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治理礦難瞞報(bào)須解開(kāi)利益死結(jié)

2011/1/18 9:53:32       


 在“礦難”這個(gè)死亡游戲中,一旦選擇“瞞報(bào)”模式,礦主和相關(guān)官員的收益遠(yuǎn)大于成本,能夠避害趨利,實(shí)現(xiàn)利益最大化,這是礦難瞞報(bào)屢禁不止的利益死結(jié)。而這一點(diǎn),又常常因?yàn)椴m報(bào)官員受到較輕處罰而得到變相鼓勵(lì),剪不斷,理還亂。
  
  歲末年初,有關(guān)“礦難”的消息總是陰云不散。不過(guò),今年稍有“不同”,似乎“礦難”少了,“礦難瞞報(bào)”卻多了。云南、河南等地的礦難瞞報(bào)剛剛在網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)后被不斷證實(shí),陜西府谷縣又傳來(lái)驚人消息,半年前,該縣新民鎮(zhèn)府新煤礦發(fā)生礦難造成6人死亡,礦上將部分遇難者遺體秘密運(yùn)至內(nèi)蒙古鄂爾多斯市私了。牽出這起瞞報(bào)事故的,同樣是一個(gè)帶著詳細(xì)“死亡名單”的網(wǎng)帖。
  
  如果說(shuō)礦難是黑色的,那么瞞報(bào)礦難,則讓人們看到,那些瞞報(bào)者的心比煤還黑,許多出事的煤礦,都是因?yàn)椴m報(bào),不僅貽誤了最佳搶救時(shí)機(jī),而且人為增加了處理事故的難度和復(fù)雜性,是典型的“把罪惡進(jìn)行到底”。
  
  然而義憤之余,人們還是不得不面對(duì)這樣一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí),為什么礦難難以走出“瞞報(bào)”的圍城?
  
  幾乎所有的礦難瞞報(bào),都有著相似的操作流程:事發(fā)后趕緊封鎖消息,跨境運(yùn)尸,威逼利誘死者家屬,同時(shí)封口媒體,相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“掩護(hù)”。從目前已經(jīng)公開(kāi)的細(xì)節(jié)看,府新煤礦瞞報(bào)事故的劇情并沒(méi)有什么“創(chuàng)新”。讓人驚異的是,這起礦難竟然能隱瞞達(dá)半年之久,如果不是網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),只怕還難以見(jiàn)到天日。在記者調(diào)查下,遇難者家屬選擇了躲閃與沉默,甚至連親兄弟關(guān)系也不敢承認(rèn)。這一切的背后,到底有著怎樣的隱情?
  
  而這樣一個(gè)操作流程,之所以得以順利實(shí)施,其推動(dòng)力還是利益。礦主瞞報(bào),無(wú)非就是拿錢(qián)買(mǎi)命,破財(cái)消災(zāi),不僅可以逍遙法外,逃避罪責(zé),還能繼續(xù)其“血煤”生意,可謂一本萬(wàn)利。一些官員無(wú)視瞞報(bào)或者主動(dòng)參與瞞報(bào),要么存在瞞報(bào)保烏紗的僥幸,瞞下來(lái),自己失職、瀆職的問(wèn)題也可能隱沒(méi)不聞;要么因?yàn)樗麄冏约阂彩敲旱V股東,難脫干系。而對(duì)遇難礦工家屬來(lái)說(shuō),在“黑金”把持下的環(huán)境里,求告無(wú)門(mén),維權(quán)無(wú)法,往往是被迫接受給錢(qián)私了的方案。
  
  說(shuō)到底,還是利益權(quán)衡的結(jié)果。在“礦難”這個(gè)死亡游戲中,一旦選擇“瞞報(bào)”模式,礦主和相關(guān)官員的收益遠(yuǎn)大于成本,能夠避害趨利,實(shí)現(xiàn)利益最大化,這是礦難瞞報(bào)屢禁不止的利益死結(jié)。而這一點(diǎn),又常常因?yàn)椴m報(bào)官員受到較輕處罰而得到變相鼓勵(lì),剪不斷,理還亂。府新煤礦礦難背后,又有著什么樣的利益勾結(jié)?人們拭目以待。
  
  對(duì)于瞞報(bào)礦難的痼疾,一方面需要完善法制,嚴(yán)格執(zhí)法,提升違法者的成本,決不能使其因違法行為反而受益。另一方面,如何切斷相關(guān)官員與煤礦利益的連接,徹底解開(kāi)利益死結(jié),恐怕還需要更為系統(tǒng)和長(zhǎng)效的治理方法。

來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

 

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