一方面，被認(rèn)為是新能源中的發(fā)展明星，受到業(yè)界推崇和政策扶持，產(chǎn)品被列為推廣產(chǎn)品；一方面，被專家質(zhì)疑減碳能力和發(fā)展?jié)摿�，在受到�?zhēng)議和原料政策限制的同時(shí)，還遭受了市場(chǎng)不利的打擊。這樣矛盾的局面，正是我國(guó)燃料乙醇行業(yè)的現(xiàn)狀。作為石油資源的替代能源，燃料乙醇由于原料可再生，從問世起就備受關(guān)注，發(fā)展之初可謂一片叫好聲，同時(shí)受到多項(xiàng)政策扶持，玉米乙醇還有政府補(bǔ)貼。然而隨著糧食供應(yīng)日益緊張、價(jià)格暴漲，玉米乙醇被緊急叫停，非糧乙醇項(xiàng)目開始上馬。但好景不長(zhǎng)，非糧乙醇目前同樣遭遇了原料暴漲的問題，同時(shí)市場(chǎng)推廣受阻。

對(duì)此情況，近日在寧波召開的2011乙醇行業(yè)研討交流會(huì)上，各方專家就我國(guó)的燃料乙醇行業(yè)提出了自己的看法和建議。

他山之石難以模仿

巴西和美國(guó)是世界上最早發(fā)展燃料乙醇的國(guó)家。

1975年，巴西首次提出實(shí)施“汽油醇計(jì)劃”，以甘蔗作原料生產(chǎn)乙醇，平均16噸甘蔗轉(zhuǎn)換1噸燃料乙醇，生產(chǎn)成本約2200元/噸，折合當(dāng)量汽油3600元/噸。1977年，以20%比例與汽油摻燒的乙醇汽油開始在首都圣保羅使用。1980年，巴西將乙醇汽油中的乙醇含量提高到22%，并在全國(guó)推廣。目前，巴西全國(guó)年產(chǎn)甘蔗乙醇1000萬(wàn)噸，其中97%用作汽車燃料。巴西也成為世界上唯一不供應(yīng)純汽油的國(guó)家。

據(jù)萬(wàn)振濤介紹，實(shí)施“汽油醇計(jì)劃”給巴西帶來(lái)了三大收益，即形成了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)能源運(yùn)行系統(tǒng)，刺激了農(nóng)業(yè)、乙醇工業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量顯著提高。

美國(guó)則用玉米來(lái)生產(chǎn)燃料乙醇。作為糧食大國(guó)的美國(guó)因其土地平整和大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，生產(chǎn)效率高，出現(xiàn)糧食過剩，出口糧食占全世界糧食出口總量的35%，玉米出口量則占到全世界玉米出口總量的60%。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社社長(zhǎng)韓文高認(rèn)為，美國(guó)以玉米為原料大力發(fā)展燃料乙醇實(shí)際上一舉多得：一是消耗多余的玉米；二是解決農(nóng)業(yè)工人就業(yè)；三是獲得乙醇酒精行業(yè)稅收；四是替代石油，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染。雖然美國(guó)政府用于燃料乙醇的年均補(bǔ)貼為44億美元，收益卻可以達(dá)到55億美元。此外，世貿(mào)組織國(guó)家還曾指責(zé)美國(guó)用大量玉米轉(zhuǎn)換乙醇，減少了糧食出口，從而抬高了國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)糧價(jià)升高65%的原因可歸咎于盲目發(fā)展生物燃料。

相對(duì)于巴西和美國(guó)而言，我國(guó)既沒有大量廉價(jià)的甘蔗，部分依靠進(jìn)口的玉米更不能用來(lái)大力發(fā)展燃料乙醇，同時(shí)糧食安全問題越來(lái)越引人關(guān)注，因而在此情況下，韓文高認(rèn)為，目前我國(guó)的乙醇汽油處境相當(dāng)尷尬。

燃料乙醇遭遇原料難題

“盡管我國(guó)燃料乙醇行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但和國(guó)外同行相比，我國(guó)的燃料乙醇還是個(gè)剛剛興起的幼稚產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中面臨相當(dāng)多的問題。”醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)萬(wàn)振濤這樣認(rèn)為。其中首先要解決的問題還是原料問題。

作為新興能源之一的燃料乙醇是以玉米、小麥、薯類、甘蔗、甜菜等為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾、脫水等工序制成的含量在99.2%（體積分?jǐn)?shù)）以上的無(wú)水乙醇。而根據(jù)2004年發(fā)布的《車用乙醇汽油》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18351-2004），車用乙醇汽油是用90%（體積分?jǐn)?shù)）的普通汽油與10%（體積分?jǐn)?shù)）的燃料乙醇調(diào)和而成的一種新型車用燃料。

