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“十二五”期間是構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的重要時(shí)期。到2015年,我國(guó)要形成10個(gè)億噸級(jí)、10個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)特大型煤炭企業(yè),全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上,千萬(wàn)噸級(jí)煤礦達(dá)到60處。內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南四省區(qū)是我國(guó)最重要的四大煤炭主產(chǎn)區(qū),其煤炭基地建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r決定著我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。本期專題整理了上述四大煤炭基地目前煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀和“十二五”期間煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃供廣大讀者參考。
四省區(qū)煤炭市場(chǎng)展望
內(nèi)蒙古
內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)在“十二五”期間主要做好的工作主要有以下幾點(diǎn):(一)積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組,培育發(fā)展大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)在“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期能否持續(xù)健康發(fā)展,關(guān)系到能源供給安全。有鑒于此,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府決定用3年時(shí)間完成煤炭生產(chǎn)企業(yè)的兼并重組。到2013年底,地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將控制在80~100戶以內(nèi),煤炭生產(chǎn)企業(yè)最低生產(chǎn)規(guī)模為120萬(wàn)噸,生產(chǎn)規(guī)模在120萬(wàn)噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場(chǎng)。形成1~2戶億噸級(jí)、5~6戶5000萬(wàn)噸級(jí)、15~16戶千萬(wàn)噸級(jí)的煤炭生產(chǎn)企業(yè),形成營(yíng)業(yè)收入超百億元的煤炭生產(chǎn)企業(yè)20戶。“十二五”末期,內(nèi)蒙古全區(qū)原煤產(chǎn)量控制在10億噸,其中年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上井工礦、300萬(wàn)噸及以上露天礦占總產(chǎn)能的70%。(二)積極推進(jìn)走出去戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大境外資源利用程度鼓勵(lì)和支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略,利用好俄蒙兩國(guó)的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),是內(nèi)蒙古自治區(qū)擴(kuò)大沿邊開(kāi)放的重要政策措施。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的大力推進(jìn),內(nèi)蒙古與蒙古國(guó)的煤炭進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了零的突破,有了質(zhì)的飛躍。今后還將大力發(fā)展雙邊貿(mào)易,繼續(xù)推進(jìn)走出去戰(zhàn)略,逐步擴(kuò)大境外資源利用程度。
蒙古國(guó)毗鄰內(nèi)蒙古,現(xiàn)已形成煤炭交易口岸3個(gè),分別為阿拉善盟策克口岸,巴彥淖爾市甘其毛道口岸,錫林郭勒盟二連浩特口岸,正在建設(shè)的煤炭交易口岸1個(gè),為包頭市達(dá)茂旗滿都拉口岸。
(三)煤炭外運(yùn)成為煤炭“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容之一根據(jù)規(guī)劃,內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)的通道也將大擴(kuò)容,以提升蒙煤外運(yùn)能力,從而釋放當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能。到2015年,從內(nèi)蒙古烏蘭察布到通遼的集通線運(yùn)力將從2010年的1500萬(wàn)噸提升到3500萬(wàn)噸,而“十二五”將建成蒙冀線,將貢獻(xiàn)運(yùn)力4000萬(wàn)噸。
同時(shí),神華的朔黃鐵路運(yùn)力也將從2010年的1.6億噸提升到2.5億噸,從山西長(zhǎng)治到河北邯鄲的邯長(zhǎng)線運(yùn)力也將從1500萬(wàn)噸提升到6200萬(wàn)噸。而長(zhǎng)治恰是潞安環(huán)能所在地。
另外,“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃也將煤炭運(yùn)輸通道建設(shè)作為重點(diǎn)之一。該規(guī)劃規(guī)定:建設(shè)蒙西地區(qū)至京唐港曹妃甸港區(qū),晉中南地區(qū)至山東沿海港口的西煤東運(yùn)通道。規(guī)劃建設(shè)蒙西等能源基地至湖北、湖南、江西等中部地區(qū)的北煤南運(yùn)新通道。優(yōu)化完善煤炭運(yùn)輸系統(tǒng),煤運(yùn)通道能力達(dá)到約30億噸。可見(jiàn),內(nèi)蒙古煤炭外運(yùn)和山西煤炭外運(yùn)是其主要內(nèi)容。
