一個遠在加拿大的鉀鹽礦區(qū)，正因為一項中國企業(yè)間的合作，引起廣泛關注。這項合作，不僅直接關系到中國未來在國際鉀肥市場上的話語權(quán)，更與13億多中國人的餐桌緊密相關。因為鉀肥（氯化鉀）作為一種重要肥料，對中國的糧食產(chǎn)量有著非同尋常的意義。

    6月10日，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（以下簡稱鹽湖股份）與中川國際礦業(yè)控股有限公司（以下簡稱中川礦業(yè)）簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)加拿大鉀鹽礦區(qū)——KP-488，建設300萬噸/年的鉀鹽基地。

    這場國有企業(yè)與民營企業(yè)在農(nóng)資領域的合作，預計投入32億美元。青海省副省長駱玉林評價說，通過這種合作方式，可以把國內(nèi)國外兩個市場結(jié)合起來，生產(chǎn)規(guī)模擴大了，在鉀肥領域的話語權(quán)重了，對保證國家糧食安全很有意義。

    “國內(nèi)資源有限，不能竭澤而漁。如果能去國外開采一部分資源，當然是件好事�！鼻嗪Ｊ≌�府顧問、地科院鹽湖中心主任、國際鹽湖學會副主席、中國工程院院士鄭綿平說，青海年產(chǎn)鉀肥300多萬噸，后備資源儲備不足，引進資源是大勢所趨。

    有關專家指出，中國企業(yè)正在快速融入全球化分工和競爭格局當中，對外投資初期主要集中在進出口貿(mào)易、簡單加工和餐飲等行業(yè)，近年來，已拓展到設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、資源開發(fā)、航運物流和農(nóng)業(yè)合作等眾多領域。這次，又是一個嘗試。

    中川國際礦業(yè)控股有限公司國際業(yè)務總經(jīng)理閆長明透露：“如果與鹽湖股份合作成功，未來鹽湖股份鉀肥年產(chǎn)量將有望達600萬噸，從而躋身‘四國俱樂部’（加拿大鉀肥公司等全世界最大的四家鉀肥公司），扭轉(zhuǎn)我國在鉀肥上沒有定價權(quán)的被動地位�！�

    KP-488是加拿大的一個鉀鹽礦區(qū)。2010年7月，中川礦業(yè)獲得了它的鉀礦采礦權(quán)。這也是目前我國在海外唯一可控的大型優(yōu)質(zhì)鉀礦床。

    “走出去”事關國家糧食安全

    說到鉀肥，可能不少人會感到陌生。氮肥、磷肥、鉀肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的化肥，隨著世界糧食需求的增長，各國都開始像重視原油一樣重視鉀肥，將其視為戰(zhàn)略性大宗產(chǎn)品。

    中國是一個缺鉀的國家。國際上氮磷鉀肥料的合理搭配比例是1∶0.4∶0.4，而到了中國，這個比例降為1∶0.4∶0.16 。其直接結(jié)果是，耕地缺鉀狀況日趨嚴重，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并危及糧食安全以及農(nóng)民利益。

    據(jù)悉，中國鉀鹽（鉀鹽礦主要用于制造鉀肥）的儲量只占全世界的1.8%，鉀肥的進口量占到了用量的一半。以加拿大鉀肥公司（Potash Corp.)為首的4家企業(yè)壟斷了全世界90%的鉀鹽，鉀鹽的價格也幾乎完全由這幾家公司說了算。從2007年到2008年，鉀肥的價格從每噸200美元一路漲到800美元，現(xiàn)在為450美元左右。高昂的鉀肥價格，加重了農(nóng)民的負擔。

    “一些鉀肥國際壟斷巨頭的開工量只有70%，甚至60%，目的就是為了限產(chǎn)提價。”國務院參事、中國地質(zhì)大學原副校長蔡克勤指出，“過去我們一直靠中化（中國化學礦產(chǎn)品進出口公司）、中農(nóng)（中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料進出口公司）等鉀肥供應商與國外談判，來平抑鉀肥價格。但僅靠商業(yè)手段還遠遠不夠。一定要多條腿走路。”

