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新報(bào):世界經(jīng)濟(jì)的新格局與中國的機(jī)遇

2011/6/22 10:05:34       

  新加坡《聯(lián)合早報(bào)》21日刊文“世界經(jīng)濟(jì)的新格局與中國的機(jī)遇”,文章摘編如下:
  2008年世界金融危機(jī)以來,包括世界銀行在內(nèi)的很多國際組織和學(xué)者開始討論起國際經(jīng)濟(jì)多極化的問題。之前,人們一片樂觀,認(rèn)為全球化正在造就一個(gè)高度整合的世界經(jīng)濟(jì)體。但金融危機(jī)的發(fā)生很快打破了這個(gè)夢想,人們不得不回到現(xiàn)實(shí)中來。西方危機(jī)和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起可以說是經(jīng)濟(jì)多極化概念的根源。
  金融危機(jī)發(fā)生之后,西方各國竭力應(yīng)付。但是到今天,整個(gè)西方仍然面臨很大的不確定性。人們不敢斷定西方是否真正走出了危機(jī)?是否會面臨新的危機(jī)?對這些不確定的爭論一直存在著,而爭論本身也并不是沒有道理。
  盡管因?yàn)檎挠辛Ω深A(yù),西方金融經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)定,但其它方面還是問題嚴(yán)重。在歐洲,主要表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和財(cái)政危機(jī);而美國表現(xiàn)在政府債務(wù)危機(jī)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不能得到有效恢復(fù)。越來越多的西方人開始感覺到,西方的政治制度很難有能力來應(yīng)付這些危機(jī)。
  實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對美國來說是關(guān)鍵。美國仍然是頭號世界經(jīng)濟(jì)體,只要其實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于困境,那么整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)還很難復(fù)興。這不僅僅是因?yàn)槊绹凝嫶笫袌鲞很難被其它市場所替代,而且更是因?yàn)槊绹鵀榱藨?yīng)付經(jīng)濟(jì)困局所實(shí)施的諸多方法例如濫發(fā)美元、貿(mào)易保護(hù)主義等都會繼續(xù)惡化整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)。
  美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇正遭遇著巨大的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)上,金融經(jīng)濟(jì)是服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。不過,現(xiàn)在的金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生很大的變化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然需要金融經(jīng)濟(jì),但金融創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)則已經(jīng)沒有具有實(shí)質(zhì)性意義的關(guān)聯(lián)。金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危機(jī),但金融經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇并不能帶來實(shí)體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。美國的情況是,在金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定下來之后,金融部門還是繼續(xù)強(qiáng)調(diào)其金融創(chuàng)新,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正面影響并不很大。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面,盡管各方面也強(qiáng)調(diào)再工業(yè)化的問題,但談何容易。一旦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,就很難再請回來。
  再者,西方各國的經(jīng)濟(jì)空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài),缺乏發(fā)展空間。西方早已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)社會時(shí)代,已經(jīng)沒有簡單經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的空間。正因?yàn)槿绱耍鹑诓块T得到恢復(fù)之后還是繼續(xù)尋找海外的發(fā)展空間。再次,如果需要新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,技術(shù)創(chuàng)新變得非常重要,甚至是關(guān)鍵。但看來,技術(shù)創(chuàng)新有其自身的發(fā)展規(guī)律,可求不可得。而且,現(xiàn)在的技術(shù)創(chuàng)新往往對就業(yè)無助,不僅增加不了就業(yè),反而會大大減少就業(yè)。而沒有足夠的就業(yè),就會產(chǎn)生諸多社會政治問題,例如收入分化,社會不穩(wěn)定等等。
  如果西方經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大的不確定性,那么人們所確定看到的是新興經(jīng)濟(jì)體的快速崛起,尤其是金磚四國,包括中國、印度、俄羅斯和巴西。而在這四國之中,中國已經(jīng)成為被高度關(guān)注的對象。金融危機(jī)發(fā)生之后,中國是幫助世界走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)最主要的動(dòng)力。直到今天,世界各國還在時(shí)刻注意中國的經(jīng)濟(jì)增長。中國經(jīng)濟(jì)增長的快慢必然會影響到世界經(jīng)濟(jì)的宏觀局勢。