萬(wàn)振濤和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社社長(zhǎng)兼總編輯韓文高都認(rèn)為，最初我國(guó)以糧食為原料發(fā)展燃料乙醇是戰(zhàn)術(shù)行為而非戰(zhàn)略行為。

據(jù)介紹，2000年，我國(guó)連續(xù)5年糧食大豐收使得農(nóng)民賣糧難的問題開始出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，國(guó)家沒有建立糧食輪換機(jī)制，庫(kù)存壓力極大，出現(xiàn)大量陳化糧，有些糧食甚至已積壓7年，僅黑龍江一省的糧食管理費(fèi)用就達(dá)幾十個(gè)億。2000年，國(guó)務(wù)院總理朱镕基做了7次關(guān)于發(fā)展燃料乙醇的批示。2001年，由國(guó)家發(fā)改委牽頭赴巴西與美國(guó)考察，當(dāng)年決定在吉林、黑龍江、安徽、河南等省建燃料乙醇試點(diǎn)企業(yè)，中國(guó)成為繼巴西、美國(guó)之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)。萬(wàn)振濤指出，這項(xiàng)措施起到了功利兼得的作用，不僅解決了陳化糧積壓、賣糧難的問題，避免了大量浪費(fèi)，還獲得了新型清潔能源，一定程度上緩解了能源壓力。

然而，近年來(lái)，隨著糧食價(jià)格的上漲和糧食安全問題再次得到關(guān)注，燃料乙醇“與人爭(zhēng)糧，與糧爭(zhēng)地”的問題日漸突出。2006年12月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于暫停玉米加工項(xiàng)目的緊急通知》。2007年6月7日，國(guó)務(wù)院召開可再生能源會(huì)議，玉米變乙醇項(xiàng)目被正式叫停，今后只能“在不得占用耕地、不得消耗糧食，不得破壞生態(tài)環(huán)境”的原則下發(fā)展非糧燃料乙醇。

然而，非糧乙醇卻并未在糧食供應(yīng)乙醇受限后發(fā)展起來(lái)。受技術(shù)條件限制，目前我國(guó)的非糧乙醇技術(shù)中，主要以木薯乙醇為主。然而，今年以來(lái)，由于木薯原料供應(yīng)不足，價(jià)格攀升過快，木薯乙醇相對(duì)于玉米乙醇而言失去成本優(yōu)勢(shì)。加之在整體通脹的大環(huán)境下，國(guó)家實(shí)施貨幣緊縮政策，今年不少木薯酒精企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，降負(fù)生產(chǎn)甚至停產(chǎn)現(xiàn)象頻現(xiàn)，木薯酒精企業(yè)舉步維艱。我國(guó)的木薯干供應(yīng)主要靠從泰國(guó)、越南、印尼等地進(jìn)口，其中80%以上來(lái)自泰國(guó)。近兩年來(lái)，泰國(guó)政府不斷加大出口木薯的政策控制，進(jìn)口木薯價(jià)格一路上揚(yáng)，目前價(jià)格約為每噸250美元，使生產(chǎn)企業(yè)無(wú)力承受。中泰國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理宋梅昌認(rèn)為，長(zhǎng)期來(lái)看，受天氣干旱等自然因素影響，木薯價(jià)格仍有上漲空間，并將推高酒精價(jià)格。

是否值得發(fā)展引爭(zhēng)議

除了原料問題，燃料乙醇是否能夠節(jié)約能源，發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)在能源和環(huán)境方面的付出是否值得，也飽受專家爭(zhēng)議。

從糧食到非糧，原料消耗越來(lái)越高。生產(chǎn)1噸燃料乙醇需要消耗3.3噸玉米，7噸的木薯，10噸紅薯，如果以甜高粱桿作原料，則需消耗15噸�！耙粋�(gè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上、以甜高粱為原料的燃料乙醇廠，收獲季節(jié)就需要一條專門的公路用來(lái)運(yùn)輸。種植、澆灌、收割、運(yùn)輸?shù)雀鞣N車械所耗掉的油、用掉的電，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于產(chǎn)出的新能源�！表n文高認(rèn)為。

另外，從我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)看，我國(guó)煤炭消耗占70%，石油占18%，天然氣占4%，水電、核電、風(fēng)電合占8%。2010年，我國(guó)消耗成品油2億噸，其中汽油6000萬(wàn)噸，約占1/3，也就是說(shuō)汽油占我國(guó)能耗的6%左右。韓文高指出，“整體來(lái)看，乙醇汽油對(duì)于我國(guó)的總體碳減排起的作用有限�！�

