常州市武進區(qū)東安鎮(zhèn)上的江蘇鐵本鋼鐵有限責任公司廠區(qū)，矗立著三個“鐵本人”的鐵質(zhì)雕像，如今已是銹跡斑駁。這個戴國芳時代的鐵本標簽，將很難逃過被拆除的命運。

《中國經(jīng)營報》記者近日在常州采訪時獲悉，鐵本已于日前正式進入破產(chǎn)清算程序，資產(chǎn)清算、職工安置、債權審核等流程后，鐵本工廠將被掛牌拍賣。

28歲時創(chuàng)辦鐵本的戴國芳，在這一系列事件面前，成為了徹頭徹尾的局外人。隨著鐵本即將被拍賣，戴國芳最后一絲重操舊業(yè)的可能也將破滅。

多年以后，鐵本和戴國芳或許都將成為一個時代符號，從一個側(cè)面去詮釋過去20年中國經(jīng)濟和法制的變遷。

鐵本破產(chǎn)清算

8月25日上午，東安鎮(zhèn)上的鐵本廠區(qū)，正對大門的小高爐里仍翻滾著火紅的鐵水，滿載原料的重卡不時進出廠區(qū)，一派繁忙景象。這是戴國芳發(fā)家的地方，即媒體俗稱的鐵本老廠所在。

當日，鐵本老廠的4個高爐中，有3個正在運作�！斑@已經(jīng)是很忙碌的狀態(tài)了，一般時候只有1個高爐在燒�！辫F本老廠的一名工人向記者表示。

2004年戴國芳出事后，在當?shù)卣�府的安排下，鐵本老廠旋即以每年10萬元的價格租賃給了常州鑫瑞特鋼有限公司。在很多人看來，對于鐵本這個當時資產(chǎn)17.8億元、年產(chǎn)160萬噸的的企業(yè)來說，每年10萬元的租賃價格顯得過于廉價。

對此，當?shù)卣�府有關負責人對記者表示，鋼廠最怕停工，時間久了高爐都會報廢，因此，由鑫瑞特鋼暫時接盤，使高爐輪流運作，已是當時最為妥善的安排了。2007年11月，沙鋼收購常州鑫瑞特鋼51%的股權，成為控股方。

在距離鐵本老廠不遠的東安鎮(zhèn)黨員行政中心，由常州市法院、財政、審計等部門抽調(diào)的工作小組已開始對鐵本工廠進行破產(chǎn)清算，工作分債權審核、資產(chǎn)清算、職工安置等進行。記者獲悉，常州市市委書記范燕青任鐵本破產(chǎn)清算工作領導小組的組長。

記者獲悉的一份由常州市武進區(qū)人民法院8月20日發(fā)布的一則公告顯示，該院于2004年5月6日受理了當時的債權人中國銀行[3.40 0.29% 股吧]常州分行申請債務人常州市三友軋輥廠、常州市興達軋輥有限公司、常州鷹聯(lián)鋼鐵有限公司、江蘇鐵本鋼鐵有限公司的四家企業(yè)的破產(chǎn)案。經(jīng)審查，上述四企業(yè)已資不抵債，不能清償債務，法院裁定其破產(chǎn)。

上述四家企業(yè)均由戴國芳親手創(chuàng)辦，其中常州市三友軋輥廠是其白手起家時的工廠，距他家如今已經(jīng)破落的庭院不足百米。

除了幾大銀行外，鐵本的中小債權人主要來源于戴國芳時代鐵本的原料供應商和工程承包商。據(jù)破產(chǎn)清算組有關負責人介紹，在相關評估工作結(jié)束后，鐵本老廠區(qū)將公開掛牌拍賣。屆時，將根據(jù)鐵本的掛牌轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以一定的比例向債權人進行支付。

目前，仍不斷有中小債權人到破產(chǎn)清算組處補充申報債權。8月25日記者誤闖入破產(chǎn)清算組的債權辦公室時，工作人員一度以為記者也是前來申報債權的債權人。

除已被租賃的鐵本老廠外，鐵本的新廠位于常州市區(qū)以北數(shù)十公里的長江兩岸，已投資高達26億元，總面積達6500余畝。該敏感地塊如何處置，5年來已成為常州市政府懸而未決的難題。由于一直未能投入使用，鐵本新廠的5個高爐如今已經(jīng)徹底報廢。

“時代符號”戴國芳

在鐵本破產(chǎn)清算工作正“有條不紊”推進的同時，鐵本創(chuàng)始人戴國芳此刻成為了一個徹頭徹尾的閑人。

2009年4月17日，常州市中級人民法院以 “虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪”依法判處戴國芳有期徒刑5年，此時距2004年4月19日戴國芳被刑拘恰好5年時間。此前半年，戴國芳已因“抑郁癥”被取保候?qū)徎丶倚蒺B(yǎng)。