    現(xiàn)在國家確定的鉀肥戰(zhàn)略是，三分之一國內(nèi)生產(chǎn)，三分之一進口，三分之一靠“走出去”。蔡克勤說，“這是多途徑確保鉀肥安全。目前，我國青海、羅布泊兩大鉀鹽生產(chǎn)基地高產(chǎn)能難以長期維持。我們一方面在尋找其他鉀鹽資源，建立生產(chǎn)基地，一方面在通過并購、注資等方式分享鉀肥資源。”

    2010年3月，張維慶等13名政協(xié)委員在提交給全國政協(xié)的一份提案中寫道，“近年來，國際鉀肥價格瘋漲，導致我國鉀肥供應緊張，已威脅到我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展和糧食安全。建設我國自己控制的大型海外鉀鹽基地，既是緊迫的現(xiàn)實問題，也具有重大的戰(zhàn)略意義。”

    “走出去”已經(jīng)成為必然，然而進展并不順利。中國地質(zhì)科學院礦產(chǎn)研究所研究員、鉀鹽礦產(chǎn)專家吳必豪說：“我們講‘走出去’整合資源，在國外合作找礦。講了二三十年，但成效不大。說歸說，很少有人認真去做�！�

    有關專家認為，海外并購本身不是目的，而是要通過并購實現(xiàn)價值增值，所以并購后的整合至關重要。但由于法律政策、文化差異以及利益原因，中國企業(yè)在“走出去”的過程中，仍在蹣跚學步。

    “在這方面，日本的經(jīng)驗值得借鑒——本身沒什么資源，但經(jīng)過多年的經(jīng)營積累、布局，通過注資等多種形式，掌握了很多資源�！辈炭饲谡J為，對“走出去”的中國企業(yè)來說，企業(yè)最終較量的，還是成本。像鉀鹽一類的資源，國外的資源壟斷程度很高，如果我們不能改進技術(shù)降低成本的話，一旦這些壟斷巨頭聯(lián)手操縱價格，就會給我們帶來損失。

    細節(jié)體現(xiàn)中川模式

    正是基于這一背景，中川在加拿大礦區(qū)的突圍，顯得格外有意義。

    經(jīng)過艱苦的勘探與談判，耗時3年，2010年7月，中川礦業(yè)在全世界鉀鹽資源最豐富的加拿大的埃爾克波因特盆地中心，拿到一塊96平方公里的產(chǎn)礦區(qū)——KP-488。這一礦區(qū)東部、西部、北部，是必和必拓公司的鉀礦區(qū)塊，南部是俄羅斯阿康肥料公司的鉀鹽區(qū)塊。

    “就如同打進去一個楔子”，蔡克勤對此評價說，可以借力發(fā)展。但不利的一面是，就目前了解的情況來看，開采深度較大，要預估開發(fā)等成本。但從技術(shù)上看，應該難度不大。吳必豪說，“中川走出去，不管成功與否，賺多少錢，意義都很重大。這相當于我們在前邊有了立足點，以后再買礦、再發(fā)展就好辦多了。”

    從2007年2月赴加拿大開展鉀鹽勘探，到獲得KP-488鉀礦采礦權(quán)，3年多里，閆長明最深的體會是，“能不能對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有所貢獻，能不能真正實現(xiàn)雙贏，是走出去的關鍵”。他說，“重要的是尊重當?shù)氐姆�律、文化。如果說有中川模式的話，最主要的就是這一點。中川不只是在海外獲得了一塊采礦權(quán)，更重要的是，探索出一條民營企業(yè)海外找礦、開發(fā)之路�！�

    他說，這個項目屬于凈投資，總計應投入30多億美元。這將給當?shù)氐木蜆I(yè)、稅收等方面帶來許多好處，也是加拿大方面愿意接受中川的主要原因。與之相比，必和必拓以總價390億美元的價格收購加拿大鉀肥公司（Potash Corp.)的計劃，最終被當?shù)卣�府否決。一個重要原因是，當?shù)貙⒁虼藴p少稅收30多億美元。