  但是,應(yīng)當(dāng)意識到的是,即使在西方經(jīng)濟(jì)不振和新興經(jīng)濟(jì)體崛起的對比之下,人們所討論的經(jīng)濟(jì)多極化的概念很不清楚。首先,包括中國在內(nèi)的新興國家走的都是開放政策。盡管這些經(jīng)濟(jì)體的開放程度很不一樣,但總體上說是朝和世界經(jīng)濟(jì)融為一體的方向行走的。在很大程度上說,新興經(jīng)濟(jì)體的成就是在全球化進(jìn)程中取得的,是這些國家抓住了全球化這個(gè)機(jī)遇。正因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的全球化,它們在西方經(jīng)濟(jì)面臨困難的時(shí)候也就成為了進(jìn)一步推動(dòng)全球化的動(dòng)力。因此,如果是繼續(xù)的全球化,那么很難實(shí)現(xiàn)多極化。所謂的多極化只有在經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的意義上才能得到理解,就是說,經(jīng)濟(jì)增長的根源是多極的。從前,世界經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要來自西方,但現(xiàn)在新興經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)成為新增長點(diǎn)。
  再者,新興經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)融為一體就導(dǎo)致了這樣一個(gè)事實(shí):盡管新興經(jīng)濟(jì)體無論從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)品、貿(mào)易、貨幣、人口等各方面都接近或者要超越西方經(jīng)濟(jì),但它們在國際經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)組織方面的話語權(quán)仍然缺失。很顯然,到目前為止的世界經(jīng)濟(jì)話語權(quán)仍然屬于西方,因?yàn)槭俏鞣浇⒘诉@個(gè)制度。盡管這種情況表明國際經(jīng)濟(jì)秩序的不公正,但新興經(jīng)濟(jì)體也不太可能脫離這個(gè)秩序,另起爐灶,確立自己的國際經(jīng)濟(jì)秩序。面對西方,新興經(jīng)濟(jì)體具有很多共同利益,但這些共同利益不足以使得新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)成一體,形成一個(gè)和西方對立的經(jīng)濟(jì)體。
  在選擇了接受現(xiàn)存世界體系之后,新興經(jīng)濟(jì)體的理性選擇便是努力在體系之內(nèi)往這個(gè)體系的上端爬升。世界經(jīng)濟(jì)的這個(gè)大格局決定了中國未來很長一段時(shí)期的國際經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。
  在所有新興經(jīng)濟(jì)體中,中國的經(jīng)濟(jì)體最為龐大,其經(jīng)濟(jì)總量現(xiàn)在已經(jīng)是世界第二位。盡管對中國老百姓來說,這說明不了什么,因?yàn)橹袊娜司鶉裆a(chǎn)總值還是非常低,但的確說明了中國可以對世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生巨大的外在影響?梢哉f,中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主柱之一。雖然中國的外部經(jīng)濟(jì)也面臨巨大的挑戰(zhàn),但中國應(yīng)付這些挑戰(zhàn)的能力也在迅速增加。
  就經(jīng)濟(jì)的全球化而言,中國面臨的最主要的問題是貿(mào)易保護(hù)主義,尤其是西方的貿(mào)易保護(hù)主義。不過,在中國經(jīng)濟(jì)和西方經(jīng)濟(jì)互相依賴的情況下,西方可以為中國制造一些麻煩,例如在貿(mào)易和人民幣升值方面把經(jīng)濟(jì)問題政治化,但不可能脫離中國經(jīng)濟(jì)而發(fā)展。相反,中國則可以拓展新的領(lǐng)域,主要是和新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這方面,中國具有很大的優(yōu)勢,這些年和非洲、拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到了快速的發(fā)展。因?yàn)橹袊匀惶幱诠I(yè)化階段,和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還有巨大的空間。
  隨著經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展,中國在往世界經(jīng)濟(jì)體系頂端爬升方面盡管困難,但也是有很大希望的。中國的經(jīng)濟(jì)總量在提升,美國等西方國家主動(dòng)地或者被動(dòng)地在調(diào)整中國在世界經(jīng)濟(jì)組織中的作用,例如在世界銀行和國際貨幣基金組織。盡管這樣做是要中國承擔(dān)更多的國際經(jīng)濟(jì)責(zé)任,但對中國來說,畢竟是一個(gè)機(jī)會。
  中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡
  再者,中國的人民幣的影響力正在快速提升。歐元產(chǎn)生已經(jīng)多年,但因?yàn)闅W元不是主權(quán)貨幣,其在國際經(jīng)濟(jì)秩序上所扮演的角色受到很大的限制。歐元是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的主要機(jī)制,也繼續(xù)會在這個(gè)過程中扮演關(guān)鍵角色,但很難在世界經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮象美元那樣的作用。相比之下,人民幣正在穩(wěn)定有序到走出去。隨著中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展,人民幣的區(qū)域化和國際化變得不可避免。
