記者今天從國(guó)家煤礦安監(jiān)局獲悉,該局近日組織各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱省局)開(kāi)展煤礦安全許可工作情況專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管有待加強(qiáng)。一些國(guó)有重點(diǎn)煤礦存在主要負(fù)責(zé)人“先任命后取得安全資格證”現(xiàn)象。
據(jù)了解,為進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格安全許可工作,8月15日至9月30日,國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展了煤礦安全許可工作情況專項(xiàng)檢查,并組織13個(gè)省局開(kāi)展了異地檢查。此次共現(xiàn)場(chǎng)檢查礦井106個(gè),抽查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證案卷1054個(gè),查出問(wèn)題和隱患442項(xiàng)。其中,13個(gè)省局在異地檢查中,現(xiàn)場(chǎng)抽查礦井31處,查出問(wèn)題和隱患104項(xiàng)。
檢查中發(fā)現(xiàn),有的煤礦企業(yè)(礦井)取得安全生產(chǎn)許可證后,安全生產(chǎn)條件滑坡,不能持續(xù)保持頒證條件;有的煤礦企業(yè)在整合兼并過(guò)程中,沒(méi)有按規(guī)定重新辦理或變更安全生產(chǎn)許可證,部分企業(yè)存在不依法辦理安全生產(chǎn)許可證延期的問(wèn)題。
煤礦項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題依然嚴(yán)重。部分煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)、未履行開(kāi)工備案手續(xù)擅自施工,或不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工,未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目未按要求及時(shí)補(bǔ)充井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)設(shè)計(jì),地質(zhì)條件等發(fā)生變化不及時(shí)修改設(shè)計(jì)并按規(guī)定報(bào)批;個(gè)別大型煤礦項(xiàng)目存在先建設(shè)后審批問(wèn)題;部分地區(qū)整合技改煤礦非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象未得到有效遏制。
此外,煤礦安全許可工作制度方面還不夠完善,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放等工作程序上還需進(jìn)一步規(guī)范,煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、防治煤與瓦斯突出、防治水等新規(guī)定需要納入安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)條件。
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