美國人治理礦難的四個(gè)有效路徑:
　　
　　一個(gè)是居安思危的防范理念。在美國人眼里，任何時(shí)候礦工都是“非常非常危險(xiǎn)”的職業(yè)。美國所有煤礦一律被視之為存在危險(xiǎn)氣體，必須接受檢查和監(jiān)測(cè)。
　　
　　二個(gè)是鐵的監(jiān)管手腕。1968年，在西弗吉尼亞法明頓煤礦爆炸事故中78人遇難，這一事件震驚全美。約翰遜總統(tǒng)向國會(huì)遞交聯(lián)邦煤礦健康和安全法提案，決心大幅度地加強(qiáng)聯(lián)邦政府對(duì)煤礦安全和礦工健康的管理和執(zhí)法。次年年底，該法案在擴(kuò)充以后由國會(huì)通過，尼克松總統(tǒng)簽署生效。根據(jù)這一法案，全國所有地下煤礦，每年必須接受聯(lián)邦機(jī)構(gòu)四次檢查，露天煤礦每年兩次檢查，違規(guī)者將受罰款處罰和刑事起訴。聯(lián)邦檢察員獲得授權(quán)，在緊急情況下有權(quán)當(dāng)場(chǎng)關(guān)閉礦場(chǎng)。
　　
　　三個(gè)是強(qiáng)化礦工權(quán)益、災(zāi)難防護(hù)立法和逃生訓(xùn)練。按照美國法律，礦工們有權(quán)隨時(shí)要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)派員檢查礦場(chǎng)狀況。煤礦的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都大幅提高，確立了關(guān)于礦工健康的標(biāo)準(zhǔn)，保障礦工因黑肺致病致殘的福利。1972年愛達(dá)荷州陽光銀礦火災(zāi)事故，盡管從附近各州趕來了幾百名救援人員，在地下礦井內(nèi)上班的173名工人由于缺乏緊急狀態(tài)下的逃生訓(xùn)練，91人死于大火引起的濃煙。這一事故引出了涉及礦工訓(xùn)練和災(zāi)難防護(hù)措施的立法。1973年建立了聯(lián)邦礦山執(zhí)法和安全管理局，專門負(fù)責(zé)給礦工們創(chuàng)造有一個(gè)安全的工作環(huán)境，負(fù)責(zé)對(duì)礦工進(jìn)行緊急情況下的逃生訓(xùn)練。1977年，此機(jī)構(gòu)從內(nèi)務(wù)部轉(zhuǎn)交勞動(dòng)部，名為礦山安全和健康管理局�？ㄌ乜偨y(tǒng)任內(nèi)大力強(qiáng)化了有關(guān)法律的執(zhí)法，包括事故傷亡者的撫恤和補(bǔ)償?shù)玫奖ＷC。由于這一系列法律的完善，新技術(shù)的進(jìn)展，監(jiān)測(cè)和防范措施的加強(qiáng)，對(duì)礦工教育和訓(xùn)練，以及工人們勞工權(quán)益意識(shí)的提高，工會(huì)力量的強(qiáng)大，種種因素相互疊加作用，招致近幾十年美國礦山事故的數(shù)量和傷亡人數(shù)急劇下降，死亡五人以上的重大事故已經(jīng)不多見。
　　
　　四個(gè)是痛定思痛的覺悟。盡管最近幾十年美國礦山死亡五人以上的重大事故已經(jīng)不多見，但在美國人眼里，礦工仍然是“非常非常危險(xiǎn)”的工作。在礦區(qū)，到處可見歷史上礦難事故的紀(jì)念碑。博物館里，仍然在展出歷史上的礦難事故，講述著令人傷心的故事。聯(lián)邦勞動(dòng)部的官方網(wǎng)站，有歷來礦難事故的專門展出，提醒每一個(gè)人，不要忘記此刻在地底下幾百米深處工作的礦工們。
　　
　　回過頭來理性反思中國礦難，理念上的疏于防范、監(jiān)管上的軟弱無力、礦工權(quán)益立法的缺乏滯后和“好了瘡疤忘了痛”的不長記性等等，難道不正是礦難高發(fā)的“致命傷”和“軟肋”嗎？因此，美國礦難也曾每年死亡2000人以上不是中國礦難高發(fā)的慰藉，而是對(duì)中國突破礦難高發(fā)困局的有益啟迪。
　　

　　來源：紅網(wǎng)