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天山天池景區(qū)“被貼身”引發(fā)廣泛質(zhì)疑

2011/8/29 9:12:47       

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)查中了解到,新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司二號(hào)井曾在2008年在環(huán)評(píng)時(shí),就因?yàn)槠渑c天池景區(qū)為鄰,可能影響景區(qū)環(huán)境而被否決,但兩年后這一“擱淺”項(xiàng)目竟然再次在原址開工上馬,而相關(guān)企業(yè)關(guān)于煤礦將建成“花園式”無污染工業(yè)區(qū)的解釋則引發(fā)社會(huì)各界的廣泛質(zhì)疑。

縣級(jí)市管不了中央國有企業(yè)?

阜康市城市規(guī)劃局通知新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司,二號(hào)井及附屬設(shè)施的施工未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,責(zé)令立即停止施工。但企業(yè)負(fù)責(zé)人的答復(fù)是,阜康只是一個(gè)縣級(jí)市,管不了中央國有企業(yè)。

新疆天池管委會(huì)資源保護(hù)管理處處長高峰告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司為寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司下屬企業(yè),根據(jù)其二號(hào)井的可行性研究報(bào)告,地質(zhì)可采儲(chǔ)量僅為2375萬噸,礦井建設(shè)年產(chǎn)規(guī)模60萬噸,生產(chǎn)年限僅為30.5年。

二號(hào)井的環(huán)境影響報(bào)告書曾在20087月被自治區(qū)環(huán)境保護(hù)技術(shù)評(píng)估中心否決,認(rèn)為二號(hào)井所采的氣煤在新疆不是緊缺資源,以目前的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件,不能確保項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐坝^和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響,沒有必要開采!暗恢裁丛,2009年,二號(hào)井的環(huán)境影響報(bào)告書又得到批復(fù)。”高峰說。

對(duì)此,新疆環(huán)保廳環(huán)評(píng)處的解釋是,自二號(hào)井環(huán)評(píng)被否決后,環(huán)保部門多次到現(xiàn)場要求企業(yè)改變礦井地址,遠(yuǎn)離天池公路,并明確否定了其在當(dāng)?shù)亟ㄏ疵簭S的申請(qǐng),還要求改進(jìn)環(huán)保除塵設(shè)施。經(jīng)多次修改后,二號(hào)井的環(huán)評(píng)才得以通過。

高峰表示,2010年初,阜康氣煤有限公司就二號(hào)井項(xiàng)目曾征求天池管委會(huì)意見,管委會(huì)要求礦井和附屬設(shè)施以及采礦區(qū)應(yīng)控制在不影響天池景區(qū)安全的范圍內(nèi),但二號(hào)井在建設(shè)中并未執(zhí)行。2011423日,國家發(fā)改委能源局專家在進(jìn)行實(shí)地調(diào)研后明確表示,二號(hào)井屬違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,采煤產(chǎn)生的地表塌陷將影響當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展和安全,包括二號(hào)井在內(nèi)的天池公路沿線左右一公里范圍內(nèi)的煤礦必須關(guān)停。

阜康市城市規(guī)劃局規(guī)劃監(jiān)察科科長白俊福說,今年53日,局里通知新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司,二號(hào)井及附屬設(shè)施的施工未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,責(zé)令立即停止施工。但企業(yè)負(fù)責(zé)人的答復(fù)竟是,阜康只是一個(gè)縣級(jí)市,管不了中央國有企業(yè)。

“花園式”煤礦=無污染?

陳建杰表示,要把二號(hào)井打造成為“花園式”的煤礦,今后可成為天池景區(qū)之外的一個(gè)工業(yè)旅游項(xiàng)目。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者向?qū)氫摷瘓F(tuán)八鋼公司了解二號(hào)井相關(guān)情況。八鋼宣傳部負(fù)責(zé)人表示,二號(hào)井所采煤并不在當(dāng)?shù)丶庸,而且礦井在地下七八百米,不會(huì)造成地表地質(zhì)災(zāi)害,項(xiàng)目將建成“花園式”無污染煤礦,明年就可建成投產(chǎn)。

新疆焦煤集團(tuán)阜康氣煤有限公司總工程師陳建杰表示:“二號(hào)井是新疆煤炭工業(yè)十一五規(guī)劃礦井,具備項(xiàng)目建設(shè)手續(xù),礦井手續(xù)齊全。自2008年二號(hào)井環(huán)評(píng)不過關(guān)后,我們多次修訂項(xiàng)目方案,在環(huán)保部門的協(xié)調(diào)下,我們?nèi)∠隋仩t建設(shè),為確保煤不落地,我們還將修建封閉式煤倉,避免粉塵排放造成當(dāng)?shù)卮髿馕廴;?duì)礦井實(shí)施防滲隔水處理,對(duì)天池公路、三工河、天池景區(qū)大門及接待中心等穿越礦區(qū),均預(yù)留保安煤柱,避免發(fā)生安全事故。項(xiàng)目為此增加了5000萬元造價(jià)!

