國慶前夕，第六屆中國中部投資貿(mào)易博覽會在太原舉行。據(jù)報道，東道主山西省在此次中博會期間共簽約項目203個。其中，煤化工項目占簽約總量的40%。在今年6月中旬舉辦的新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接簽約儀式上，僅涉及煤電煤化工項目總投資就達2451.4億元，同樣占到整個簽約金額的40%以上。

　　其實，山西和新疆的現(xiàn)象只是目前我國煤化工產(chǎn)業(yè)的一個縮影。隨著眾多煤化工項目在各地落地開花，該產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的亂象初現(xiàn)。

　　一方面，盡管中國煤化工行業(yè)存在突出的產(chǎn)能過剩問題，但這一行業(yè)的發(fā)展仍在加快。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會公布的上半年行業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，目前全國煤制烯烴在建及擬建產(chǎn)能達2800萬噸，煤制油在建及擬建產(chǎn)能達4000萬噸，煤制天然氣在建及擬建產(chǎn)能接近1500億立方米，煤制乙二醇在建及擬建產(chǎn)能超過500萬噸。

　　另一方面，上馬項目開工較低也是煤化工發(fā)展的顯著特征。據(jù)媒體披露，各地規(guī)劃的煤制氣、煤制烯烴項目產(chǎn)能中，實際開工和具備開工條件的不到10%。在現(xiàn)代煤化工受制于技術(shù)和能耗等瓶頸因素的背景下，企業(yè)盲目上馬的諸多項目未來五年內(nèi)或難順利達產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，我國在煤化工發(fā)展方面缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，是導(dǎo)致當(dāng)前煤化工產(chǎn)業(yè)亂象的根本癥結(jié)所在。這其中，最大的問題是地方利益與國家利益不相協(xié)調(diào)。一些地方政府只顧眼前和局部利益，有資源就上項目，利用項目投資拉動本地區(qū)GDP，缺乏整體上的戰(zhàn)略布局。而一些企業(yè)為了取得規(guī)模效應(yīng)，在競爭中贏得對手，拼命擴能。

　　雖然從長遠考慮，發(fā)展新型煤化工是解決我國油氣資源不足、實現(xiàn)能源供應(yīng)安全的重要途徑，但項目過快也會對新型煤化工產(chǎn)業(yè)造成損害。有鑒于此，今年3月，國家發(fā)改委對相關(guān)煤化工項目設(shè)置門檻，將年產(chǎn)50萬噸以上甲醇制烯烴、年產(chǎn)100萬噸以下煤制甲醇和煤制二甲醚等新型煤化工項目的審批權(quán)統(tǒng)一上收。

　　科技部863計劃先進能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜叶陪懭A認為，目前業(yè)內(nèi)對煤化工發(fā)展的共識是，在經(jīng)濟社會發(fā)展對能源和材料的需求下，中國煤化工技術(shù)經(jīng)過10年的努力，實現(xiàn)了從基礎(chǔ)研究到工業(yè)示范的超常規(guī)發(fā)展，如果說“十一五”是工程示范階段，那么“十二五”將會進入大規(guī)模的工業(yè)化和商業(yè)化示范階段，但仍沒有完全進入產(chǎn)業(yè)化階段。

　　因此，煤化工產(chǎn)業(yè)一定要合理完善規(guī)劃，避免走“先建設(shè)，后調(diào)整”的老路。專家認為，未來更好地規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該從以下幾方面入手。首先加快編制促進煤化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，出臺產(chǎn)業(yè)政策，為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向；發(fā)展新型煤化工要以最大限度地提高能源轉(zhuǎn)化率為目標(biāo)，傳統(tǒng)化石能源不可再生，且日益稀缺，發(fā)展新型煤化工要選擇最佳途徑和產(chǎn)品，從而實現(xiàn)資源充分利用。要量煤而行、量水而行，不同煤種都有其最佳用途，發(fā)展煤化工最好是能充分利用褐煤、高硫、高灰等劣質(zhì)煤，實現(xiàn)不與其他產(chǎn)業(yè)爭食，同時也要結(jié)合當(dāng)?shù)厮�資源情況量力而行。其次，繼續(xù)加大新型煤化工相關(guān)工藝技術(shù)的研究與開發(fā)，積累技術(shù)儲備，在此過程中適當(dāng)進行部分煤化工產(chǎn)品的示范項目開發(fā)。

　　《中國證券報》日前報道說，備受關(guān)注的“十二五”煤化工規(guī)劃——《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》年內(nèi)將擇機出臺。按照《規(guī)劃》提出的原則，未來五年現(xiàn)代煤化工發(fā)展將由此前定調(diào)的“適度”發(fā)展改為“謹慎”發(fā)展�？梢灶A(yù)見，未來五年內(nèi)，以煤制烯烴和煤制天然氣為代表的現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域一方面會迎來由示范向商業(yè)化過渡的黃金時期，另一方面也將因為項目審核標(biāo)準(zhǔn)提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時伴隨調(diào)整期。
 

來源： 中國石油報