8月24日下午，記者來到東安鎮(zhèn)瀆南村時，戴國芳的父親正在庭院側(cè)門的水泥路上遠眺。在被問到戴國芳近況時，老人良久不語。隨后在聊及戴國芳的法院宣判結(jié)果時，老人情緒突然激動起來，往天嘆道“不該啊”。

“他現(xiàn)在在家待業(yè)，未來都還沒想好�！睋�(jù)戴國芳親友介紹，戴“出來”后，身體、精神狀態(tài)均不佳，很少外出與人交談。8月初，戴還去常州市第二人民醫(yī)院進行了喉部手術，出院后更是極少說話。

據(jù)了解，恢復自由身后，戴國芳本人還是希望能夠回鐵本，為此還去鎮(zhèn)政府跑了好幾趟，但目前的形式已經(jīng)不容他重新接掌鐵本了。破產(chǎn)清算組人士表示，鐵本拍賣后，將根據(jù)相應的比例對戴國芳的權益進行一定補償。

對于戴國芳，鎮(zhèn)上的人評價較高。創(chuàng)業(yè)前，戴國芳只是鎮(zhèn)上的一名瓦工，之后從收廢鐵開始做起，慢慢攢錢買了一臺壓塊的機器，做起了廢鐵加工的生意，三友軋輥廠便是那時候創(chuàng)辦的。1996年，戴國芳注冊鐵本鋼鐵有限公司。這一年，戴國芳才28歲。

剛剛創(chuàng)辦鐵本的時候，鎮(zhèn)上的部分親友和工廠的職工都有集資，集資的金額多的也有70萬～80萬元。這時候戴國芳的商業(yè)天賦充分顯露出來，很快還清了集資款，并將鐵本從一個默默無聞的小廠做到了資產(chǎn)上億的規(guī)模。

戴國芳的創(chuàng)業(yè)，得到了他岳父黃國林的很多幫助。黃國林原是鎮(zhèn)上信用社的一位小領導，在當?shù)貙儆谝髮嵢思�。在戴還是一名瓦工時，黃國林看中了戴的勤快和聰明，將女兒許配給了他。戴國芳創(chuàng)業(yè)之初能夠順利融到資，也與黃國林在當?shù)氐耐�望和信用有關。戴國芳雄心勃勃上馬長江邊新廠項目時，黃國林是少數(shù)的反對者之一。

鋼鐵業(yè)十年一夢

如果身心俱疲的戴國芳重操舊業(yè)，比其當初白手起家時更為艱難�，F(xiàn)今鋼鐵業(yè)巨頭扎堆資本云集，想讓政府和銀行給他一個寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，看來已經(jīng)不太可能。

記者獲悉，常州市政府目前的計劃中，希望將老廠和新廠打包出售，新廠的土地性質(zhì)仍是工業(yè)用地，但該處將不準再用于鋼鐵業(yè)建設。常州市政府有關負責人解釋稱，一方面，目前國內(nèi)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能嚴重過剩，另一方面，市政府對全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有了新的調(diào)整。

人們解讀戴國芳的命運時，習慣了將其與整個社會經(jīng)濟的時代背景聯(lián)系起來。2004年，戴國芳被警方帶走時，正值國內(nèi)宏觀投資過熱，決策層希望扼制國內(nèi)鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目投資、重復投資勢頭的時期。

對于常州這樣的城市而言，欲在當?shù)胤鲋渤鲆粋�年產(chǎn)值超過百億的企業(yè)，已非戴國芳當時的鐵本莫屬，于是就有了之后在長江邊新廠項目的土地和貸款審批上的一路綠燈。

與戴國芳及其鐵本命運可作對應的是，2004年5月同樣因違規(guī)、越權審批上馬受到審查的寧波建龍鋼鐵公司項目，但在2006年3月15日，這家企業(yè)獲得了新生。至今仍有人在惋惜，如果鐵本新廠先做規(guī)劃，項目分批上，或者國家的宏觀調(diào)控再晚來3個月，新廠項目木已成舟，鐵本都不至于落到如今下場。

但歷史沒有如果。

鐵本案背景資料

2004年4月4日，新華網(wǎng)頭條報道鐵本公司在常州新北區(qū)長江沿岸違法占地、建設大型鋼鐵項目。10天后，國務院派出由發(fā)改委、監(jiān)察部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、工商總局、環(huán)�？偩�、審計署、銀監(jiān)會等龐大檢查組，對鐵本項目進行全面調(diào)查。

4月28日國務院常務會議責成江蘇省和有關部門對鐵本公司違規(guī)建設鋼鐵項目有關責任人做出處理。

鐵本案成了宏觀調(diào)控的典型。而輿論則把鐵本的倒塌視做國家在實施宏觀調(diào)控政策過程中為嚇“猴”而殺的“雞”。

來源：中國鋼材價格網(wǎng)