各大煤炭企業(yè)上馬煤化工項目、地方政府加大煤化工引資力度時，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局、工信部等部門加緊制定《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》，防治煤化工項目產(chǎn)能過剩。

　　據(jù)公開資料顯示，目前國內(nèi)在建的新型煤化工項目約有30個，總投資達800多億元，其中甲醇新增產(chǎn)能850萬噸、二甲醚新增90萬噸、烯烴新增100萬噸、煤制油新增124萬噸。新增的煤化工項目動輒投資上百億元。

　　除煤制油、煤制二甲醚和單純的煤制甲醇外，煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擴展到了煤制天然氣、烯烴產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)鏈條中，被認為是前景廣闊、投資價值較大的新能源機會。煤電信息網(wǎng)分析師趙玉偉認為，煤炭企業(yè)大量進入煤化工領(lǐng)域，除了搶得先機的因素之外，也不排除企業(yè)搶占煤炭資源的可能。

　　我國煤炭資源都集中在經(jīng)濟相對較為落后的地區(qū)，這些地區(qū)政府為了增加地方稅收，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，都希望煤炭能夠在本地加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，將稅收落在當(dāng)?shù)亍６�地方政府盲目上馬煤化工產(chǎn)能的現(xiàn)象，對我國煤化工產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展帶來不利影響。

　　這一即將出臺的規(guī)范文件，被市場視為是煤化工行業(yè)的“十二五”總體規(guī)劃。規(guī)范文件更多是針對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、扶持，并不如其他產(chǎn)業(yè)一樣的要求控制和限制。但多位業(yè)內(nèi)專家認為，雖然這個規(guī)劃的著眼點是對煤化工發(fā)展的扶持和規(guī)范，但根據(jù)目前中國能源狀況，大規(guī)模全面發(fā)展煤化工的可能性不大，這個規(guī)劃文件更多的是對將來新上馬的煤化工產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、技術(shù)水平上提出明確要求和投資限制，甚至原來下放的一些審批權(quán)限也將收歸國家相關(guān)部委，總體上達到一個規(guī)范和治理的目標(biāo)。

　　3月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，要求，“煤炭凈調(diào)入地區(qū)要嚴(yán)格控制煤化工產(chǎn)業(yè)，煤炭凈調(diào)出地區(qū)要科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展，做好總量控制。新上示范項目要與淘汰傳統(tǒng)落后的煤化工產(chǎn)能相結(jié)合，盡可能不增加新的煤炭消費量。”

　　但目前發(fā)改委的政策思路仍然是先在煤炭富集地發(fā)展。其理由是一些煤炭凈調(diào)入地區(qū)在現(xiàn)有火電廠供煤已十分緊張的情況下，還在積極發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。

　　編制中的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》和《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》，取向為煤炭凈調(diào)入地區(qū)嚴(yán)格控制煤化工，煤炭凈調(diào)出地區(qū)科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展，做好總量控制。

來源：中國農(nóng)資導(dǎo)報