山西
山西省到2015年,煤炭礦井?dāng)?shù)量控制在800處左右,單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)噸/年以上,產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高。
到2011年年末,形成3個(gè)億噸級(jí)和4個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上。到2015年,大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上。
(一)加快關(guān)閉小礦和兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平按照山西省兼并重組規(guī)劃確定的礦井控制指標(biāo),加大關(guān)閉小礦和兼并重組力度。各市政府作為兼并重組的責(zé)任主體,要按照山西省的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織,采取措施,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本地區(qū)關(guān)閉小礦和兼并重組任務(wù)。
(二)推進(jìn)大基地大集團(tuán)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度根據(jù)國(guó)家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規(guī)劃,加快建設(shè)煤—電—路—港—航為一體的晉北動(dòng)力煤基地,煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地。積極培育大同煤礦、山西焦煤、平朔煤業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)、晉城煤業(yè)、山西煤銷等企業(yè)成為億噸級(jí)和5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。加大煤炭資源勘查力度,為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(三)加大技術(shù)改造力度,提高礦井現(xiàn)代化水平國(guó)有重點(diǎn)煤礦要積極采用世界先進(jìn)技術(shù)裝備,建成一批世界一流的自動(dòng)化、智能化礦井。地方煤礦及兼并重組后的煤礦要全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采,建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。在薄煤層礦井推廣使用刨煤機(jī)或連續(xù)采煤機(jī),在急傾斜煤層礦井推行機(jī)械化采煤技術(shù)。積極推廣連續(xù)牽引車和無(wú)軌膠輪輔助運(yùn)輸,努力提升井下運(yùn)輸水平,實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸連續(xù)化。
(四)堅(jiān)持安全發(fā)展理念,提升安全保障水平堅(jiān)持“以人為本、安全至上”的理念,樹(shù)立“安全就是政績(jī)”的執(zhí)政觀,處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。加大煤礦安全投入,提高安全裝備水平,增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。全面開(kāi)展安全整治,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,突出抓好礦井瓦斯治理、防治水、綜合防塵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)部位的管理,建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。地方各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任,切實(shí)將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈要樹(shù)立“大煤炭”觀念,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高煤炭資源綜合利用水平。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)合作,推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和煤化工企業(yè)合作,大力發(fā)展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇及深加工等以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。加大煤矸石和礦井水的綜合利用,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步采取措施,加快煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型。
(六)認(rèn)真解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展加大煤炭資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、單一化問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。正確處理煤炭開(kāi)采與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,加大采煤沉陷區(qū)治理,加快棚戶區(qū)改造,切實(shí)提高煤礦職工生活水平。
陜西
