國家發(fā)改委主任張平在昨日召開的全國能源工作會議上表示,“十二五”能源總量大概在40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,難以支撐大部分省份經(jīng)濟(jì)翻番的需求,為此各省應(yīng)合理制定發(fā)展指標(biāo)。專家認(rèn)為,完成這一目標(biāo)需嚴(yán)格的考核和行政調(diào)控手段。
目前,只有北京等五六個省份將“十二五”經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)定為8%-9%,其余大部分省份的經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)都定在10%以上,有些省份甚至目標(biāo)翻番。張平認(rèn)為,各省在確定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)時,要與中央政府保持一致,既要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速,同時也要考慮能源、資源的承載能力。目標(biāo)不能定得太高,不能敞著口子用能源。
張平進(jìn)一步表示,要把控制能源消費(fèi)總量落到實(shí)處,提高能源利用效率,這是今后能源發(fā)展的重大戰(zhàn)略,而重點(diǎn)在于控制煤炭過快增長,壓縮不合理消費(fèi)需求,淘汰落后產(chǎn)能。為此,國家發(fā)改委和能源局將進(jìn)一步研究控制能源消費(fèi)的具體落實(shí)辦法。
盡管能源目標(biāo)已經(jīng)明確公布,然而這一目標(biāo)能否順利為地方GDP退燒,對此專家有不同看法。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成認(rèn)為,能源供應(yīng)目標(biāo)能否戰(zhàn)勝地方GDP沖動,關(guān)鍵取決于中央是否有足夠的決心。他認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)上可以通過稅收調(diào)節(jié),在行政上以單位GDP能耗為考核指標(biāo)控制地方新項(xiàng)目審批等手段,實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
另外,國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶昨日也透露,“十二五”中國將加強(qiáng)國家能源戰(zhàn)略基地建設(shè)。山西、鄂爾多斯盆地、蒙東、西南、新疆五個區(qū)域煤炭、油氣、水力資源蘊(yùn)藏量占全國的70%以上,要統(tǒng)籌做好開發(fā)規(guī)劃,把握開發(fā)強(qiáng)度、節(jié)奏和時序,把這五個能源資源集聚區(qū)域打造成為支撐中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的國家能源戰(zhàn)略基地。
來源:北京商報
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