在陜甘寧蒙“能源金三角”的組合中，“個(gè)頭”最小的寧夏回族自治區(qū)，扮演著一個(gè)特殊的角色：寧東能源基地既是國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)的13個(gè)億噸級(jí)大型煤炭基地之一，也是“金三角”中兩大煤化工項(xiàng)目基地之一（另一個(gè)是陜西榆林）。

　　但逐漸升溫的“能源金三角”，到底能給寧夏帶來(lái)多大的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)毓賳T似乎并不都是那么樂(lè)觀。

　　他們擔(dān)心，如果各省區(qū)缺乏實(shí)質(zhì)性的深層次合作，只是把區(qū)內(nèi)的煤炭資源集中起來(lái)開(kāi)采，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的意義就不會(huì)有想象中那么大，寧夏立志要打造“亞洲最大煤化工基地”的宏愿，也將缺少有力依托。

　　跨省求“煤”

　　分管工業(yè)和能源的銀川市發(fā)改委副主任張國(guó)慶日前接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，寧東能源基地的產(chǎn)業(yè)定位，就是以“煤化工”為主。

　　北京化工大學(xué)化工學(xué)院一位熟悉寧夏情況的學(xué)者稱(chēng)，寧東能源基地發(fā)展煤化工優(yōu)勢(shì)很明顯，首先寧東地區(qū)煤的品質(zhì)很好，周邊地貌類(lèi)似戈壁灘，人煙稀少，煤炭開(kāi)采、工廠擴(kuò)建的土地成本相對(duì)較低，而且基地內(nèi)有了一些比較成熟的技術(shù)和項(xiàng)目。

　　“關(guān)鍵的一點(diǎn)，是寧東地區(qū)水資源相對(duì)豐裕，而煤化工產(chǎn)業(yè)需要消耗大量的水。”這位學(xué)者說(shuō)。

　　早在2003年，寧東煤化工基地即啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，與近幾年紛紛上馬的各地煤化工項(xiàng)目相比，先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　根據(jù)自治區(qū)政府提出的發(fā)展規(guī)劃，從2003年起，寧夏計(jì)劃用17年的時(shí)間，總共投資約3000億元，到2020年前后，將寧東基地打造成為亞洲最大的煤化工基地。

　　屬寧夏自治區(qū)政府直接管轄的寧東能源化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)寧東辦）規(guī)劃處處長(zhǎng)王立夫說(shuō)，搞煤化工項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程，不是說(shuō)本地有了煤礦就行，還需要相應(yīng)的人才、物資以及國(guó)家政策的支持。

　　“我們花了7年時(shí)間才建成目前的規(guī)模，我們相信這也是寧夏立足‘能源金三角’的最大優(yōu)勢(shì)�！蓖趿⒎蛘f(shuō)。

　　但要做大煤化工項(xiàng)目，寧夏人遇到的第一道難題，偏偏就是煤炭資源儲(chǔ)備不足。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，寧東的煤炭?jī)?chǔ)備在“金三角”各省區(qū)中是偏低的，已探明儲(chǔ)量不到300億噸，而陜西榆林和內(nèi)蒙古鄂爾多斯（600295）已探明煤炭?jī)?chǔ)量都在1000億噸以上，要保證寧東煤化工基地達(dá)到預(yù)期的發(fā)展規(guī)模和水平，促成“能源金三角”跨省區(qū)合作必不可少。

　　資源和產(chǎn)品順暢的輸出通道，也有賴(lài)于合作機(jī)制的建立、目前寧夏自治區(qū)內(nèi)部交通基建發(fā)展勢(shì)頭很好，但對(duì)跨省區(qū)的對(duì)外交通條件還比較差，進(jìn)出運(yùn)力不對(duì)稱(chēng)，出去的少，進(jìn)來(lái)的多。

　　“打通與東部沿海和華南地區(qū)的運(yùn)輸通道，這是寧東煤化工基地未來(lái)亟須解決的主要難題之一�！蓖趿⒎蛘f(shuō)。

　　平臺(tái)制勝

　　中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙家廉對(duì)本報(bào)記者表示，“能源金三角”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，本來(lái)就是為了優(yōu)化能源富集的陜甘寧蒙地區(qū)的資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，保證各地出臺(tái)的政策的協(xié)調(diào)性，以避免重復(fù)和浪費(fèi)，使整個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)上更合理。

　　寧夏方面對(duì)“能源金三角”帶來(lái)的跨區(qū)域合作機(jī)遇期望甚高。

　　不少當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，寧夏這么多年經(jīng)濟(jì)沒(méi)有太大的發(fā)展，最關(guān)鍵的一個(gè)原因，就是周?chē)鷽](méi)有可以依托的平臺(tái)，廣西有北部灣，福建有海峽兩岸經(jīng)貿(mào)來(lái)往，京津冀就更不用說(shuō)了，而“能源金三角”就是寧夏盼望已久的“大平臺(tái)”。

　　盡管有寧夏政府官員私下表示，即使是“紅頭文件”下來(lái)了，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的跨省區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)去推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，他們還是心里沒(méi)底。

　　但顯然誰(shuí)都不愿錯(cuò)過(guò)大好機(jī)遇。2010年12月中旬，國(guó)家發(fā)改委“能源金三角”規(guī)劃調(diào)研組在寧夏期間，寧東辦就向調(diào)研組提出了一些設(shè)想，包括借力“能源金三角”規(guī)劃，推動(dòng)若干重大工程項(xiàng)目等。

　　據(jù)悉其中最重要的一項(xiàng)，就是水利工程。“能源金三角”油氣、煤炭等能源資源很豐富，水資源卻相當(dāng)匱乏，如何統(tǒng)籌利用水資源，一直是個(gè)難題，而黃河寧夏段水量相對(duì)充沛，寧夏希望抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，把水的文章做好。

　　王立夫認(rèn)為，通過(guò)水利工程建設(shè)投資，首先可以滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉需求，支撐工業(yè)發(fā)展，同時(shí)也給“金三角”，乃至整個(gè)西北地區(qū)提供水資源利用的范本，可謂一舉多得。

　　“‘能源金三角’規(guī)劃對(duì)寧夏工業(yè)的促進(jìn)作用極大，我們要做的，就是盡可能利用國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的巨大影響力，帶動(dòng)交通基建、金融服務(wù)等行業(yè)的大發(fā)展�！蓖趿⒎蛘f(shuō)，“這一切，在即將展開(kāi)實(shí)施的自治區(qū)‘十二五’規(guī)劃中應(yīng)該會(huì)逐步得到體現(xiàn)�！�

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)