2月6日，記者從國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司獲悉，國(guó)家“十二五”期間擬建的最主要煤運(yùn)鐵路——蒙西至華中煤運(yùn)通道，其項(xiàng)目建議書(shū)已于1月通過(guò)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)。作為鐵路建設(shè)理念轉(zhuǎn)變后第一個(gè)重大鐵路建設(shè)項(xiàng)目，這是鐵道部2011年唯一的競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，也是2012年重啟鐵路審批后批準(zhǔn)通過(guò)的第一條鐵路。

　　蒙華煤運(yùn)通道一旦打開(kāi)，蒙西煤便可長(zhǎng)驅(qū)直入華中地區(qū)，較好地緩解湘鄂贛等省的能源緊缺現(xiàn)狀。

　　6月底前完成可研

　　發(fā)改委對(duì)蒙華鐵路的批復(fù)顯示：該線路北起東烏鐵路浩勒?qǐng)?bào)吉站，途經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯地區(qū)、陜西省榆林、延安地區(qū)、山西省運(yùn)城地區(qū)、河南省三門峽、南陽(yáng)地區(qū)、湖北省襄陽(yáng)、荊門、荊州地區(qū)、湖南省岳陽(yáng)地區(qū)，終點(diǎn)到達(dá)江西省吉安，線路全長(zhǎng)1837公里。

　　其中，運(yùn)城至三門峽鐵路的項(xiàng)目建議書(shū)和荊州至岳陽(yáng)鐵路的可研報(bào)告皆已批復(fù)。發(fā)改委表示，如基本條件具備，可先行開(kāi)工建設(shè)。線路按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分段開(kāi)工、滾動(dòng)建設(shè)、同步建成”的原則實(shí)施。

　　記者從中得三門峽—荊門段（中段）、岳陽(yáng)—吉安段（南段）兩個(gè)標(biāo)段近900公里的鐵四院獲悉，項(xiàng)目必須6月底前完成可研工作。為應(yīng)對(duì)緊迫要求，鐵四院成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)指揮部，2月5日，鐵四院7個(gè)勘察隊(duì)已奔赴各測(cè)段開(kāi)展初測(cè)工作。

　　來(lái)自中咨公司鐵道小組的人士稱，下一步，中咨公司將馬上進(jìn)入對(duì)可研報(bào)告的評(píng)估工作階段。據(jù)他預(yù)計(jì)，可研報(bào)告的批復(fù)最遲也在半年之內(nèi)完成。

　　2011年10月14日—15日，鐵道部會(huì)同沿線七省區(qū)在京召開(kāi)項(xiàng)目預(yù)可研審查會(huì)。鐵道部計(jì)劃司副司長(zhǎng)嚴(yán)賀祥當(dāng)場(chǎng)表示，本線整體規(guī)劃，一次報(bào)批，力爭(zhēng)2012年開(kāi)工建設(shè)。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目自2011年9月重啟至今，半年不到，已完成預(yù)可研、預(yù)可研審查、預(yù)可研評(píng)估、批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)�！翱芍^神速，”相關(guān)人士感嘆，“下一步完成可研及初步設(shè)計(jì)就可以開(kāi)工了。”

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員耿志成向本報(bào)記者解釋道，適逢鐵路建設(shè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些原來(lái)不是重點(diǎn)或優(yōu)先的非高鐵項(xiàng)目受到了重視，蒙華鐵路即是其中之一�！岸�事實(shí)上，此項(xiàng)目早已醞釀多年。”

　　強(qiáng)調(diào)能源企業(yè)參與

　　根據(jù)鐵計(jì)函[2011]776號(hào)，即《關(guān)于報(bào)送新建蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道工程項(xiàng)目建議書(shū)的函》顯示，蒙華鐵路按照政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由鐵道部與沿線七省區(qū)共同推進(jìn)建設(shè)，積極吸收鐵路運(yùn)輸企業(yè)、煤炭開(kāi)發(fā)企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)及其它社會(huì)資本參股投資。

　　中咨公司人士稱，2011年9月下旬，各方在北京召開(kāi)了蒙華鐵路投融資座談會(huì)，會(huì)上確定的投資原則是：七省區(qū)地方政府、神華集團(tuán)、陜煤集團(tuán)入股建立合資公司，負(fù)責(zé)該鐵路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，并要求不得設(shè)置絕對(duì)控股方，目前鐵道部基本同意。

　　來(lái)自2011年12月1-3日在北京召開(kāi)的預(yù)可研評(píng)估會(huì)上的消息更稱，蒙華鐵路或參照朔黃鐵路融資模式。
朔黃鐵路是我國(guó)西煤東運(yùn)第二大通道，也是目前投資與建設(shè)規(guī)模最大的一條合資鐵路。朔黃鐵路修建之初，由神華集團(tuán)公司控股、鐵道部、河北省共同參股。最終，鐵道部?jī)H以23億元的資本金投入，形成了總投資150億元的由神華集團(tuán)控股的朔黃鐵路有限責(zé)任公司。

　　在預(yù)可研審查會(huì)上，嚴(yán)賀祥也曾強(qiáng)調(diào)，在蒙華項(xiàng)目上，國(guó)家和地方政府共同出資，積極吸引社會(huì)資金特別是能源企業(yè)參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，地方政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目征地拆遷工作及費(fèi)用。

　　上述會(huì)議資料顯示，蒙華鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速120km/h。投資估算方面：預(yù)估算1598.2億元，靜態(tài)指標(biāo)7536.4萬(wàn)元/正線公里；項(xiàng)目資本金50%，其余由國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。相較2011年11月8日出臺(tái)的鐵計(jì)函[2011]776號(hào)中預(yù)估的工程投資總額1463億元有所提高。

　　據(jù)鐵計(jì)函[2011]776號(hào)，本項(xiàng)目工期5年，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面：按平均旅客運(yùn)價(jià)0.15元/人公里，貨物運(yùn)價(jià)0.15元/噸公里計(jì)算，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為6.87%，投資回收期18.19年；國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率15.79%。

    來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)