(一)煤炭產(chǎn)能將大幅增長(zhǎng),穩(wěn)定供應(yīng)保障能力將顯著增強(qiáng)將穩(wěn)步提高煤炭開(kāi)采水平和生產(chǎn)能力,按第四代礦井標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陜北大保當(dāng)、小保當(dāng)、小紀(jì)汗、西灣等一批大型千萬(wàn)噸的現(xiàn)代化礦井群,深入推進(jìn)渭北老礦區(qū)挖潛改造,加快彬黃西區(qū)建設(shè),不斷提高煤炭產(chǎn)能,到“十二五”末形成6億噸的煤炭產(chǎn)能。其中,陜煤化集團(tuán)將占到全省的三分之一以上。
(二)行業(yè)集中度將進(jìn)一步提高,大型煤炭企業(yè)集團(tuán)將主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展全省將以陜煤化集團(tuán)為主,通過(guò)重大項(xiàng)目建設(shè)和加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組,形成2~3個(gè)年產(chǎn)億噸級(jí)、3~5個(gè)年產(chǎn)千萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),其產(chǎn)量將占到全省的60%以上。新建礦井將以120萬(wàn)噸/年及以上高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井為主;榆林地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模將達(dá)到300年/萬(wàn)噸以上;延安的關(guān)中地區(qū)煤礦企業(yè)規(guī)模將達(dá)到120萬(wàn)噸/年以上;煤炭企業(yè)數(shù)量將減少到120家。行業(yè)集中度和自律能力將大幅提高。
(三)鐵路運(yùn)輸瓶頸制約有望緩解,煤炭調(diào)出量將逐步增加“十二五”期間,陜西將在“兩縱五橫四樞紐”基礎(chǔ)上構(gòu)建“兩縱五橫八輻射一城際”鐵路網(wǎng)絡(luò),建成通江達(dá)海的客運(yùn)專線、增密成網(wǎng)的鐵路干線和擴(kuò)容增量的能源通道。5年投資約2000億元,新建鐵路2500千米,全省鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到6000千米,復(fù)線率、電氣化率分別提高到65%、75%左右。隨著鐵路外運(yùn)能力的增強(qiáng),陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮,預(yù)計(jì)到2015年全省煤炭調(diào)出量將達(dá)3億噸以上。
(四)隨著煤炭市場(chǎng)化改革的深入,煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制將逐步建立隨著煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的加速融合、煤電路港一體化的快速發(fā)展,煤炭流通機(jī)制和交易模式的不斷創(chuàng)新,煤炭市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn),由供需雙方自主銜接、自主協(xié)商、自主定價(jià)的反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、煤礦安全和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制將逐步建立。
陜西的煤炭市場(chǎng)價(jià)格將成為蒙西、新疆、甘肅、寧夏等煤炭東出、南下的重要參考。
河南
河南在煤炭資源整合結(jié)束后,預(yù)計(jì)2012年產(chǎn)量將達(dá)到2.3億噸,產(chǎn)銷將基本平衡。但是河南作為煤炭大物流省份的定位,規(guī)劃建設(shè)了豫西、豫北、豫南三個(gè)煤炭?jī)?chǔ)備基地。
(一)建設(shè)河南煤炭?jī)?chǔ)備基地的優(yōu)勢(shì)1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。河南地處中原,位于中國(guó)內(nèi)地的偏東南,與東北除外的其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域相鄰,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在國(guó)內(nèi)居中,是從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)到西北部經(jīng)濟(jì)欠開(kāi)發(fā)地區(qū)過(guò)渡的中間地帶,煤炭資源輻射全國(guó),是全國(guó)的中心“煤倉(cāng)”。
2.交通優(yōu)勢(shì)。河南是全國(guó)最重要的陸路交通樞紐之一,擁有鐵路、公路、航空、水運(yùn)等相結(jié)合的綜合交通運(yùn)輸體系,是全國(guó)交通的“心臟”,交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。
3.資源優(yōu)勢(shì)。河南是目前國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)大省之一,由于我國(guó)煤炭資源分布靠近北部和西部,到達(dá)南方的汽車運(yùn)輸距離太遠(yuǎn),受鐵路運(yùn)能“瓶頸”制約煤炭資源無(wú)法較快投放市場(chǎng)。而河南地處中原,臨近山西、陜西煤炭大省,山西、陜西進(jìn)入河南的煤炭資源除擔(dān)負(fù)本省資源能源需求外,還擔(dān)負(fù)著華中、華東等其他省份的資源能源供給,使煤炭資源供給能夠輻射全國(guó)。
(二)建設(shè)河南煤炭?jī)?chǔ)備基地的意義1.有利于煤炭市場(chǎng)穩(wěn)定。近年來(lái),國(guó)家進(jìn)行了一系列的煤炭調(diào)控政策,放開(kāi)煤炭?jī)r(jià)格,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,但同時(shí)也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題。進(jìn)行煤炭資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備可以有效的平衡煤炭市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)于解決煤電矛盾、促進(jìn)良性的供需機(jī)制的形成具有重要意義。
