中國成功完成了今年1000萬套保障房的開工計劃，但政府承認，三分之一的保障房項目只不過是“挖坑待建”，這讓這項成功褪去了些許光環(huán)。
　　
　　中國住建部早先曾宣稱，今年10月，中國已實現了2011年保障房開工建設目標�，F在它改口稱，“開工”的定義有些寬泛。此舉證實了政府早些時候對于建設進度過于緩慢的擔憂。
　　
　　對于全球經濟而言，分清中國保障房項目是“挖坑待建”還是實際建造間的差別相當重要，因為保障房項目是大宗商品市場上一個重要的決定性因素。
　　
　　中國總理溫家寶今年宣布，保障房項目是中國五年計劃的一部分。該項目被視為保持經濟強勁增長、緩解無力加入購房行列居民的不滿情緒的關鍵舉措。
　　
　　中國住建部副部長齊驥上周向中央電視臺表示：“對1000萬套保障房的最后三分之一，由于各方面準備工作比較急促，開工稍微晚一些，那么我們也要求到今年年底的時候，這些工程要做到，永久性的這些保障性住房進行地基基礎和結構的施工�！北局芤唬�這段話被中國媒體廣泛報道。
　　
　　領先的房地產行業(yè)網站《觀點地產網》表示，這就是說，齊驥描述的三分之一的保障房屬于“挖坑待建”狀態(tài)。
　　
　　上述信息幫助解決了中國數據出現的一個謎題。在2010年之前，中國住房開工量與國內鋼材和水泥消費數據高度吻合，但在過去一年卻出現了巨大差異：政府報告的住房開工量，超出了鋼材和水泥的消費。
　　
　　瑞銀(UBS)經濟學家喬納森·安德森(Jonathan Anderson)最近在一份報告中表示：“考慮到保障性住房建設是由政策主導的，地方政府自然傾向于夸大開工數量�！�
　　
　　中國政府近兩年來一直在防止房地產出現泡沫。中國的緊縮政策已開始發(fā)揮作用，全國各地的房價逐漸下跌，房地產開發(fā)領域的私人投資也在放緩。
　　
　　由于房地產投資占到中國國內生產總值(GDP)的10%，中國政府一直在努力加大保障房建設，以填補缺口。
　　
　　但資金方面一直存在問題，因為事實證明，政府在房地產領域的兩個不同政策目標彼此沖突：公開市場上的房價下跌，限制了地方政府籌資建設保障房的能力。
　　
　　大約三分之一財政收入依賴土地銷售收入的省、市級地方政府，已經看到土地需求因房地產領域私人投資放緩而出現萎縮。
　　
　　中國官方新聞機構新華社周一表示，越來越多的政府主持的土地拍賣出現流拍。本月早些時候，在山東省會濟南舉行的11宗地塊拍賣流拍，剩下的兩宗土地則以低價成交。
　　
　　這些困難導致中國政策制定者降低了短期抱負。雖然最初計劃明年將再建設1000萬套保障房，但齊驥表示，政府現在已調低了目標，不過他沒有給出具體的數據。
　　
　　但就目前而言，中國仍然堅持2011-2015年五年計劃中的整體目標。在該計劃中，中國承諾將建成3600萬套保障房。
　　

　　來源：金融時報