為確保項(xiàng)目建成安全生產(chǎn)、無污染的“花園式”煤礦,阜康氣煤有限公司征購了從天池公路到項(xiàng)目辦公樓300多米距離內(nèi)的農(nóng)田和民宅,準(zhǔn)備投入2500萬元開展綠化建設(shè)。“現(xiàn)在基建過程中那些枯死的楊樹本來就要淘汰,我們將栽種大葉榆、松樹、桃樹等景觀樹種!标惤ń苷f。對(duì)于項(xiàng)目所有地上建筑物,阜康氣煤有限公司根據(jù)天池管委會(huì)相關(guān)要求,全部按照徽派建筑進(jìn)行裝修,與景區(qū)保持一致。

陳建杰承認(rèn),由于現(xiàn)在項(xiàng)目處于基建階段,不具備污水處理功能,礦井污水只能排放到附近的溝渠,但明年項(xiàng)目建成后就可具備污水處理能力,礦井排水以及生活污水在處理后達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)排放,此外工人的生活區(qū)全部安排在附近的阜康市區(qū),不給天池景區(qū)造成壓力。

“為避免煤炭在運(yùn)輸途中造成生態(tài)破壞,阜康氣煤有限公司還將拿出6000萬元,在遠(yuǎn)離天池公路的煤礦東側(cè)建設(shè)一條6公里多的運(yùn)煤公路,直接連接到附近的高速公路實(shí)現(xiàn)外運(yùn)!标惤ń苷f。

陳建杰表示,當(dāng)初天池管委會(huì)要求項(xiàng)目遷址到天池公路西側(cè)的山里,但項(xiàng)目部考察后發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜幸粋(gè)地質(zhì)斷層以及煤田火區(qū),不適合建礦井,最終只能在原址建設(shè)。搞環(huán)保主要靠投入,而不是眼不見為凈,如果搬到山里,雖然表面上看不見了,如果環(huán)保投入不夠,一樣會(huì)造成污染。把二號(hào)井打造成為“花園式”的煤礦,今后可成為天池景區(qū)之外的一個(gè)工業(yè)旅游項(xiàng)目。

存在嚴(yán)重的安全隱患?

三工河鄉(xiāng)四工村村民司建軍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者出示他的煤礦礦長資格證書后說:“我曾是天池附近小煤礦的礦主,后來響應(yīng)政府保護(hù)天池的號(hào)召,關(guān)停了煤礦,我對(duì)煤礦基建和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境非常熟悉。二號(hào)井存在嚴(yán)重的安全隱患!

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪了解到,八鋼宣傳部所稱“花園式”煤礦的二號(hào)井由于鄰近天池景區(qū),自2008年立項(xiàng)就引來爭議不斷。當(dāng)年,新疆環(huán)保部門在對(duì)其環(huán)評(píng)的同時(shí),還就是否可在景區(qū)附近建煤礦進(jìn)行網(wǎng)上投票,萬余網(wǎng)民參與投票,持反對(duì)態(tài)度的超過60%。如今,二號(hào)井再次上馬同樣引來爭議不斷。

今年2月,網(wǎng)民“國際大巴扎”在亞心網(wǎng)上發(fā)表了《天山天池景區(qū)危在旦夕》的帖子,立即引來廣大網(wǎng)民再次熱議。網(wǎng)友“guohaiyong”說,今年去了幾趟天池滑雪,景區(qū)道路上的煤粉污染越來越嚴(yán)重,再不制止,以后將沒有天池景區(qū)了。

網(wǎng)友“石河子百姓”說,不少“三高”企業(yè)在建前的規(guī)劃和論證都是美好的,或者說是利大于弊,可是建成投產(chǎn)后,有些預(yù)料不到的污染事件出現(xiàn)了,這些事不值得借鑒嗎?

三工河鄉(xiāng)四工村村民司建軍向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者出示他的煤礦礦長資格證書后說:“我曾是天池附近小煤礦的礦主,后來響應(yīng)政府保護(hù)天池的號(hào)召,關(guān)停了煤礦,我對(duì)煤礦基建和當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境非常熟悉。二號(hào)井存在嚴(yán)重的安全隱患,第一,八鋼聲稱礦井巷道在天池新大門下方七八百米是不成立的,有礦井常識(shí)的都知道,礦井坡面最多十幾度,否則皮帶往井口送煤會(huì)打滑,而二號(hào)井井口距離天池新大門只有1千米左右,不難計(jì)算巷道最深不過100多米,因此對(duì)天池新大門的安全威脅不能說不存在;第二,煤礦建設(shè)最忌上方有河流、公路,而二號(hào)井巷道進(jìn)展方向上方不但有三工河還有省道111線,會(huì)有河水滲漏進(jìn)巷道造成礦井透水事故的風(fēng)險(xiǎn)!

在高峰看來,阜康氣煤有限公司二號(hào)井開采年限不過30年,即便更長一些,但相較于已經(jīng)歷經(jīng)數(shù)百萬年歷史的天山天池,幾十年不過是白駒過隙,但這幾十年的開采到底會(huì)不會(huì)造成采空區(qū)塌陷的危險(xiǎn)以及地面植被受污染等長遠(yuǎn)影響,現(xiàn)在誰也不能打包票。因?yàn)榫驮诙?hào)井以東幾十米開外,就是數(shù)年前小煤礦濫采濫挖后,留下的塌陷區(qū)。

天池景區(qū)管委會(huì)主任遲文杰表示,去年5月,自治區(qū)黨委七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出新疆在新時(shí)期新階段要“樹立環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)理念”,“必須走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路”。八鋼焦煤集團(tuán)阜康二號(hào)井的建設(shè)開發(fā)不過短短數(shù)十年,而天池的生態(tài)環(huán)境和旅游品牌一旦被破壞則難再恢復(fù),“保景富民”才是天山天池長遠(yuǎn)發(fā)展的正確選擇。

 

來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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