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新能源發(fā)展大有可為

2011/8/22 15:04:32       

8月初,工信部在官方網(wǎng)站公布的“2011年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”報(bào)告披露,我國原油表觀消費(fèi)量為1.91億噸,增長8.5%,對外依存度達(dá)55.2%,已超越美國。中國對石油的高度依賴,將給國家能源安全帶來威脅。逐步擺脫對石油過分依賴,在中國除了實(shí)施對國內(nèi)非常規(guī)天然氣開發(fā)的“氣壯中國”戰(zhàn)略外,新能源與可再生能源發(fā)展也大有可為,必須加大力度,加快推進(jìn)新能源與可再生能源的發(fā)展。

發(fā)展新能源——保障能源安全的重要方面

保障能源供應(yīng)安全,首先要為中國全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠、安全的能源保障。

進(jìn)入新世紀(jì),中國的工業(yè)化進(jìn)程開始加快,城市化進(jìn)程開始提速,城市新型消費(fèi)熱潮開始興起。據(jù)測算,以“十二五”GDP年均增長8.5%、單位GDP能耗年均下降3.7%、能源彈性系數(shù)為0.51計(jì)算,到2015年,中國的一次能源消費(fèi)量將達(dá)到41億至42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,到2020年,一次能源消費(fèi)量至少將達(dá)到47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。因此,中國要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,借鑒國外解決能源問題的有益經(jīng)驗(yàn),通過有效的宏觀政策引導(dǎo),建立有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源消耗的機(jī)制,加快能源技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)能源管理,妥善解決能源供給所面臨的一系列問題,以保障現(xiàn)代化建設(shè)的能源需求。

保障能源供應(yīng)安全,一方面,中國能源發(fā)展戰(zhàn)略仍然應(yīng)該把石油安全放在關(guān)鍵位置,高度重視煤炭的供應(yīng)和使用安全。另一方面,必須加快開發(fā)利用新能源與可再生能源,減少對石油進(jìn)口的依賴和煤炭資源的過度開采,彌補(bǔ)天然氣資源短缺,緩解能源供應(yīng)壓力。這是中國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

在中國能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭長期占據(jù)主導(dǎo)地位。2009年,中國一次能源生產(chǎn)量中,煤炭所占比重為81.7%,石油所占比重為10.4%,天然氣比重為4.4%;一次能源消費(fèi)量中,煤炭所占比重為74%,石油所占比重為18.8%,天然氣比重為4.1%。由于長期的粗放型發(fā)展模式和大量使用煤炭能源,中國的生態(tài)環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展也迅速惡化。中國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)還將長期存在,大量消耗煤炭所帶來的環(huán)境安全問題也將長期存在,這種現(xiàn)象如果得不到改觀,中國環(huán)境保護(hù)壓力也會越來越大。中國千方百計(jì)減少燃煤數(shù)量,減少化石能源消耗,增加新能源與可再生清潔能源比重,減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物及煙塵顆粒物的排放,緩解資源短缺和減少相應(yīng)的環(huán)境污染,已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2020年,要達(dá)到中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,中國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到15%左右的目標(biāo),形勢嚴(yán)峻,任重道遠(yuǎn)。

發(fā)展新能源——調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要舉措

中國以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)面臨資源和環(huán)境的雙重壓力,不可持續(xù)。中國常規(guī)能源總資源量約8200億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,探明剩余可采總儲量1500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,以煤炭資源為主,石油、天然氣比例很小。從總量上看,中國能源儲量較大,占世界探明總儲量的10%,但從人均占有量看,能源儲量則非常缺乏,煤炭、石油和天然氣分別為世界平均水平的70%10%5%。2010年,中國原油凈進(jìn)口量為2.36億噸。繼2009年凈進(jìn)口煤炭1.03億噸以后,2010年中國成為全球最大的煤炭進(jìn)口國,凈進(jìn)口1.7億噸左右。2009年中國原煤生產(chǎn)量達(dá)到30億噸,如果2015年需要38億噸的煤炭,除了需要國內(nèi)加快生產(chǎn)外,對外進(jìn)口也需要增加。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,能源資源缺乏、結(jié)構(gòu)不合理等問題日益凸顯,已經(jīng)危及到能源供應(yīng)安全。

保障能源安全,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),中國必須調(diào)整能源結(jié)構(gòu),建立低碳、清潔、高效、多元的能源結(jié)構(gòu),實(shí)施科學(xué)、綠色、低碳能源戰(zhàn)略。加快推進(jìn)中國能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,就是要在中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,減少對化石能源資源的需求與消費(fèi),降低對國際石油的依賴,降低煤電的比重,加快潔凈煤技術(shù)的研究與開發(fā),繼續(xù)發(fā)揮煤炭能源的作用,加快發(fā)展太陽能、風(fēng)能與生物質(zhì)能等新能源,大力發(fā)展水電與核電,充分支持海洋能、核聚變能等未來新能源的研究與開發(fā),建立中國可持續(xù)發(fā)展的能源體系。

面對新能源與可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀,中國的當(dāng)務(wù)之急就是要建立一套完整的新能源與可再生能源技術(shù)發(fā)展路線圖,盡快整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源,把現(xiàn)有資源、扶持政策體系及未來十多年的能源投資格局理順,打造高效率的新能源與可再生能源發(fā)展的寬松環(huán)境,占領(lǐng)世界能源發(fā)展新高地。

發(fā)展新能源——發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容

發(fā)展新能源是中國“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù),是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)!笆濉睍r(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),而發(fā)展新能源與可再生能源是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。

中國發(fā)展新能源和開發(fā)利用可再生能源,與發(fā)達(dá)國家相比,具有明顯的成本優(yōu)勢;與其他發(fā)展中國家相比,有明顯的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,可以帶動與新能源行業(yè)存在上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是可以拉動高端裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。新能源與可再生能源行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、資金需求大、人力資源投入大、帶動作用強(qiáng)、就業(yè)容量大的特點(diǎn),因此,發(fā)展新能源與可再生能源是國際金融危機(jī)后擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑。發(fā)展新能源與可再生能源可以充分利用農(nóng)村能源資源,因地制宜解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的電力供應(yīng)和農(nóng)村居民生活用能問題,改善農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,使可再生能源成為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

總之,新能源技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,逐漸替代傳統(tǒng)化石能源,將導(dǎo)致新的技術(shù)革命的產(chǎn)生,引發(fā)新的工業(yè)革命。新能源產(chǎn)業(yè)很有可能成為繼信息技術(shù)后帶動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“新技術(shù)革命”的核心內(nèi)容,成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。只有大力發(fā)展新能源與可再生能源,才能保證中國能源供應(yīng)安全,調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)能源與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

(作者:曹新,中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授、博士)

 

來源:中國石油報(bào)

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