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國(guó)務(wù)院日前發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》,該稿相較于此前公布的“十二五”規(guī)劃全文中關(guān)于節(jié)能環(huán)保部分的描述,本次工作 方案不僅將眾多指標(biāo)進(jìn)行量化,并將各地區(qū)的主要指標(biāo)任務(wù)予以細(xì)化,明確將會(huì)在地方政府政績(jī)考核占較高權(quán)重,有利于環(huán)保實(shí)施力度加強(qiáng)。
由于“十二五”期間的節(jié)能減排指標(biāo)相較“十一五”有大幅度的提升,因此機(jī)構(gòu)人士樂(lè)觀地預(yù)期,政策刺激有望全面啟動(dòng)環(huán)保市場(chǎng),而相關(guān)上市公司也將有所受益。
節(jié)能減排指標(biāo)大幅提高
此次文件明確了“十二五”節(jié)能減排的主要目標(biāo):至2015年,全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤 下降16%,比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%;整個(gè)“十二五”期間,共節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。至2015年,全國(guó)化學(xué)需氧量和二氧化硫排 放總量分別控制在2347.6萬(wàn)噸、2086.4萬(wàn)噸,比2010年的2551.7萬(wàn)噸、2267.8萬(wàn)噸分別下降8%;全國(guó)氨氮和氮氧化物排放總量分別 控制在2 3 8萬(wàn)噸、2046.2萬(wàn)噸,比2010年的264.4萬(wàn)噸、2273.6萬(wàn)噸下降10%.
海通證券分析師陸鳳鳴認(rèn)為,從指標(biāo)對(duì)比來(lái)看,“十二五”期間對(duì)節(jié)能減排的重視程度較“十一五”還是有較大幅度的提升,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)(山東、廣東、江蘇、上海等地)的減排壓力尤為明顯。
南都記者發(fā)現(xiàn),此次文件在多個(gè)方面都有一些新的說(shuō)法。如在廢氣處理方面,對(duì)脫硫的要求更加全面,“十二五新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施,現(xiàn)役燃煤機(jī)組必須安裝脫硫設(shè)施。鋼鐵行業(yè)全面實(shí)施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫,石油石化、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施脫硫改造。”
脫硝方面,要求“新建燃煤機(jī)組全部安裝脫硫脫硝設(shè)施,單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組全部加裝脫硝設(shè)施。新型干法水泥窯實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造,配套建設(shè)脫硝設(shè)施。”
在污水處理方面,要求“推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),改造提升現(xiàn)有設(shè)施,強(qiáng)化脫氮除磷,大力推進(jìn)污泥處理處置。”
在固廢處理方面,要求“工業(yè)固廢:推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣、建筑和道路廢棄物以及農(nóng)作物秸稈綜合利用。”
環(huán)保市場(chǎng)或正式啟動(dòng)
中信證券王海旭稱,鍋爐爐窯改造、余熱余壓利用(新增電力2000萬(wàn)千萬(wàn))值得重點(diǎn)關(guān)注。減排工程方面,工業(yè)領(lǐng)域的治理將不斷深化,在即將公布的新排 放標(biāo)準(zhǔn)要求下火電脫硫改造與新增脫硝的趨勢(shì)十分明確。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,涉及資源綜合利用、廢舊商品回收等多個(gè)方面,其中50個(gè)城市擴(kuò)產(chǎn)示范基地、100個(gè)城 市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理示范工程等蘊(yùn)含著巨大的投資機(jī)會(huì)。
節(jié)能環(huán)保相關(guān)行業(yè)除了能得到資金支持外,還能在所得稅、增值稅方面得到優(yōu)惠政策支持,此外,以特許經(jīng)營(yíng)、合同能源管理等業(yè)務(wù)模式為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化機(jī)制有望在十二五逐步形成,節(jié)能減排綜合解決方案將獲得廣闊的發(fā)展空間與市場(chǎng)機(jī)遇。
國(guó)金證券分析師趙乾明認(rèn)為,新政策或?qū)⒄絾?dòng)環(huán)保市場(chǎng),新增兩個(gè)總量控制指標(biāo)推動(dòng)相關(guān)投資正式啟動(dòng)。“從未來(lái)政策執(zhí)行的確定性來(lái)講,對(duì)環(huán)保企業(yè)的布局要沿著‘十二五’總量規(guī)劃的方向,首選脫硝和膜法水處理,對(duì)應(yīng)標(biāo)的為龍?jiān)醇夹g(shù)、九龍電力和碧水源。”
陸鳳鳴則提醒道,由于總體貨幣政策收緊,政府及企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域投資仍存在較大的不確定性,而目前上市環(huán)保類公司的2011年動(dòng)態(tài)市盈率已經(jīng)一定程度上 反映了其成長(zhǎng)性,因此,在選擇投資標(biāo)的時(shí)還是要關(guān)注企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及其持續(xù)成長(zhǎng)能力。其建議關(guān)注各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),如煙氣處理行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)電清 新、九龍電力;污水處理行業(yè)領(lǐng)域的碧水源;固廢處理行業(yè)領(lǐng)域的桑德環(huán)境。
昨日,二級(jí)市場(chǎng)上漲幅居前的節(jié)能環(huán)保股主要有富春環(huán)保(通過(guò)垃圾發(fā)電和燃煤發(fā)電實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn),主要產(chǎn)品為電和蒸汽)、先河環(huán)保(從事高端環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器儀表研發(fā)、生產(chǎn)和銷售)、科林環(huán)保(大氣污染控制領(lǐng)域除塵系統(tǒng)設(shè)計(jì)、袋式除塵器)。
來(lái)源:南方都市報(bào)
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