    “這種尊重，體現(xiàn)在方方面面。比如，當?shù)厝松衔?時上班、下午5時下班，中間還要喝茶，這樣一個月還要拿四五千加幣。如果我們用自己的工人，肯定花錢少，干得又快，但我們能這么干嗎？”閆長明說，礦還沒開，當?shù)氐囊吧鷦游锉Ｗo組織就找上門來，告訴我們這里有多少只野鴨，讓我們拿出詳盡的計劃，保證這些野鴨的生活環(huán)境與質(zhì)量。我們知道了，就一件件認真去辦。

    閆長明認為，任何合作的最佳結(jié)果都是雙贏。你去當?shù)赝顿Y，不能只想著自己賺錢，還應該促進當?shù)氐木蜆I(yè)和環(huán)境保護，對稅收以及經(jīng)濟發(fā)展有所貢獻�！胺駝t，就算簽了協(xié)議，也走不了多遠�！�

    合作最重要的是共贏

    2010年2月，加拿大北環(huán)勘控咨詢公司（North Rim）出具的北美太業(yè)通用的43-101報告評定，KP-488區(qū)塊氯化鉀量9.03億噸。但地下礦產(chǎn)資源要想變成真正的鉀鹽，還要靠后續(xù)的開發(fā)建設。

    張維慶等政協(xié)委員在提案上建議，國家有關部門、企業(yè)加大對KP-488項目的支持力度，最好是參股或直接控股，以期把這一礦區(qū)建成確保我國糧食安全的大型海外鉀肥基地。

    2010年7月，中川礦業(yè)在加拿大年產(chǎn)300萬噸鉀肥的項目獲得了中央財政地勘基金8000萬元專項補貼。

    與此同時，中川礦業(yè)也在國內(nèi)積極尋找合作伙伴，共同開發(fā)KP-488項目。由此，國內(nèi)鉀肥龍頭企業(yè)鹽湖股份進入了他們的視野。經(jīng)過細致的磋商談判，有了目前的合作。

    對此，中川礦業(yè)董事長孫昔銘表示，“我們與鹽湖股份的合作，離不開青海省委、省政府的大力支持。對雙方的合作，省領導曾專門作過批示。今年5月初，駱玉林副省長還帶隊來中川考察，并就中川與鹽湖股份的合作作出了具體指示。”他說，與鹽湖股份合作，不只考慮其在技術(shù)經(jīng)驗方面的優(yōu)勢，還有理念上的認同。鹽湖股份正在綜合利用鹽湖資源，搞循環(huán)經(jīng)濟，其理念與中川礦業(yè)不謀而合。

    “鹽湖股份掌握的資源儲量大概在5.39億噸。如果達到年產(chǎn)300萬噸的規(guī)模，也就飽和了。這顯然難以滿足中國農(nóng)業(yè)的要求�！丙}湖股份副總裁吳文好說，加拿大和俄羅斯鉀資源非常豐富，我們作為國有控股的一家上市公司，有責任、有義務選擇時機“走出去”，發(fā)展壯大企業(yè)，提高鉀肥產(chǎn)能，滿足中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

    吳文好表示，鹽湖股份是中國最大的鉀肥工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，其鉀肥產(chǎn)量在世界排名第六，在技術(shù)、人力、資金等方面都具有一定優(yōu)勢。而中川礦業(yè)擁有礦產(chǎn)資源，并且具有民營企業(yè)決策速度快、效率高的優(yōu)勢。更重要的是，兩家企業(yè)都沒有小富即安的思想，都愿意為中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做點力所能及的工作。而在鉀資源領域的合作，找到了兩家企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢的一個最好的切入點。

    駱玉林副省長說，合作模式是多元化的，但不管是國營，還是民營，根本原則是要強強互補，推動企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在兩家企業(yè)合作沒什么問題，雙方意見都一致。但這么大的項目，光靠企業(yè)還難以成功。鉀肥是化肥、農(nóng)資，牽扯到國家戰(zhàn)略，關系到糧食安全、農(nóng)民利益，希望得到國家的大力支持。

來源：中國青年報