環(huán)境容量恐怕是“十二五”期間國民經(jīng)濟發(fā)展難以回避的話題，而作為“兩高”行業(yè)的傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)遇到的挑戰(zhàn)則更加不言自明。發(fā)改委有關(guān)負責人曾表示，“十二五”期間，全國39家城市鋼廠將進行“有序搬遷”。不過，僅從首鋼整體搬遷遇到的方方面面問題可見城市鋼廠搬遷之難，其得與失、利與弊究竟如何呢？帶著這樣的問題，中國證券報記者專門采訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東。

    中國證券報：您如何來看待“十二五”期間的城市鋼廠搬遷計劃？

    遲京東：真正像首鋼那樣實施搬遷的，“十二五”期間恐怕沒有幾家能夠?qū)崿F(xiàn)，太難了。

    中國證券報：太難？發(fā)改委不是提出39家城市鋼廠要進行搬遷么？還沒有著手落實么？

    遲京東：現(xiàn)在全國70多家大中型鋼廠，城市鋼廠有39家，位于省會及直轄市的有20家。2009年，城市鋼廠鋼鐵總產(chǎn)量達2.28億噸，占大中型鋼廠總產(chǎn)量的39.5%。這是一個龐大的搬遷計劃。發(fā)改委所提出的也只是“有序搬遷”，并非所有城市鋼廠都需在“十二五”期間進行搬遷。

    中國證券報：首鋼動了，未來寶鋼、廣鋼的搬遷壓力會不會更大一些吧？

    遲京東：在大城市的鋼廠確實有壓力。比如寶鋼的產(chǎn)值在2008年占上海工業(yè)規(guī)模企業(yè)比例是6.28%，但寶鋼的用能量卻占上海工業(yè)規(guī)模企業(yè)比例的25%以上，上海市肯定需要考慮對寶鋼產(chǎn)值依賴有多大的問題。但關(guān)鍵是，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，向哪里轉(zhuǎn)？

    中國證券報：沿海呀，鋼協(xié)不是一直在推進沿海布局么？

    遲京東：是的。但是幾個重要的鋼鐵基地到現(xiàn)在還沒有批下來，這讓鋼廠無處可搬。比如說石家莊鋼廠，雖然早就說要搬遷，但黃驊港已經(jīng)被民營企業(yè)占住了，轉(zhuǎn)移產(chǎn)能無處安放啊。現(xiàn)在找到落腳點的可能只有寶鋼，寶鋼的特鋼事業(yè)部，也就是原來的上鋼五廠可能會選擇向福建轉(zhuǎn)移。

    中國證券報：如果“十二五”規(guī)劃中提出扶持鋼鐵產(chǎn)能的沿海布局，是不是會有利于鋼廠搬遷的實施？

    遲京東：政策放開只是一方面，更重要的是有足夠的市場容量支持鋼廠搬遷。

    中國證券報：搬遷是產(chǎn)能置換，對供給總量的影響很大么？

    遲京東：如果沒有一定的擴產(chǎn)指標，誰往沿海搬遷呢？這也是國家不愿意一下子放開產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的一個原因，害怕供給提升太快造成更嚴重的產(chǎn)能過剩。

    中國證券報：如果是先關(guān)停再投產(chǎn)，嚴格等量置換呢？

    遲京東：現(xiàn)在的市場環(huán)境也不能支撐鋼廠這樣大手筆的搬遷投資。近幾年，鋼廠的噸鋼利潤就沒有超過200元的時候，新建一個鋼廠動輒上百億的投資，興建之初需要使用大量的銀行貸款，建成之后又有每年攤銷的折舊，有幾家鋼廠能在這樣的市場環(huán)境下負擔得起。

    中國證券報：您的意思是，現(xiàn)在的鋼材市場已經(jīng)不能支撐城市鋼廠的搬遷了？

    遲京東：可以這么說，窗口期已經(jīng)過去了。在21世紀初，國家大規(guī)模的做固定資產(chǎn)投資時，鋼廠搬遷有利潤的支撐，在更具成本優(yōu)勢的地方建廠能夠賺到錢。2008年以后，受到金融危機的影響，再加上國家調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對鋼材的整體需求增量在下行，讓鋼廠在這個時候搬遷，經(jīng)濟賬算不過來。

    中國證券報：但是一、二線城市的環(huán)境容量有限，有好的解決方法嗎？

    遲京東：縱觀全球，鋼廠搬遷的成功案例就幾乎沒有。近的以首鋼為例，曹妃甸項目投產(chǎn)之后就在虧損，今年還是不能止損。這樣的搬遷，企業(yè)是在用經(jīng)濟效益換取社會效益，從目前的經(jīng)營情況來看，并不能說首鋼的搬遷是成功的。

    中國證券報：在您看來“十二五”期間鋼鐵業(yè)會出現(xiàn)怎樣的變革呢？

    遲京東：現(xiàn)在內(nèi)陸還在建鋼廠，從鋼協(xié)預測的“十二五”期間鋼材消費量來看，國內(nèi)的產(chǎn)能已經(jīng)飽和。現(xiàn)在不是還有噸鋼100多元的利潤么，未來先把這100多元的利潤榨干再說，之后才能談跨區(qū)域重組、搬遷這些后話。

來源：中國證券報