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中央收攏地方政府風電審批權 風電投資或急剎車

2011/8/8 9:26:09       

日前,停滯了近3個月的風電項目審批終于向外界釋放了重新啟動的信號。

不過,國家能源局新能源司副司長史立山在接受媒體采訪時介紹,“原本可獨立批準5兆瓦以下風電場的地方政府,從今開始不能再輕易審批風電項目了,風電審批將正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃。地方政府在審批項目之前,需要先向國家能源局申請計劃!

而除“風電審批正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃,審批將更加嚴格”的消息外,還有媒體報道稱,為加快我國風電標準化體系建設,能源行業(yè)風電標準化技術委員會最新發(fā)布了18項風電技術標準。而與此同時,電監(jiān)會主要針對“風電場機組的低電壓穿越能力檢測及改造情況和風電場接入系統(tǒng)后對當?shù)仉娋W(wǎng)影響”的全國風電安全檢查也即將在8月啟動。

平抑兩端利益

著力解決風電并網(wǎng)難

一系列針對“風電”的行動集中展開,特別是新國標的頒布和安全檢查的啟動,似乎都意在解決我國風電標準的滯后現(xiàn)狀,而千夫所指的我國風電發(fā)展瓶頸——“并網(wǎng)難”與標準體系建設間也存在著密切的關系。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《證券日報》記者介紹,“拋開利益問題不談,電網(wǎng)十分排斥包括風電在內(nèi)的可再生能源發(fā)電,原因在于風能、太陽能等發(fā)電時的隨機性、間歇性、不穩(wěn)定性對電網(wǎng)造成了極大的沖擊甚至破壞。”

據(jù)電監(jiān)會相關報告,僅酒泉地區(qū)今年以來各風電場就發(fā)生電力設備故障就達35次,其中,電纜頭故障造成集電路跳閘21起,保護插件故障造成設備跳閘或開關拒動5起,其它故障9起。以上故障中,引發(fā)大規(guī)模脫網(wǎng)的事故有4起。

據(jù)記者了解,技術手段方面,為改變這一現(xiàn)狀,可通過例如提高風電場的“低電壓穿越能力”。具有低電壓穿越能力可保證風電機組在電網(wǎng)故障電壓降低的情況下,盡最大可能與電網(wǎng)連接,保持發(fā)電運行能力,減少電網(wǎng)波動。如電壓仍處在低壓,風電機組將被低壓保護裝置切除。此外,建立“功率預測系統(tǒng)”也是有效手段之一,即風電場通過對未來一段時間風速的準確預測,向電網(wǎng)提供發(fā)電功率曲線,使電網(wǎng)調(diào)度可以有效利用風電資源,提高風電發(fā)電上網(wǎng)小時數(shù)。

對于這兩項重要手段,此次管理層出臺的系列舉措都有所涵蓋。例如,最新頒布的18項新國標中的《風電場接入電力系統(tǒng)技術規(guī)定》就要求,“風電場并網(wǎng)運行后,有義務依據(jù)《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》規(guī)定的原則,按照調(diào)度指令參與電力系統(tǒng)的調(diào)頻、調(diào)峰和備用。同時,要求風電場并網(wǎng)運行前需完成功率預測系統(tǒng)的安裝調(diào)試!保欢姳O(jiān)會啟動的安全檢查也將主要通過“風電場機組的低電壓穿越能力檢測”降低風電對電網(wǎng)的沖擊。

風電板塊迎來變革

總裝機連年翻番或“暫!

有數(shù)據(jù)顯示,截至2009年年底,我國已形成風電國家標準35項,行業(yè)標準38項;正在制定的國家標準25項,行業(yè)標準55項。不過對這一局面,國家能源局副局長、能源行業(yè)風電標準化技術委員會主任委員劉琦曾表示,“部分風電標準已經(jīng)過時,新標準還未制定,因此亟需加快推進這一工作!庇纱丝梢姡聡鴺说念C布,就是加快我國風電標準化體系建設的重要一步。

“標準化體系”的日趨完善,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言十分重要是毋庸置疑的。然而,在我國風電發(fā)展需要資本關注的初級階段,“標準化”門檻的不斷提高卻也猶如插入行業(yè)心臟的一柄雙刃劍。一方面,它指引了市場、技術有序的健康發(fā)展,特別是對解決風電并網(wǎng)難起到的作用不可小覷;另一方面,標準卻也有可能無情地將一些技術欠缺、規(guī)模較小的風電企業(yè)拒之行業(yè)門外。

在記者采訪過程中,券商分析人士普遍認為,“系列治理風電舉措的出臺并不會對二級市場產(chǎn)生負面影響。就目前華銳風電、金風科技、東方電氣的市場占有率、在手訂單及風電技術水平而言,行業(yè)的洗牌只能是對他們龍頭地位的一種鞏固!

“不過,全面啟動的新國標和安全檢查還需經(jīng)歷一個相當漫長的過程,例如,對風電機組低電壓穿越能力的檢測,目前僅有電科院在做,且測試一臺機器動則需要幾個月的時間。依此推測,全面排查完成前,新的需要國家統(tǒng)一審批的大項目仍然難以啟動,加之此前,審批停滯的近3個月時間,我國連續(xù)5年翻番的風電裝機容量快速增長勢頭或?qū)⒃诮衲陼簳r停滯!鄙鲜鼋邮堋蹲C券日報》記者采訪的不愿具名人士稱。

 

來源: 證券日報

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