2.有利于保障電煤供應(yīng)。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭需求日益增加,全國(guó)煤電供應(yīng)矛盾日益凸顯。進(jìn)行煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備,可以保障電煤的穩(wěn)定供應(yīng),大大減輕政府保供協(xié)調(diào)壓力。
3.有利于提高資源利用率。進(jìn)行煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備,不僅可以緩解應(yīng)急狀態(tài)下的供應(yīng)壓力,而且有利于提高資源利用率,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(三)河南煤炭?jī)?chǔ)備基地的規(guī)劃1.豫西煤炭?jī)?chǔ)備基地。豫西地區(qū)臨近山西、陜西、內(nèi)蒙古和甘肅、青海等,是一個(gè)新興煤炭、焦炭集散地。
2.豫北煤炭?jī)?chǔ)備基地。豫北緊靠產(chǎn)煤大省山西,煤炭資源流量大,品種多,運(yùn)距近,臨近有國(guó)家大型沁水煤田、晉城無(wú)煙煤集團(tuán)和潞安礦業(yè)集團(tuán),煤源充足。
3.豫南煤炭?jī)?chǔ)備基地。豫南煤炭?jī)?chǔ)備基地是以國(guó)投煤炭有限公司為主體在南陽(yáng)宛城區(qū)建設(shè)的煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)噸的煤炭集配、銷售目標(biāo)。
四省區(qū)煤炭市場(chǎng)現(xiàn)狀
內(nèi)蒙古
截至2010年底,內(nèi)蒙古全區(qū)551處礦井中一企一礦的企業(yè)有309戶,500萬(wàn)噸以上規(guī)模的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的6%,30萬(wàn)噸規(guī)模的企業(yè)占33%。因此,內(nèi)蒙古需要培育一批產(chǎn)值超百億、發(fā)展可持續(xù)、供給有保障、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的大型和特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)。
大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)管理、安全防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等諸多方面,內(nèi)蒙古具有與政策要求、市場(chǎng)需求相適應(yīng)的體制和機(jī)制,將大型企業(yè)的技術(shù)、人才和管理等優(yōu)勢(shì)植入中小企業(yè),可實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效調(diào)度和均衡調(diào)控,確保煤炭產(chǎn)運(yùn)銷的有效銜接。
另外,內(nèi)蒙古以煤為基礎(chǔ),多元發(fā)展,實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綜合利用,是煤炭工業(yè)的發(fā)展方向。大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)利用管理、資金、科研、人才、抗風(fēng)險(xiǎn)等方面的優(yōu)勢(shì),在煤電、煤電冶、煤化工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行延伸,可改變目前較為單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),可實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,為煤炭生產(chǎn)企業(yè)的多元化發(fā)展創(chuàng)造了條件。
山西
山西省已經(jīng)在煤礦重組和兼并上取得重大進(jìn)展。通過(guò)合并兼并小煤礦和產(chǎn)業(yè)重組,到2011年,全省礦井?dāng)?shù)量減少到1000處,礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)噸/年以上。
其實(shí)這種煤炭資源的整合與企業(yè)重組將會(huì)對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。另外,由于煤炭行業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式影響,產(chǎn)業(yè)集中度低仍是當(dāng)前我國(guó)煤炭工業(yè)面臨的主要問(wèn)題。
除去煤炭資源整合與淘汰落后產(chǎn)能對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)作用外,對(duì)于做大做強(qiáng)山西煤炭產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),建立新型的清潔的煤化工產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)對(duì)煤炭市場(chǎng)的控制力和抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有重要的作用。各企業(yè)的聯(lián)合,尤其在產(chǎn)能釋放上的統(tǒng)一,有助于調(diào)節(jié)市場(chǎng)上煤炭資源的供給量,并取得對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的干預(yù)作用,使之在合理的價(jià)位變動(dòng),進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗性;同時(shí),實(shí)施煤炭資源的重組,對(duì)于淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和有效利用,促進(jìn)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行安全生產(chǎn)有重要作用。同時(shí),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,完成煤炭資源的整合,培育有國(guó)際影響力煤炭企業(yè),對(duì)日后開(kāi)發(fā)和利用國(guó)際資源有重要作用。
