１１月２日，湖南衡陽(yáng)市霞流沖煤礦“１０·２９”礦難已經(jīng)過(guò)去４天。從礦難死里逃生的劉勝利在衡山旁的一家醫(yī)院靜養(yǎng)，他說(shuō)感謝命運(yùn)之神的垂憐，但這些天每當(dāng)想到２９個(gè)兄弟已經(jīng)死去，他就輾轉(zhuǎn)反側(cè)，夜不能眠。
“１０·２９”湖南衡陽(yáng)霞流沖礦難造成２９人死亡，６人受傷，教訓(xùn)深刻。長(zhǎng)期以來(lái)，這個(gè)煤礦存在管理混亂、安全投入不足、違規(guī)生產(chǎn)等嚴(yán)重問(wèn)題，而有關(guān)部門監(jiān)管不力，更是發(fā)人深省。
安全隱患多操作不規(guī)范 據(jù)了解，霞流沖煤礦位于衡陽(yáng)市衡山縣長(zhǎng)江鎮(zhèn)霞流沖村，設(shè)計(jì)能力為６萬(wàn)噸／年，現(xiàn)有職工５００余人，其中在崗職工１６０余人。
�。保霸拢玻谷罩邪�，這個(gè)礦安排井下３個(gè)工作面、２個(gè)掘進(jìn)工作面，共３５人下井作業(yè)。當(dāng)天１８時(shí)１０分發(fā)生瓦斯爆炸，事故發(fā)生后，離井口較近的５人獲救升井入院救治、劉勝利于３０日凌晨２時(shí)左右通過(guò)自救從風(fēng)井逃生，事故最終造成２９人遇難。３０日下午，遇難者遺體全部升井，搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束。目前已經(jīng)進(jìn)入事故調(diào)查階段。
知情人士稱，這家煤礦長(zhǎng)期以來(lái)管理混亂，“一大堆安全隱患，操作一點(diǎn)都不規(guī)范”。
事故調(diào)查組初步分析，事故直接原因是該礦未采取區(qū)域防突措施，在掘進(jìn)工作面放炮誘導(dǎo)瓦斯突出，造成風(fēng)流反向，高濃度瓦斯流經(jīng)暗斜井絞車房時(shí)，由于電器失爆產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸。
當(dāng)?shù)孛禾肯到y(tǒng)人士告訴記者，從調(diào)查組的分析中可以看出，引發(fā)事故的因素多屬人為導(dǎo)致，不少操作都是井下作業(yè)的大忌，如果依規(guī)作業(yè)，礦難本可避免。比如，在掘進(jìn)工作面放炮揭煤時(shí)，不應(yīng)當(dāng)把礦工留在井下，應(yīng)當(dāng)全部撤到地面，否則一旦發(fā)生瓦斯爆炸，礦工生命安全很難保證。
再如，霞流沖煤礦屬于煤與瓦斯突出礦井，按照正常的作業(yè)流程，在揭煤時(shí)，應(yīng)先抽取瓦斯，將瓦斯?jié)舛冉档胶细駱?biāo)準(zhǔn)再采煤，但霞流沖煤礦卻沒(méi)有這么做，最后導(dǎo)致誤穿煤層，出現(xiàn)瓦斯突出，引發(fā)爆炸。
事發(fā)煤礦的工會(huì)主席許雙元介紹，煤礦運(yùn)營(yíng)多年，近年來(lái)面臨生存困境，資金運(yùn)轉(zhuǎn)極度困難。經(jīng)營(yíng)的困難和負(fù)責(zé)人的掉以輕心也導(dǎo)致了安全投入不足，造成不少設(shè)備老化、部分設(shè)備缺乏，埋下了安全隱患。比如在這次事故中，機(jī)電設(shè)備設(shè)施存在瑕疵，最后失爆產(chǎn)生火花，引發(fā)瓦斯爆炸。
頂風(fēng)作案違規(guī)進(jìn)行生產(chǎn) 當(dāng)?shù)刂槿耸扛嬖V記者，就在事發(fā)前不久，衡陽(yáng)一家大煤礦的工程師去給霞流沖煤礦的工作人員講課，提到他們的安全隱患，霞流沖煤礦的工作人員還頗不服氣，沒(méi)想到這么快就出事了。
事故發(fā)生第二天，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳立即率工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在隨后召開(kāi)的會(huì)議上，他指出這是一起重大責(zé)任事故，根源在于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
據(jù)了解，此前，由于安全隱患，相關(guān)部門暫扣了這個(gè)礦的安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，但該礦頂風(fēng)作案，沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就生產(chǎn)，違法違規(guī)作業(yè)，最終釀成事故。
國(guó)家為了遏制礦難發(fā)生、保障礦工生命安全，出臺(tái)了許多政策，但是在霞流沖煤礦，這些政策最終流于形式。