  也同樣重要的,和處于后工業(yè)化時(shí)代的西方相比,中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張仍然有很大的空間。中國的人均國民生產(chǎn)總值還處于世界的中下水平。從區(qū)域發(fā)展來說,東部比較發(fā)達(dá),中西部仍處于不發(fā)達(dá)狀態(tài)。但無論是東部和中西部,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還遠(yuǎn)未飽和。這說明了在今后很長一段歷史時(shí)期里,較之西方,中國經(jīng)濟(jì)仍然會處于高增長時(shí)期。
  所有這些都表明中國所面臨的機(jī)遇。中國有機(jī)遇,但是否能夠有效把握住這些機(jī)遇則是另外一個(gè)問題。中國所面臨的挑戰(zhàn)主要來自內(nèi)部,而非外部。
  在很多方面,中國的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。這些不平衡不僅阻礙著中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,也制約著中國在世界經(jīng)濟(jì)再平衡方面的作用。
  首先是出口和內(nèi)需之間的失衡。改革開放之后,中國發(fā)展出了一個(gè)高度依賴出口的經(jīng)濟(jì)體。金融危機(jī)之后,中國開始轉(zhuǎn)向建設(shè)內(nèi)需社會,但是內(nèi)需社會的建設(shè)困難重重。在沒有有效的社會制度和政策(包括社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和住房等)的情況下,內(nèi)需社會沒有任何制度基礎(chǔ)。再者,勞動(dòng)者收入仍然過低。內(nèi)需社會的建設(shè)還有很長的路要走。沒有一個(gè)有效的內(nèi)需社會,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力,又要受制于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。
  其次是國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的失衡。這些年來,尤其是金融危機(jī)以后,國有企業(yè)大擴(kuò)張,擠占著民營企業(yè)的空間。國有企業(yè)主要依靠行政壟斷,缺乏競爭力,更難希望其通過技術(shù)創(chuàng)新和管理方式的創(chuàng)新來提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。同時(shí),民營企業(yè)空間的被擠占在很快導(dǎo)致這個(gè)部門的萎縮。
  再次是大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的失衡。在任何社會,中小企業(yè)的發(fā)展在很多方面起著關(guān)鍵性作用,例如解決就業(yè)、保障社會正義和收入公平分配。多年來,中國政府努力想通過二次分配的手段來達(dá)成收入分配公平和社會公正,但收效甚微。其背后主要的原因在于中小企業(yè)得不到有效發(fā)展。大型企業(yè)和中小型企業(yè)之間的平衡屬于結(jié)構(gòu)性分配。只要兩者之間達(dá)不到平衡,或者說中小企業(yè)得不到發(fā)展,政府在二次分配上最大的努力也會無濟(jì)于事。
  在中國,國有部門和民營部門、大型企業(yè)和中小型企業(yè),這兩個(gè)層面的不平衡剛好重合,就自然加重了問題的嚴(yán)重性。也就是說,國有企業(yè)是大型企業(yè),中小型企業(yè)是民營企業(yè),F(xiàn)在這兩個(gè)層面疊在一起,越來越失衡,已經(jīng)導(dǎo)致了無窮的經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治問題! 
  此外,中國內(nèi)部還存在一個(gè)如何在創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)保護(hù)財(cái)富的問題。這方面問題近年來越來越突出。就內(nèi)部來說,在過去的幾十年里,有效地創(chuàng)造了財(cái)富,但并沒有有效的財(cái)富保障機(jī)制。因?yàn)閮?nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法治環(huán)境的變化甚至惡化,中國的財(cái)富正在加快向外流出,主要表現(xiàn)在企業(yè)家尤其是民營企業(yè)家的外移。實(shí)際上,企業(yè)家的向外移民,不僅僅是財(cái)富的流失問題,更會影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。很顯然,企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。
  外部進(jìn)入中國的財(cái)富也同樣面臨困境。開放政策實(shí)行以來,中國有效地吸收了大量的外國投資。國外資金的流入毫無疑問對中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用。今天中國變成了一個(gè)資金過剩的國家,那么還需要不需要外國資金?人們開始提倡“自主創(chuàng)新”,因?yàn)樵谶^去外國資金所帶來的技術(shù)不盡人意。盡管自主創(chuàng)新很重要,但不能對此作簡單的理解。它并不表明,中國要排斥外國投資。誰都知道,技術(shù)需要市場,沒有市場,技術(shù)一文不值。因?yàn)橹袊氖袌鲈絹碓酱,很多外國技術(shù)(以投資的方式)都要進(jìn)入中國市場。現(xiàn)在,一些既得利益開始追求自己的利益,以“自主創(chuàng)新”為名,力圖從政府那里得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。很顯然,如果“自主創(chuàng)新”演變成經(jīng)濟(jì)上的民族主義,那么就會妨礙中國的技術(shù)進(jìn)步。對中國而言,問題在于如何繼續(xù)吸收外國投資,并且努力把這部分財(cái)富留在國內(nèi)。
  如果外國資本開始退出中國,而中國本身的財(cái)富也開始流向國外,那么中國面臨的會是一種怎樣的情景?
  在八十年代和九十年代,中國把握住了全球化所帶來的機(jī)遇,現(xiàn)在中國已經(jīng)成為推動(dòng)全球化的主動(dòng)力之一。今天,中國再次面臨不一樣的機(jī)遇。如果把握住了,中國可望再上一個(gè)新臺階,有可能促成國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)先進(jìn)國家的行列。但如果錯(cuò)失了這個(gè)機(jī)遇,那么可能就要進(jìn)入人們正在熱衷討論的“中等收入陷阱”及其和這一陷阱相關(guān)聯(lián)的一系列社會政治問題。

來源:人民網(wǎng)

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