臺兒莊上空曾經(jīng)彌漫的硝煙，微山湖畔依然隨風(fēng)而動的蘆葦，猶如歷史的一頁，漸漸成為塵封的記 憶。

    發(fā)展煤化工，發(fā)展文化旅游，推進城市建設(shè)……短短四五年，4500多平方公里的魯南大地，開始了城市轉(zhuǎn)型的“三大戰(zhàn)役”。  迎著新世紀的曙光，棗莊，這座擁有130余年工業(yè)文明的運河古城，在城市轉(zhuǎn)型的道路上另辟蹊徑，正努力成為中國煤化工之都。

　　“烏金”變身記 

　　2009年3月，棗莊市被列為全國資源枯竭型城市之一。同其他資源枯竭型城市一樣，棗莊市實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，首要解決的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須選擇有基礎(chǔ)、有條件、有前景的產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。而從煤到煤化工及精細化工是棗莊的首選。煤變“金”，讓棗莊逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走出了一條潔凈能源、循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路。這也為棗莊的城市建設(shè)和城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了有利條件，打下了堅實基礎(chǔ)。

    “煤轉(zhuǎn)化成電力可增值2倍，轉(zhuǎn)化為尿素可增值3倍，轉(zhuǎn)化成甲醇可增值4倍，轉(zhuǎn)化成醋酸可增值10倍，轉(zhuǎn)化成醋酸丁酯可增值40倍，轉(zhuǎn)化成二醋酸纖維素可增值近80倍�！睏椙f市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型辦公室總工程師徐光為記者算了這樣一筆賬。徐光自豪地說，在棗莊，隨著煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)向下游延伸，煤就會變成“金”。

    “必須轉(zhuǎn)換思路，要把煤由燃料變?yōu)樵�料，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。從價值鏈上看，煤炭產(chǎn)業(yè)的鏈條越長，附加值就越高，經(jīng)濟效益就越高�！闭�如徐光向記者介紹的那樣，從2007年至今，棗莊市已建、在建煤化工及精細化工項目共計50個，總投資達到532.8億元，是棗莊全市前40年（1967年至2006年）投資總額的8.4倍。

　　 短短幾年時間，棗莊在發(fā)展煤化工的過程中，逐步形成了自身的特色產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，棗莊市的木石煤化工產(chǎn)業(yè)園形成了煤—— — 甲醇—— — 醋酸—— —醋酐、醋酸酯、醋酸乙烯，煤—— — 甲醇—— — 甲醛—— — 聚甲醛—— — 工程塑料，煤—— — 甲醇—— — 清潔能源五條產(chǎn)業(yè)鏈，棗莊海化煤化工產(chǎn)業(yè)園形成了煤—— — 焦炭—— — 爐煤氣—— — 甲醇—— — 二甲醚—— — 清潔能源，煤—— — 焦炭—— — 煤焦油深加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈，臺兒莊區(qū)煤化工工業(yè)園形成了煤—— — 合成氨—— — 硝酸—— — 草酸—— — 草酸鹽—— — 精制草酸鹽—— — 專用電子化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈。在棗莊，經(jīng)過近5年的發(fā)展，基于煤炭資源形成的煤化工多元化產(chǎn)業(yè)鏈條體系基本形成。

    產(chǎn)業(yè)鏈條的多元化，讓煤城在棗莊在城市轉(zhuǎn)型的道路上越走越寬。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過煤炭的轉(zhuǎn)化，如今的棗莊，每年生產(chǎn)著全國七分之一的醋酸和全國三分之一的醋酐。

    值得一提的是，棗莊在發(fā)展煤化工的過程中還收獲了多項國際一流的自主創(chuàng)新技術(shù)。

    其中，多噴嘴對置式新型氣化爐技術(shù)于2008年出口美國，是新中國建國以來首次向發(fā)達國家輸出大型成套化工技術(shù)；甲醇低壓羰基合成醋酸新工藝是世界領(lǐng)先的自主高新技術(shù)，它打破了跨國公司在該技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈�的封鎖，書寫了民族醋酸工業(yè)光輝的一頁。

　　 轉(zhuǎn)型是一場戰(zhàn)役

　　從2006年開始，棗莊提出了城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的“三大戰(zhàn)役”，即發(fā)展煤化工、發(fā)展文化旅游和推進城市建設(shè)。而發(fā)展煤化工被棗莊的決策者定位為城市轉(zhuǎn)型的“遼沈戰(zhàn)役”。

    在很多棗莊人的印象中，“黑”和“灰”曾是這座城市的標志性顏色，黑色代表煤炭，而灰色則指的是水泥。

    2006年，棗莊市委、市政府經(jīng)過研究論證，決定充分發(fā)揮棗莊資源、環(huán)境、人才、交通、市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及配套等方面的良好基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢，把煤化工作為實施城市轉(zhuǎn)型的第一大戰(zhàn)役，作為工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來重點培育，并提出“穩(wěn)定尿素，做大甲醇，做深醋酸，儲備開發(fā)二甲醚和烯烴”的發(fā)展思路。