�。玻埃保澳辍秶�(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》明確規(guī)定了“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度”，此前許多事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)表明，煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，能夠有力的防止安全事故的發(fā)生，維護(hù)廣大礦工的生命安全。但經(jīng)記者核實(shí)，“１０·２９”礦難發(fā)生時(shí)，井下的３５名人員中，并沒(méi)有煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致難以進(jìn)行有效的組織撤離。該礦工會(huì)主席許雙元也承認(rèn)了這一事實(shí)。記者采訪得知，該礦長(zhǎng)期都未很好執(zhí)行這一制度。
在環(huán)境復(fù)雜的礦井里，一旦發(fā)生事故，礦工自救互救能力變得無(wú)比重要，在“１０·２９”礦難中自救逃生的劉勝利，正是得益于擁有較豐富的救援經(jīng)驗(yàn)。獲救的霞流沖煤礦礦工告訴記者，瓦斯爆炸時(shí)，部分工人因?yàn)闆](méi)有攜帶規(guī)定要帶的自救器，沒(méi)有防毒面具和氧氣瓶，最后窒息而死。專家分析，正是日常對(duì)礦工的安全教育不足，導(dǎo)致礦工沒(méi)有意識(shí)到違規(guī)作業(yè)的危害性，并在瓦斯爆炸后，不能進(jìn)行有效自救和互救。
霞流沖煤礦自上世紀(jì)７０年代開(kāi)辦以來(lái)已經(jīng)４０年，企業(yè)負(fù)擔(dān)極重，目前礦產(chǎn)資源面臨枯竭，生存面臨極大困境。霞流沖煤礦一位負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)安全隱患邊整改邊生產(chǎn)，麻痹大意，最終釀成大錯(cuò)。
監(jiān)管不力安全政策流于形式 在霞流沖煤礦的一個(gè)辦公室，記者看到一份《衡陽(yáng)市霞流沖煤礦停產(chǎn)整頓期間安全隱患整改方案》，這份方案是針對(duì)今年９月４日該礦安全事故發(fā)的，文件中寫(xiě)著“通過(guò)各位安全生產(chǎn)管理人員的排查，自查出我礦目前還存在安全隱患２０條……鄧礦長(zhǎng)親自安排整改事項(xiàng)，定任務(wù)、定時(shí)間、責(zé)任到人”，整改方案中重點(diǎn)提出要做好瓦斯集中整治工作，加強(qiáng)通風(fēng)、機(jī)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范瓦斯抽放系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和“三條線”的基礎(chǔ)建設(shè)。
一位業(yè)內(nèi)人士指出，如果能按照上述方案進(jìn)行整改，“１０·２９”事故完全可以避免。但采訪中有人指出，當(dāng)?shù)孛禾烤�、煤監(jiān)分局等政府監(jiān)管部門，工作力度不夠，最后整改也就流于了形式。
部分業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，只要監(jiān)管部門愿意去查，霞流沖煤礦在安全生產(chǎn)許可證被扣的情況下違法生產(chǎn)這一事實(shí)，很容易被了解到，一旦查明，也完全有能力停止煤礦生產(chǎn)，比如煤炭煤監(jiān)部門可以進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、供電部門可以停電、公安部門可以停供火工產(chǎn)品，只要做好了這些規(guī)定動(dòng)作，煤礦想正常生產(chǎn)也難。
其次，煤礦安全投入不足、違規(guī)作業(yè)、對(duì)員工缺乏安全培訓(xùn)等問(wèn)題，只要監(jiān)管部門明察暗訪，也不難了解到，只要加大力氣督辦，就能促使問(wèn)題得到較好的解決。
目前，當(dāng)?shù)卣陂_(kāi)展遇難者善后和事故原因調(diào)查工作，湖南省和衡陽(yáng)市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示要嚴(yán)肅追責(zé)。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已依法對(duì)霞流沖煤礦礦長(zhǎng)、分管安全的副礦長(zhǎng)進(jìn)行立案?jìng)刹椤?BR>
來(lái)源：新華網(wǎng)
