根據(jù)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃,全國(guó)人大常委會(huì)去年10月組成執(zhí)法檢查組,對(duì)節(jié)約能源法的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。12月舉行的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，聽(tīng)取并審議了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告。會(huì)后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳致函國(guó)務(wù)院辦公廳，請(qǐng)研究處理全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告審議意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等部門(mén)，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告》及全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了加強(qiáng)節(jié)能工作的措施，并積極改進(jìn)和落實(shí)。

國(guó)務(wù)院辦公廳近日向全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)的國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)節(jié)約能源法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)的報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容有：

將建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度

對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，暫停審批、核準(zhǔn)和備案該地區(qū)重點(diǎn)耗能行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；對(duì)虛假淘汰行為，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方政府有關(guān)人員的責(zé)任。

節(jié)能情況實(shí)行“一票否決制”

下一步，將進(jìn)一步完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三個(gè)體系，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，將節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”；建立節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)作出突出成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審查制度

下一步，將加強(qiáng)能評(píng)工作能力，繼續(xù)完善監(jiān)管制度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)審批行為，對(duì)未通過(guò)能評(píng)的項(xiàng)目，依法不予審批、核準(zhǔn)，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)；同時(shí)積極開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，加大對(duì)地方能評(píng)工作的指導(dǎo)力度，不斷提高能評(píng)工作質(zhì)量。

研究能源消費(fèi)總量控制制度

下一步，將加快研究建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制，把總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到地方政府，加大考核和監(jiān)督力度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。將節(jié)能評(píng)估和審查作為控制地區(qū)能源消費(fèi)增量和總量的重要手段。建立能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)各地區(qū)能源消費(fèi)總量和高耗能行業(yè)用電量等指標(biāo)，對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)快的地區(qū)及時(shí)實(shí)行預(yù)警調(diào)控。

強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理

下一步，將對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的約1．7萬(wàn)家用能單位(能源消費(fèi)量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的60％以上)，采取落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、進(jìn)行能源審計(jì)、開(kāi)展能效水平對(duì)標(biāo)、建立健全能源管理體系、擴(kuò)大能源管理師試點(diǎn)、實(shí)行能源利用狀況報(bào)告以及推動(dòng)加快實(shí)施節(jié)能改造等措施，切實(shí)提高企業(yè)能源管理水平，挖掘節(jié)能潛力。

來(lái)源：法制網(wǎng)