“貴州是貴陽的省會么？”幾年前，這是外界常常流傳的一個笑話。與這個笑話相對應(yīng)的是貴州多年人均GDP墊底的面貌。不過，隨著西部大開發(fā)的進(jìn)一步深入，作為中國經(jīng)濟(jì)最為落后的貴州將迎來了新一輪大發(fā)展的機(jī)遇。

　　今年1月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺。13日，國新辦召開新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況。
　　“(文件)揭示了貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。提出了加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)和兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)�！辟F州省省長趙克志在發(fā)布會上介紹。

　　后發(fā)趕超

　　隨著能源價格的不斷走高，以及金融危機(jī)后沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的加快，資源豐富的貴州經(jīng)濟(jì)增長速度也在不斷加快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年貴州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元，增加1000億元，增長15%，增速比上年高2.2個百分點。

　　盡管如此，目前貴州仍是中國經(jīng)濟(jì)最為落后的省份。以人均GDP計算，去年貴州約為16116元，僅相當(dāng)于上海的19.3%。

　 　“去年中央宣布提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，定在2300元。按照這樣一個新的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，貴州現(xiàn)在戶籍人口4100萬，常住人口3500萬，在這些人口里，人均收入 低于2300元的是1500萬人，占了全國2300元以下收入農(nóng)村人口的比重11.9%�！眹�家發(fā)改委副主任杜鷹指出，如果說西部是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短 板，那么貴州是短板里的短板。

　　意見也指出，貴州盡快實現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征。趙克志說，貴州比全國的平均水平落后大約8年的時間，比西部地區(qū)落后的時間大約是4年�！拔覀円�縮小和全國的差距，只有一個選項，即加快發(fā)展�！�

　 　“貴州也要通過發(fā)展來轉(zhuǎn)型，貴州有百分之六七十的農(nóng)業(yè)人口，只有通過加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程才能把農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移出來，也只有這樣才能實現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn) 型。”貴州省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長宋明告訴《第一財經(jīng)日報》，貴州的生態(tài)環(huán)境脆弱，只有將農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移出來，才能更好地促進(jìn)貴州的生態(tài)建設(shè)。

　　根據(jù)意見要求，貴州在“十二五”和“十三五”期間，要走出一條符合自身實際和時代要求的后發(fā)趕超之路。“這也需要我們借鑒經(jīng)驗，加快發(fā)展�！壁w克志指出，貴州的發(fā)展差距和意見提出的目標(biāo)，決定了貴州必須走一條追趕型、跨越式的后發(fā)趕超之路。

　　多元化產(chǎn)業(yè)體系支撐

　 　杜鷹說，貴州資源相當(dāng)豐富，貴州的貧窮是富饒的貧窮，是還沒有發(fā)展起來的貧窮，貴州完全有條件發(fā)展起來。在能源方面，貴州水能資源理論儲量在全國排第6 位，煤炭資源遠(yuǎn)景儲量在全國排第5位，“我們叫貴州是江南煤海，貴州一個省的煤炭儲量，是中國南方12個省煤炭儲量的總額�！�

　　豐富的能源也吸引了眾多央企在內(nèi)的投資進(jìn)入。趙克志指出，貴州現(xiàn)在處在投資驅(qū)動的階段，貴州要加大投入，重點是要解決長期以來制約貴州發(fā)展的交通、水利等瓶頸問題，同時加大產(chǎn)業(yè)投入。

　　“貴州現(xiàn)在仍然是依靠投資拉動，不少央企也紛紛進(jìn)入貴州投資，像交通、能源項目的大規(guī)模投入還是非常有必要的�！崩霞沂琴F陽的廣東省社科院珠江區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任成建三說，大規(guī)模的投資短期內(nèi)對貴州經(jīng)濟(jì)總量的提升會起到比較大的作用。

　　但他認(rèn)為，在大規(guī)模的交通、能源投資進(jìn)入同時，相關(guān)的制造業(yè)投資也要跟上。但他擔(dān)心貴州現(xiàn)在每個地方都在搞工業(yè)園，工業(yè)發(fā)展模式仍然比較粗放；另外，產(chǎn)業(yè)的集群和配套難度較高，如果沒有集群效應(yīng)，就沒有太大的競爭力。

　　宋明也認(rèn)為，貴州目前仍面臨不少瓶頸。例如，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分薄弱。在產(chǎn)業(yè)方面，原材料生產(chǎn)較多，深加工方面較少；能源產(chǎn)業(yè)較多，而制造業(yè)比較薄弱；多元化產(chǎn)業(yè)體系尚未建立。

　　趙克志指出，貴州有幾個非常薄弱的問題，第一個問題就是縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的比重比較低，只有30%左右。第二個問題是民營經(jīng)濟(jì)比較弱，民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占的比重比較低，也就是35%左右。

　　值得注意的是，近日，浙江省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾調(diào)任貴州省委副書記。陳敏爾歷任寧波市委副書記、副市長，浙江日報社社長，浙江省委常委、宣傳部長，浙江省委常委、常務(wù)副省長等職，擁有豐富的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗。

　　而省長趙克志在出任貴州省省長之前也曾長期在山東和江蘇工作，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦十分熟悉。

　　2011年3月，貴州出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、實施“民營經(jīng)濟(jì)三年倍增計劃”，明確到2013年底，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值比重要從35%提高到40%，民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重要從62.9%提高到70%。

　　主要定位于城市新區(qū)功能的貴陽市金陽新區(qū)近年來就吸引了不少沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)進(jìn)入。金陽新區(qū)管委會副主任劉元貴說，像香港新世界、世紀(jì)金源等著名企業(yè)都進(jìn)入該區(qū)發(fā)展。而未來，在連接貴州到珠三角的貴廣高鐵(貴陽—廣州)建成后，貴州承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將進(jìn)一步加快。

　　“貴州的經(jīng)濟(jì)總量仍比較小，自身又有資源優(yōu)勢，再加上貴廣高鐵一通，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度會加快。”宋明說，貴州還有一個比較長的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該會保持一個十年左右的快速增長期。

來源：第一財經(jīng)日報