(chǎn)增長(zhǎng)有望與運(yùn)力增長(zhǎng)相適應(yīng)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除運(yùn)輸通道外，電力外送通道建設(shè)滯后，也限制le 內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)。

　　根據(jù)本報(bào)記者了解，目前國(guó)家電網(wǎng)已在內(nèi)蒙古規(guī)劃七條特高壓外送通道。如果按期建成，內(nèi)蒙古外送電力將達(dá)3000萬(wàn)千瓦時(shí)，轉(zhuǎn)化煤炭2億噸，內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)能將迅速向外釋放。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道