業(yè)界認為：政策配套和自身結構調(diào)整一個都不能少

　　歲末年初，通常是化肥企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，可是今年卻不同，全國化肥企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，開工率低下，目前尿素的開工率維持在70%左右。原材料之困、市場之困、流資之困、運輸之困等可謂百困糾結，困擾著企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。記者近日采訪了工業(yè)和信息化部原材料司官員和5個產(chǎn)肥大省工信委有關負責人，以及主要氮磷肥生產(chǎn)企業(yè)老總。業(yè)內(nèi)人士認為，要解決這些難題，只有做到政策配套統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，化肥產(chǎn)業(yè)安全才能得到保障。

    　協(xié)會有關專家、各省有關部門負責人以及骨干化肥企業(yè)老總紛紛反映，化肥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)步入市場經(jīng)濟，但又有其特殊性，一方面存在淡季儲存、旺季銷售的季節(jié)特點，另一方面，為了保證農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，化肥價格又不可能完全“隨行就市”。這兩個突出特點迫切需要國家有關部門對化肥的價格、原材料供應實施配套措施，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

    　業(yè)界建議，要理順價格關系，改變企業(yè)長期虧損的局面。許多專家建言，研究和建立化肥價格指數(shù)，這樣才能從根本上指導化肥的生產(chǎn)和流通。建議國家增加對化肥生產(chǎn)企業(yè)的原材料價格補貼，配套對化肥的延伸政策，同時建立國家、省級的化肥生產(chǎn)供應基地。

    　業(yè)界同時建議，調(diào)整化肥出口機制，保證產(chǎn)品淡旺季流動資金相對平衡。統(tǒng)籌鐵路運力，將化肥納入運輸“綠色通道”。鑒于很多化肥企業(yè)已無力繼續(xù)生產(chǎn)，國家應盡快建立化肥企業(yè)的準入和退出機制，使無力再生產(chǎn)的企業(yè)合理退出化肥行業(yè)，化解矛盾；同時，加大對有實力的化肥企業(yè)的扶持力度，鼓勵其發(fā)展化肥產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)業(yè)用肥需求。
 
    　“從客觀上講，國家的政策支持是保證我國化肥產(chǎn)業(yè)安全的首要條件；從主觀上說，化肥企業(yè)自身進行改革，轉變發(fā)展方式，才是整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展最大的內(nèi)動力。”山西省經(jīng)信委化工行辦處長李三文的觀點代表了業(yè)界的心聲。

    　目前我國煤頭化肥生產(chǎn)企業(yè)，70%的原材料均來自山西無煙煤。據(jù)悉，由于煤力外運，目前山西有些煤化工企業(yè)自己用煤還要靠寧夏外調(diào)。這種原材料的高度依賴性，從生產(chǎn)的第一步就決定了我國化肥企業(yè)自身的前行能力很差。

   　 江蘇靈谷化工有限公司董事長談福元認為，原料結構、技術結構和組織結構的大調(diào)整，將是化肥企業(yè)從今年開始，一直貫穿到“十二五”的關鍵舉措。尤其是在原材料結構改變上，氮肥行業(yè)必須進行根本性變革。

    　今年1月初，工業(yè)和信息化部原材料司在河南鄭州召開穩(wěn)定化肥生產(chǎn)、保障春耕用肥座談會，陳燕海司長告誡化肥企業(yè)，不要盲目擴大化肥生產(chǎn)規(guī)模，應當增加化肥的品種；在組織結構、技術結構、布局結構、原料結構方面，都要超前考慮，要實行差異化，要大中小結合，宜大則大，宜小則小，主要是淘汰落后，實施有序競爭和有效競爭。

    　據(jù)悉，晉煤集團今年已經(jīng)確立了在穩(wěn)定現(xiàn)有尿素生產(chǎn)的基礎上，不盲目追風擴大規(guī)模，要走重點發(fā)展新型煤化工和精細化工的路子；山東魯西化工股份有限公司表示，要形成以化肥為主導的化肥和化工結合的發(fā)展態(tài)勢；河南心連心化肥有限公司目前已經(jīng)是全省規(guī)模最大的氮肥企業(yè)，該集團負責人表示，今后要積極進行產(chǎn)品結構和原料結構的雙調(diào)整，要實施資源結合戰(zhàn)略；安徽六國化工股份有限公司則通過使用中低品位的磷礦石技術，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢。

    　國家的配套政策和對化肥企業(yè)的扶持，是穩(wěn)定化肥價格、抗通脹的根本；而產(chǎn)業(yè)本身的結構調(diào)整，則是增加抗風險能力和國際競爭力的主因。兩者結合，我國化肥產(chǎn)業(yè)才能最終安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

來源：中國化工報