　　思路有了，但問題隨之而來。

    煤化工項目需要較大的環(huán)境容量和能耗指標，棗莊市原本節(jié)能減排的壓力就大，再發(fā)展煤化工，環(huán)境容量從哪里來？為此，棗莊市委，市政府提出了“一箱油”理論，并把環(huán)境容量和能耗空間瞄準了另外兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—— — 水泥和小火電。

    所謂“一箱油”理論就是把發(fā)展比作賽車，原來只要跑得快就行，不問用“幾箱油”，不計代價，不計消耗。現(xiàn)在是只給“一箱油”，要想跑得好、跑得快，就必須騰出能耗空間和環(huán)境容量，上附加值較高、規(guī)模大、稅收貢獻大的項目。

    徐光告訴記者，2010年，棗莊市水泥實際產(chǎn)量達到3700萬噸，銷售收入100多億元，工業(yè)增加值30多億元，僅占全市GDP的2.5%；而能耗近500萬噸標煤，占全市總能耗的21%，2.5%的GDP產(chǎn)出消耗掉21%的能耗。如果砍掉1000萬噸水泥，只影響全市不到1%的GDP，但騰出的能耗空間用來發(fā)展煤化工，產(chǎn)生的GDP比水泥至少高出10倍。

    為此，棗莊市委、市政府把加快關(guān)停小火電機組作為全面推進節(jié)能減排、實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要突破口之一。

    一年多的時間，棗莊全市共關(guān)停小火電機組18臺，容量64.92萬千瓦，提前超額完成山東省政府下達的“十一五”關(guān)停25萬千瓦的任務(wù)，完成任務(wù)量的2.59倍，占到全省關(guān)�？偭康慕�三成。
 

　　 決策與角色短短

　　幾年時間，棗莊市的煤化工產(chǎn)業(yè)從小到大，從弱到強，政府在其中起到了主導(dǎo)作用。在作出決策的同時，政府在推動煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中所扮演的角色，更多的是服務(wù)。

    煤化工是資金密集型產(chǎn)業(yè)，動輒幾十上百億的資金從哪里來？實施城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展煤化工及精細化工，棗莊市不拼資源，而是抓好配套和服務(wù)。

    為解決制約煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用水、用電、人才、技術(shù)、運輸通道等問題，棗莊市投資300億元實施了“一庫、一電、一城、兩院、四條路”的“九大基礎(chǔ)建設(shè)”，為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

    投資23億元建設(shè)庫容1.35    億立方米的莊里水庫，已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)項目建議書；分別投資35.5億元和25.4億元開工修建棗莊至臨沂的高速公路和鐵路，將打通棗莊的出海通道；投資20.5億元實施運河航道擴容工程，使煤化工等產(chǎn)品通過京杭大運河這條“黃金水道”，直接進入長三角市場；京滬高速鐵路已正式通車，進一步加強了棗莊市與京、滬及周邊地區(qū)的聯(lián)系；在加強棗莊學(xué)院學(xué)科建設(shè)的同時，該市還計劃投資10億元創(chuàng)立魯南煤化工工程技術(shù)研究院，投資4.75億元創(chuàng)建了棗莊職業(yè)學(xué)院，為發(fā)展煤化工、推動城市轉(zhuǎn)型提供技術(shù)、人才支撐；積極實施“壓小上大”，爭取新上十電2×60萬千瓦級抽凝發(fā)電機組。

    為確保其資金需求，棗莊市憑借良好的配套設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，盯住有實力的大企業(yè)實施定點招商，一大批煤化工大項目落戶棗莊。其中，投資131億元的新能鳳凰能源項目第一條生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)達效；聯(lián)想控股公司投資180億元的百萬噸烯烴和精細化工基地項目啟動前期工作，標志著棗莊市煤化工開始向精細化工方向發(fā)展。

    與此同時，棗莊市還積極強化項目儲備。近年來，該市共包裝儲備符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景廣闊的煤化工及精細化工項目100個，總投資730億元。

    記者手記：在棗莊采訪煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者感受最深的是棗莊煤炭深加工過程中形成的多元化產(chǎn)業(yè)鏈—— — 將煤炭轉(zhuǎn)化為多種高附加值的新產(chǎn)品。棗莊在發(fā)展煤化工的過程中也非常注重技術(shù)創(chuàng)新，部分核心技術(shù)已經(jīng)達到了世界領(lǐng)先水平。

    在棗莊采訪，筆者還有一個最大的感觸，那就是棗莊市委、市政府對于發(fā)展煤化工有著更為周密的謀劃。資金從哪里來、服務(wù)怎樣跟上，在全國煤化工產(chǎn)業(yè)的布局中謀求一個什么樣的地位，每走一步，棗莊的決策者都經(jīng)過了深思熟路，不打無準備之仗。

    希望棗莊市的做法和在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的過程中積累的寶貴經(jīng)驗，能為我市的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和全面發(fā)展提供借鑒。

    來源：淮北日報