陜西
陜西煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量為3845億噸,已探明儲(chǔ)量為1700億噸,居全國(guó)第三。在國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地中,陜西有神東、陜北、黃隴3個(gè)基地。
陜西全省主要有五大煤田,集中在陜北、渭北、彬黃地區(qū),以低灰、低硫、高發(fā)熱量為特色。其中,灰分小于10%、硫分小于1%的優(yōu)質(zhì)煤炭資源達(dá)811億噸,占全國(guó)探明優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)?chǔ)量的47%,居全國(guó)之首。
陜北的神府煤田為世界七大煤田之一,是世界上少有的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤、氣化煤;彬黃礦區(qū)為優(yōu)質(zhì)環(huán)保型動(dòng)力煤、氣煤和弱粘煤。
陜西煤炭工業(yè)仍存在一些問(wèn)題:
1.煤炭資源整合取得了顯著成效,但行業(yè)集中度仍有待進(jìn)一步提高。
2.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱,環(huán)境治理保護(hù)的難度和壓力較大。
3.渭北老礦區(qū)資源接續(xù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、富余人員安置等還需進(jìn)一步探索實(shí)踐。
4.近期鐵路運(yùn)輸瓶頸制約依然嚴(yán)重,煤炭東出、南下的通道能力不足,陜北地區(qū)尤為嚴(yán)重。
5.煤炭資源的深度轉(zhuǎn)化、綜合高效循環(huán)利用水平還需進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)鏈條還需進(jìn)一步延伸。
河南
“十一五”時(shí)期,河南在全國(guó)定位是產(chǎn)煤大省、煤炭調(diào)出大省,原煤產(chǎn)量一直居全國(guó)前列。經(jīng)過(guò)近些年的發(fā)展,河南煤炭經(jīng)濟(jì)效益不斷好轉(zhuǎn),行業(yè)面貌發(fā)生了較大變化。為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想,2008年河南省以國(guó)家建設(shè)大型煤炭基地為契機(jī),提出了統(tǒng)籌煤炭開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌煤炭工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在全省煤炭企業(yè)開(kāi)始煤炭資源整合工作,466處小煤礦全部整合到骨干煤炭企業(yè),全省煤炭企業(yè)數(shù)量由原來(lái)的500家減少到31家,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度得到進(jìn)一步提升。
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,2011年1~7月全省煤炭產(chǎn)量1.1億噸(其中,國(guó)有9000萬(wàn)噸,地方2000萬(wàn)噸),預(yù)計(jì)河南全年總產(chǎn)量2億噸,山西、陜西等省份調(diào)入量預(yù)計(jì)在8000萬(wàn)噸,可用資源量預(yù)計(jì)2.8億噸。預(yù)計(jì)2011年全省需求量約2.3億噸,河南全年煤炭調(diào)出量5000萬(wàn)噸左右,主要是洗精煤、塊煤、市場(chǎng)煤和少量電煤。
山西
山西省到2015年,煤炭礦井?dāng)?shù)量控制在800處左右,單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)噸/年以上,產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高。到2011年年末,形成3個(gè)億噸級(jí)和4個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán),大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上。到2015年,大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上。
(一)加快關(guān)閉小礦和兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
按照山西省兼并重組規(guī)劃確定的礦井控制指標(biāo),加大關(guān)閉小礦和兼并重組力度。各市政府作為兼并重組的責(zé)任主體,要按照山西省的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)組織,采取措施,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成本地區(qū)關(guān)閉小礦和兼并重組任務(wù)。
(二)推進(jìn)大基地大集團(tuán)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)集中度
