據(jù)介紹,去年以來盡管山東省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)良好,但是山東省煤炭行業(yè)面臨的安全壓力越來越突出。山東省煤礦開采條件復(fù)雜困難,山東省80%以上的礦井受水、火、瓦斯、煤塵等自然災(zāi)害威脅。去年以來,山東省煤礦事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì),共發(fā)生13起事故、死亡46人,其中“7·6”棗莊防備煤礦重大火災(zāi)事故造成28人死亡。盡管山東省原煤百萬噸死亡率維持在0.30的低位,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,但仍造成了難以挽回的重大損失。
去年以來,特別是山東煤監(jiān)局新一屆班子調(diào)整以來,他們結(jié)合山東煤礦自然災(zāi)害和近年事故特點(diǎn),把“一通三防”、防治水、沖擊地壓和提升運(yùn)輸4個(gè)專業(yè)以及破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡和基礎(chǔ)較差6類礦井作為執(zhí)法重點(diǎn)。他們?cè)谏綎|省范圍內(nèi)聘請(qǐng)36位老專家組成4個(gè)評(píng)估小組,對(duì)山東省99處煤礦進(jìn)行了深入細(xì)致的集中評(píng)估,共查出各類問題2134條,提出整改建議1056條。全年共監(jiān)察各類礦井781礦次,監(jiān)察覆蓋率344%;制作筆錄性文書842份,決定性文書849份;查處安全隱患5981條,停頭停面107處;行政罰款826.3萬元。
山東煤監(jiān)系統(tǒng)還不斷強(qiáng)化工作創(chuàng)新,提升安全監(jiān)察執(zhí)法工作的成效。他們?cè)趪?yán)格落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃、認(rèn)真開展“三項(xiàng)監(jiān)察”的基礎(chǔ)上,不斷豐富強(qiáng)化執(zhí)法手段,提煉形成的“9步工作法、10閉合工作機(jī)制和12類要素監(jiān)察表”監(jiān)察法獲國(guó)家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)創(chuàng)新獎(jiǎng);在全國(guó)率先制定出臺(tái)了包括28個(gè)要點(diǎn)、130個(gè)子要點(diǎn)的《安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)監(jiān)察辦法》,得到國(guó)家煤礦安監(jiān)局的肯定和認(rèn)可,并向全國(guó)推廣;率先制定出臺(tái)內(nèi)含16大項(xiàng)、88小項(xiàng)煤礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建的千分制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全誠(chéng)信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),力推安全文化建設(shè)和安全誠(chéng)信建設(shè)提升安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水平,國(guó)家級(jí)安全文化示范企業(yè)數(shù)量居全國(guó)煤炭系統(tǒng)之首;在第五屆全國(guó)煤礦科技成果申報(bào)中,共推薦項(xiàng)目136項(xiàng),獲獎(jiǎng)65項(xiàng),獲獎(jiǎng)率占全國(guó)煤礦總項(xiàng)目的40%,是全國(guó)獲獎(jiǎng)最多的省份;山東省獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)的數(shù)量也在全國(guó)名列前茅。
今年,針對(duì)山東省煤炭行業(yè)兼并重組深入推進(jìn)的新形勢(shì),山東煤監(jiān)局重新確定了監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn),把“年生產(chǎn)能力30萬噸以下煤礦”納入重點(diǎn)監(jiān)察領(lǐng)域。同時(shí),積極推進(jìn)安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)步伐,確保煤與瓦斯突出礦井、省屬煤礦中的高瓦斯礦井、Ⅰ類自燃礦井,以及10對(duì)試點(diǎn)礦井在6月底前安裝到位,不斷提高煤礦企業(yè)信息化、數(shù)字化、機(jī)械化和本質(zhì)安全化水平。
“按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局相關(guān)要求,山東煤監(jiān)局在安全監(jiān)察方面,將突出重點(diǎn)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察,不斷探索新的監(jiān)察方式方法,確保有效遏制較大以上事故,努力減少一般事故,降低煤礦職業(yè)危害,促進(jìn)山東省煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)!痹谡劦浇衲曛饕ぷ鲿r(shí),王端武表示。
來源:大眾日?qǐng)?bào)
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