發(fā)展非糧乙醇任重道遠(yuǎn)

在目前以玉米和木薯為原料生產(chǎn)燃料乙醇處境尷尬的情況下，纖維素等新的燃料乙醇生產(chǎn)路線的研發(fā)力度開始加大，非糧路線也是我國(guó)發(fā)展燃料乙醇的原則之一，然而，甘薯、甘蔗、甜高梁等非糧原料加工路線尚處于起步和探索階段，生產(chǎn)成本高，工藝相對(duì)復(fù)雜，國(guó)內(nèi)僅有幾個(gè)試點(diǎn)示范工程，距產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還存在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的雙重障礙。

在非糧乙醇中，纖維素乙醇是最被業(yè)內(nèi)看好的一種。纖維素廣泛分布于農(nóng)作物秸稈、皮殼中，來(lái)源廣泛，價(jià)格低廉，我國(guó)具有纖維素乙醇的原料優(yōu)勢(shì)。

目前，國(guó)內(nèi)不少科研院所都對(duì)該路線燃料乙醇展開了研究。清華大學(xué)開發(fā)了微生物菌群同步產(chǎn)纖維素酶水解纖維素、工程細(xì)菌共發(fā)酵戊糖與己糖生產(chǎn)纖維素乙醇技術(shù)，山東大學(xué)微生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也開展了“纖維素原料轉(zhuǎn)化乙醇關(guān)鍵技術(shù)”研究等。在工業(yè)化生產(chǎn)方面，我國(guó)不少以糧食作物為原料的乙醇企業(yè)紛紛啟動(dòng)纖維素制乙醇的示范項(xiàng)目。2006年，河南天冠集團(tuán)3000噸/年纖維素乙醇項(xiàng)目啟動(dòng)，大約6噸秸稈生產(chǎn)1噸乙醇。安微豐源集團(tuán)也開展了600噸/年的纖維素制乙醇中試項(xiàng)目，提出了秸稈原料生產(chǎn)乙醇先分離后發(fā)酵的工藝路線，乙醇成本約為4300元/噸。另外，今年4月有媒體傳出消息，丹麥諾維信公司與中糧、中石化已完成500噸/年纖維素乙醇中試，并已具備量產(chǎn)能力。該合作項(xiàng)目最快有望于今年第三季度開工建設(shè)，明年年底投產(chǎn)。據(jù)透露，該示范項(xiàng)目初期生產(chǎn)規(guī)模為1萬(wàn)噸/年，廠址可能選在我國(guó)玉米產(chǎn)區(qū)黑龍江肇東市。

鋼廠尾氣制乙醇則是另一個(gè)新興的技術(shù)路線。今年3月，寶鋼集團(tuán)旗下的寶鋼金屬公司與新西蘭朗澤技術(shù)公司舉行“寶鋼朗澤中科院尾氣制乙醇示范工程”開工啟動(dòng)儀式，雙方共同組建上海寶鋼朗澤新能源有限公司，實(shí)施300噸/年乙醇示范工廠項(xiàng)目，示范項(xiàng)目預(yù)期六個(gè)月建成，預(yù)計(jì)今年第三季度正式投產(chǎn)。如示范工廠項(xiàng)目成功，再適時(shí)啟動(dòng)10萬(wàn)噸/年的商業(yè)化乙醇工廠項(xiàng)目。該技術(shù)將鋼廠排出的一氧化碳尾氣收集后，通過生物技術(shù)轉(zhuǎn)換成乙醇。根據(jù)測(cè)算，年產(chǎn)10萬(wàn)噸的商業(yè)化項(xiàng)目可以比糧食發(fā)酵制乙醇節(jié)省30%～40%的成本，并有利于鋼廠的清潔生產(chǎn)。

“我國(guó)汽車燃料的需求在不斷增長(zhǎng)，內(nèi)部可利用的石油資源卻越來(lái)越少，單純依賴國(guó)外進(jìn)口，能源安全難以保證。我們用什么替代石油，保證可持續(xù)發(fā)展，這是能源界的重大課題。”萬(wàn)振濤說(shuō)。而燃料乙醇正是優(yōu)良的替代能源。盡管非糧乙醇的工藝和成本仍離商業(yè)化生產(chǎn)有一定距離，但必須盡快發(fā)展，才能解決燃料乙醇的原料問題，從而大范圍推廣燃料乙醇，解決近年來(lái)國(guó)內(nèi)在燃料乙醇發(fā)展方面面臨的窘境，推動(dòng)國(guó)家新能源戰(zhàn)略的有效實(shí)施，使國(guó)家能源安全與糧食安全得到有力保障。

來(lái)源:中國(guó)化工報(bào)