11月30日，國(guó)家發(fā)改委宣布上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，從2011年12月1日開始，將全國(guó)燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高約2.6分錢，將隨銷售電價(jià)征收的可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每千瓦時(shí)0.4分錢提高至0.8分錢；對(duì)安裝并正常運(yùn)行脫硝裝置的燃煤電廠試行脫硝電價(jià)政策，每千瓦時(shí)加價(jià)0.8分錢。這是繼今年4月10日上調(diào)了12個(gè)省工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格，6月1日將上調(diào)范圍擴(kuò)大至15個(gè)省份后，今年內(nèi)第三次上調(diào)電價(jià)。
上網(wǎng)電價(jià)“雙拳”出擊
本次上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)不光區(qū)別于今年前兩次的區(qū)域性調(diào)整，而進(jìn)行全網(wǎng)調(diào)價(jià)。更是改變了之前只調(diào)電廠上網(wǎng)電價(jià)，而不調(diào)整電網(wǎng)銷售端電價(jià)的做法。對(duì)于此前為何沒有采取上網(wǎng)、銷售電價(jià)同時(shí)上調(diào)的做法，中國(guó)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心周成雄表示：“以前主要是考慮到對(duì)CPI的影響，因?yàn)殡妰r(jià)是一種‘基礎(chǔ)性價(jià)格’，它一變化就會(huì)引發(fā)一些的價(jià)格變動(dòng)，所以國(guó)家對(duì)此是非常慎重，而這次選擇將兩方面電價(jià)都做以上調(diào)，也是因?yàn)榻膫�(gè)月來CPI逐月回落，通脹壓力有所緩解。”
據(jù)悉，此次上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說影響并不大，中投顧問能源行業(yè)研究員宛學(xué)智認(rèn)為：“上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)上調(diào)2.6分，工業(yè)用電平均上調(diào)3分錢，居民用電價(jià)格暫不調(diào)整。這意味著銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)之間的差額有所擴(kuò)大，而電網(wǎng)企業(yè)的收入也將因此而得以提高。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說，這是一大利好，將會(huì)有助于其經(jīng)營(yíng)收入的提高�！�
“電網(wǎng)收益有所提高是顯而易見的”福建省政府發(fā)展中心朱四海對(duì)本報(bào)記者說，“但這次電價(jià)上調(diào)主要是針對(duì)煤電矛盾，緩解電力企業(yè)的虧損和今年巨大的電力缺口，電網(wǎng)并不是重點(diǎn)�！蓖瑫r(shí)，對(duì)于發(fā)改委此番“組合拳”是否會(huì)對(duì)近期大幅回落的CPI造成影響，朱四海表示此次上調(diào)幅度不大，加之已到年末，對(duì)國(guó)內(nèi)的CPI指數(shù)不會(huì)造成什么影響。
明年電網(wǎng)投資或?qū)⒃黾?
此次調(diào)整中包括了居民用電階梯電價(jià)制的試行，這將涉及到多戶居民共用電表的改造問題，對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)來說這將是一項(xiàng)較大的工程。對(duì)于目前正在推進(jìn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)的電網(wǎng)公司來說可謂“舊賬未清，新債又來”。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟(jì)師李英認(rèn)為還是要“逐步到位”。
最近電網(wǎng)企業(yè)可謂飽受爭(zhēng)議，據(jù)消息稱今年前11個(gè)月電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.19萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額592億元，被稱為“暴利”，國(guó)家電網(wǎng)副總經(jīng)理舒印彪連忙辟謠。而2009年時(shí)，國(guó)家還曾為彌補(bǔ)2008年—2009年電網(wǎng)企業(yè)的虧損而進(jìn)行過電價(jià)上調(diào)。朱四海認(rèn)為，電網(wǎng)企業(yè)的虧損主要是因?yàn)橥顿Y量跟不上建設(shè)量，資金不能保證電網(wǎng)的投資。同時(shí)，他還表示，考慮到電網(wǎng)企業(yè)具有公共服務(wù)的性質(zhì)，比如對(duì)農(nóng)村和城市的電力改造就是電網(wǎng)企業(yè)所體現(xiàn)的普遍服務(wù)責(zé)任，因此它的投資收益有時(shí)是不對(duì)等的，不能簡(jiǎn)單說電力企業(yè)在賺取暴利，并將電力體制矛盾轉(zhuǎn)而指向電網(wǎng)企業(yè)。
另有消息稱，今年的盈利加之這次電價(jià)的上調(diào)將意味著電網(wǎng)企業(yè)明年會(huì)加大投資力度，周城雄表示同意這種預(yù)期，同時(shí)他也表示，明年電網(wǎng)企業(yè)的投資會(huì)圍繞“新舊”兩個(gè)主要方面，即一方面是電網(wǎng)建設(shè)和智能電網(wǎng)的推進(jìn)，另一方面是以農(nóng)村為主的電網(wǎng)改造工程。
來源:新華網(wǎng)
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