各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

       根據《國家發(fā)展改革委關于做好2012年煤炭產運需銜接工作的通知》（發(fā)改運行〔2011〕2945號）精神，結合我市煤炭供需實際，經市政府同意，現就做好2012年全市煤炭產運需銜接工作有關事項通知如下：

        一、進一步提高思想認識，切實做好產運需銜接工作

      隨著全市經濟社會快速發(fā)展和人民群眾生活水平不斷提高，煤炭等能源需求越來越大。由于我市煤炭自給能力不足，缺口逐年加大，供需矛盾日益突出。預計2012年全市原煤產量4500萬噸，同比增長5%；煤炭需求5900萬噸，增長7.5%，缺口達1400萬噸。2012年全市電煤需求2200萬噸，受煤質、運輸方式等因素的影響，市內最大可供電煤1400萬噸，需外購電煤800萬噸才能彌補缺口。為此，各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門和有關單位要以高度的政治責任感，充分認識“保煤保電就是保民生”的重要性，加強領導，落實責任，采取有效措施，切實做好當前及全年煤炭產運需銜接工作。

      二、明確目標任務，切實保障電煤平穩(wěn)供應

    （一）市電力電煤保障工作領導小組（以下簡稱市電保領導小組）成員單位要按照《2012年電煤供應任務分解方案》（附件1）要求，各負其責，不斷完善工作機制，按電煤優(yōu)先原則，細化生產安全、運力協調、財政補貼、融資貸款、價格約定、督促考核等方面的工作措施，加強協調配合，積極為煤炭生產和發(fā)電企業(yè)創(chuàng)造條件，形成保障合力。

    （二）有關區(qū)縣（自治縣）人民政府要把電煤保障工作納入重要議事日程，把任務分解落實到煤炭生產和經營企業(yè)，并督促煤礦在確保安全的前提下盡量增加煤炭產量，加快推動煤礦整合和技改，積極協調供需雙方簽訂電煤購銷合同，嚴格按合同和計劃組織電煤，保質保量完成2012年總量680萬噸的電煤供應任務。

      （三）市能投集團要充分發(fā)揮電煤供應主渠道作用，進一步挖潛增產，調整產品結構，增加電煤供應量，確保完成2012年720萬噸電煤供應任務。積極與有關火力發(fā)電企業(yè)簽訂電煤中長期供應合同，建立戰(zhàn)略合作關系，提高合同兌現率，強化合同執(zhí)行的嚴肅性和有效性。

      （四）各火力發(fā)電企業(yè)要切實履行電煤采購主體責任，積極拓展煤源，保證供應，杜絕缺煤停機。要主動與各供 煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、供煤企業(yè)溝通協商，落實電煤任務，簽訂購銷合同；要進一步強化外購煤工作，在鞏固川黔等傳統供煤區(qū)域的基礎上，穩(wěn)定和擴大寧煤 入渝，拓展陜煤、甘煤入渝，形成新的煤源基地；要做好資金調度、煤炭采樣化、安全接卸等保障工作，為供煤企業(yè)營造及時、公平、共贏的和諧環(huán)境。

     （五）市煤儲集團要按照《2012年全市電煤儲備目標進度表》（附件2）和《2012年市級儲煤消納計劃表》（附件3）要求，廣開煤源，加大市外購煤力度，縮短煤炭消納周期，在確保市級電煤常態(tài)儲備100萬噸基礎上，全年消納電煤100萬噸。各火力發(fā)電企業(yè)要按照《2012年全市電煤儲備目標進度表》（附件2）要求，在保持常態(tài)儲煤150萬噸的前提下，確保在2012年7月31日、11月30日兩個時間節(jié)點儲煤量分別達到170萬噸、200萬噸。各火力發(fā)電企業(yè)要與市煤儲集團按照《2012年市級儲煤消納計劃表》（附件3）要求，精誠合作，遵循“同期、同質、同價”及與財政補貼掛鉤的“三同一掛”原則，統籌做好電煤采購和儲煤消納工作。

      （六） 市能投集團、有關區(qū)縣（自治縣）人民政府和有關電廠在銜接全年電煤供應計劃時，要加強電煤合同價格協調力度。首先由雙方自主協商電煤約定價格，協商不能達 成一致的由當地區(qū)縣（自治縣）人民政府協調，協調仍不能達成一致的由市電保領導小組辦公室（以下簡稱市電保辦）最終協調裁定。市能投集團電煤供應合同約定 價格由市電保辦與其協商確定。

        三、強化獎懲措施，切實完善電煤保障工作機制

      （一）進一步完善財政專項補貼政策。按照“利益?zhèn)鲗А⒀a貼終端”的原則，重點對外購煤、儲煤和外購電等進行補貼，補貼對象為主力發(fā)電廠、市煤儲集團和市電力公司，具體方案由市經濟信息委、市財政局共同研究制訂并報市政府審定后實施。

      （二）加大電煤儲備和消納的考核力度。市電保辦每月底對電煤儲備任務完成情況進行考核，并將電煤儲備及消納情況與財政補貼掛鉤。

      （三）進一步完善動態(tài)跟蹤工作機制。市電保辦要進一步加強“日監(jiān)控、周通報、月分析、季小結、年總結”制度，及時將有關情況上報市政府，并通報有關區(qū)縣（自治縣）人民政府及市電保領導小組各成員單位。

       （四）進一步完善煤電保障工作考核辦法。由市政府督查室牽頭，按照職責分工及目標任務分解情況，對市電保領導小組成員單位、供煤區(qū)縣（自治縣）人民政府、市電力公司、市能投集團、市煤儲集團、主力發(fā)電廠等單位進行目標責任制考核。具體考核辦法由市政府督查室、市電保辦盡快研究制訂并報市政府審定后印發(fā)。
 
 
 
                                                                                                                                                            二○一二年二月七日

來源：重慶市人民政府辦公廳