從國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司處獲悉，近日，蒙西到華中煤運(yùn)鐵路（下稱蒙華鐵路）工程項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)獲批，同期獲批的尚有新建蘭州至合作鐵路項(xiàng)目建議書(shū)、南京市軌道交通4號(hào)線一期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、合肥市軌道交通1號(hào)線二期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和大連市地鐵2號(hào)線一期工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

　　發(fā)改委對(duì)蒙華鐵路的批復(fù)顯示：該線路北起東烏鐵路浩勒?qǐng)?bào)吉站，途經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯地區(qū)、陜西省榆林、延安地區(qū)、山西省運(yùn)城地區(qū)、河南省三門(mén)峽、南陽(yáng)地區(qū)、湖北省襄陽(yáng)、荊門(mén)、荊州地區(qū)、湖南省岳陽(yáng)地區(qū)，終點(diǎn)到達(dá)江西省吉安，線路全長(zhǎng)1837公里。

　　批復(fù)稱，通道規(guī)劃設(shè)計(jì)輸送能力為2億噸，建成運(yùn)營(yíng)初期輸送能力達(dá)到1億噸。具體標(biāo)準(zhǔn)在可行性研究階段確定。

　　項(xiàng)目或年內(nèi)開(kāi)工

　　從去年下半年以來(lái)，蒙華鐵路籌備和開(kāi)工計(jì)劃就在緊鑼密鼓進(jìn)行中了。2011年9月14日，國(guó)家發(fā)改委主持在長(zhǎng)沙召開(kāi)了“蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道座談會(huì)”，江西省發(fā)改委鐵路辦人士稱，會(huì)議除發(fā)改委、能源局和鐵道部外，主要聽(tīng)取煤炭輸入省份湘鄂贛的意見(jiàn)。

　　華中地區(qū)水能資源相對(duì)豐富，但一次性能源卻非常缺乏，由于煤炭資源匱乏，而水電資源又具有明顯的季節(jié)性，導(dǎo)致目前華中電網(wǎng)已成為國(guó)內(nèi)季節(jié)性電力緊張最為嚴(yán)重的區(qū)域電網(wǎng)。上述人士稱，華中地區(qū)目前每年需從北方調(diào)入煤4億噸左右，長(zhǎng)遠(yuǎn)看將超6億噸。

　　中咨公司人士稱，2011年9月下旬，各方在北京召開(kāi)了蒙華鐵路投融資座談會(huì)，會(huì)上確定了投資原則：七省區(qū)政府、神華集團(tuán)、陜煤集團(tuán)入股建立合資公司，負(fù)責(zé)該鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，但要求不得設(shè)置絕對(duì)控股方，目前鐵道部基本同意。

　　2011年10月14日-15日，鐵道部會(huì)同沿線七省區(qū)共同召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)可研審查會(huì)，該會(huì)確定：蒙華鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速120km/h。投資估算方面：預(yù)估算1598.2億元，靜態(tài)指標(biāo)7536.4萬(wàn)元/正線公里；項(xiàng)目資本金50%，其余由國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。

　　鐵道部計(jì)劃司副司長(zhǎng)嚴(yán)賀祥在上述會(huì)上表示：線路要應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離市區(qū)，同時(shí)降低半徑標(biāo)準(zhǔn)，降低橋隧比，降低建設(shè)成本。國(guó)家和地方政府共同出資，積極吸引社會(huì)資金特別是能源企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，地方政府主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作及費(fèi)用。

　　能源企業(yè)或成投資主體

　　對(duì)于鐵道部和發(fā)改委這次積極興建貨運(yùn)線路，北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，這顯示出鐵路投資方向由高標(biāo)準(zhǔn)的客專向更急需、更有投資效益的貨運(yùn)鐵路的跡象。

　　發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰則認(rèn)為，目前內(nèi)蒙古、山西的煤炭外運(yùn)大的干線僅有大秦、朔黃和侯月線，既有線的運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求，緊靠既有線的改造而不新建無(wú)法解決問(wèn)題。目前西部煤炭到華中和東南地區(qū)的主要運(yùn)輸走向是：先通過(guò)大秦朔黃線運(yùn)到東部港口，然后再南下到東南和華中地區(qū)�！袄@了個(gè)彎，加大了運(yùn)輸成本。”董稱。

　　中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕則表示，此次發(fā)改委在年初就集中批復(fù)鐵路和地鐵項(xiàng)目，表示出在宏觀經(jīng)濟(jì)可能下行的情況下，中央政府希望通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

　　上述中咨公司的人士表示，此次發(fā)改委僅僅通過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)，投資方和投資比率尚未最終確定，線路也有可能發(fā)生調(diào)整，所有這些只有等到可研報(bào)告批復(fù)才能確定，他預(yù)計(jì)下一步可研報(bào)告的批復(fù)最遲在半年之內(nèi)完成。

　　作為蒙華鐵路的起點(diǎn)所在地，內(nèi)蒙古對(duì)這條鐵路的興建也相當(dāng)重視，內(nèi)蒙古發(fā)改委鐵路辦的人士告訴本報(bào)記者，這條鐵路初期計(jì)劃運(yùn)輸煤炭1億噸，遠(yuǎn)期則是2億噸，其中內(nèi)蒙古有望分到3000億噸，但最多不會(huì)超出5000億噸，因?yàn)閮?nèi)蒙的煤主要通過(guò)大秦、大包和秦朔線外運(yùn)，量能達(dá)3億多噸，所以對(duì)南運(yùn)的需求沒(méi)有陜西、山西和河南那么多。

　　該人士稱，雖然鐵道部和發(fā)改委表示該線路投資將由地方政府和能源企業(yè)聯(lián)合出資，“但實(shí)際上，地方政府不會(huì)出太多錢(qián)，主要還是能源企業(yè)，內(nèi)蒙主要是伊泰、蒙泰和神華這些能源大企。”

　　“我們當(dāng)然希望能夠多出資，但苦于沒(méi)有資金，因?yàn)橹饕�的資金都需要投入到呼張客專（呼和浩特至張家口），這塊內(nèi)蒙就得出60億元左右，這導(dǎo)致我們無(wú)錢(qián)投到蒙華鐵路上。”該人士稱。

　　事實(shí)上，相對(duì)于投資大、收益率低的客專項(xiàng)目而言，地方政府當(dāng)然愿意投資到能夠收回成本和帶來(lái)較大效益的貨運(yùn)線路，不過(guò)該人士稱，這還是得服從鐵道部等部委的政策導(dǎo)向和要求。

來(lái)源：國(guó)際煤炭網(wǎng)