根據(jù)國(guó)家晉北、晉中、晉東三大煤炭基地總體規(guī)劃,加快建設(shè)煤—電—路—港—航為一體的晉北動(dòng)力煤基地,煤—焦—電—化為一體的晉中煉焦煤基地。積極培育大同煤礦、山西焦煤、平朔煤業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)、晉城煤業(yè)、山西煤銷等企業(yè)成為億噸級(jí)和5000萬(wàn)噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。加大煤炭資源勘查力度,為煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(三)加大技術(shù)改造力度,提高礦井現(xiàn)代化水平
國(guó)有重點(diǎn)煤礦要積極采用世界先進(jìn)技術(shù)裝備,建成一批世界一流的自動(dòng)化、智能化礦井。地方煤礦及兼并重組后的煤礦要全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采,建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。在薄煤層礦井推廣使用刨煤機(jī)或連續(xù)采煤機(jī),在急傾斜煤層礦井推行機(jī)械化采煤技術(shù)。積極推廣連續(xù)牽引車和無(wú)軌膠輪輔助運(yùn)輸,努力提升井下運(yùn)輸水平,實(shí)現(xiàn)煤炭運(yùn)輸連續(xù)化。
(四)堅(jiān)持安全發(fā)展理念,提升安全保障水平
堅(jiān)持“以人為本、安全至上”的理念,樹(shù)立“安全就是政績(jī)”的執(zhí)政觀,處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系。加大煤礦安全投入,提高安全裝備水平,增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。全面開(kāi)展安全整治,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,突出抓好礦井瓦斯治理、防治水、綜合防塵等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)部位的管理,建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。地方各級(jí)政府和煤炭企業(yè)要落實(shí)好兩個(gè)主體責(zé)任,切實(shí)將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈
要樹(shù)立“大煤炭”觀念,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高煤炭資源綜合利用水平。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)合作,推進(jìn)煤電一體化建設(shè)進(jìn)程。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和煤化工企業(yè)合作,大力發(fā)展煤制化肥、煤制油品、煤制天然氣、煤制甲醇及深加工等以煤為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。加大煤矸石和礦井水的綜合利用,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)清潔生產(chǎn)。進(jìn)一步采取措施,加快煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型。
(六)認(rèn)真解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)礦區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展
加大煤炭資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,切實(shí)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初級(jí)化、單一化問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。正確處理煤炭開(kāi)采與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系,加大采煤沉陷區(qū)治理,加快棚戶區(qū)改造,切實(shí)提高煤礦職工生活水平。
全國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
(一)煤炭產(chǎn)銷量保持較快增長(zhǎng)
據(jù)了解,1~7月份,全國(guó)原煤產(chǎn)量完成20.81億噸,同比增長(zhǎng)11.3%。煤炭銷量完成20.42億噸,同比增長(zhǎng)13.9%。
(二)煤炭運(yùn)量快速增加1~7月份,全國(guó)鐵路煤炭發(fā)送量累計(jì)完成13億噸,同比增長(zhǎng)12.8%。主要煤運(yùn)通道運(yùn)量繼續(xù)保持增長(zhǎng),大秦線完成運(yùn)量2.54億噸,同比增長(zhǎng)7.8%;候月線完成1.05億噸,同比增長(zhǎng)1.3%。
(三)全國(guó)主要港口煤炭發(fā)運(yùn)情況
1~7月份,全國(guó)主要港口完成煤炭發(fā)運(yùn)量3.82億噸,同比增長(zhǎng)19.8%。北方主要下水港煤炭發(fā)運(yùn)3.37億噸,增長(zhǎng)18.9%;其中,秦皇島港發(fā)運(yùn)1.45億噸,增長(zhǎng)12.7%;唐山港(包括京唐港和曹妃甸港)發(fā)運(yùn)6930萬(wàn)噸,增長(zhǎng)39%。
(四)煤炭出口下降,進(jìn)口回升
1~7月份累計(jì)出口煤炭966萬(wàn)噸,同比下降16.2%。同期進(jìn)口煤炭8787萬(wàn)噸,同比下降5.3%。但自3月份以來(lái)進(jìn)口量逐月回升,7月當(dāng)月進(jìn)口量達(dá)到1753萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)36.2%。1~7月份凈進(jìn)口煤炭7821萬(wàn)噸,同比下降3.8%,降幅逐月收窄。
作者:翟永平
來(lái)源:《中國(guó)電力報(bào)》
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