重慶市的水泥產(chǎn)能跟國(guó)內(nèi)其他省市一樣，“一不小心”就嚴(yán)重過(guò)剩了，當(dāng)?shù)卣慕鉀Q方案是，“十二五”期間停批新生產(chǎn)線(xiàn)，且控制產(chǎn)能。
“去年重慶水泥行業(yè)的利潤(rùn)率居全國(guó)倒數(shù)第一名�！敝貞c市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬澤民對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。他說(shuō)，產(chǎn)量過(guò)剩必然導(dǎo)致全行業(yè)虧損，企業(yè)為占領(lǐng)市場(chǎng)還不得不生產(chǎn)，在沒(méi)有利潤(rùn)的前提下消耗大量能源，增加碳排放，形成惡性循環(huán)。
據(jù)2月24日下發(fā)的《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于重慶市水泥工業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》（渝辦發(fā)〔2012〕62號(hào)，下稱(chēng)《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見(jiàn)》）文稱(chēng)，“當(dāng)前我市水泥工業(yè)仍然存在以下主要問(wèn)題：一是投資過(guò)熱，加劇產(chǎn)能過(guò)剩。個(gè)別區(qū)縣（自治縣）仍繼續(xù)把水泥項(xiàng)目作為重點(diǎn)招商項(xiàng)目，將加劇產(chǎn)能過(guò)剩�！�
到2011年年底，重慶全市水泥產(chǎn)能達(dá)8200萬(wàn)噸，遠(yuǎn)大于5200萬(wàn)噸的市場(chǎng)需求，產(chǎn)能階段性嚴(yán)重過(guò)剩。
其次，是產(chǎn)能集中釋放，水泥價(jià)格走低。2010年和2011年兩年集中釋放產(chǎn)能3600萬(wàn)噸，占總產(chǎn)能的43.9%，P?O32.5水泥（俗稱(chēng)“400號(hào)水泥”）每噸價(jià)格跌至240～250元。
2008年時(shí)，重慶地區(qū)的“400號(hào)水泥”價(jià)格為每噸380元，因?yàn)楫a(chǎn)能急速擴(kuò)張，當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格快速下跌至每噸300元，2010年一季度，繼續(xù)下跌至每噸270元，接近每噸260元的盈虧平衡點(diǎn)。
不過(guò)，一些成本控制得好的企業(yè)，仍有一些利潤(rùn)。2010年重慶全市水泥產(chǎn)量4600萬(wàn)噸，規(guī)模以上水泥企業(yè)完成銷(xiāo)售收入132.1億元，利潤(rùn)總額2.81億元。
馬澤民說(shuō)，2011年，該市水泥行業(yè)的利潤(rùn)總額為3.21億元，重慶的全行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為3%左右，而全國(guó)的平均利潤(rùn)率為10%。
怎么解決這一產(chǎn)業(yè)困局？
《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見(jiàn)》稱(chēng)，停止審批核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目�！笆濉逼陂g，原則上停止審批核準(zhǔn)新建水泥項(xiàng)目，嚴(yán)格控制水泥產(chǎn)能增長(zhǎng)，抑制產(chǎn)能過(guò)剩。
此外，停止新建水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目。按照國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文件要求，對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工的水泥核準(zhǔn)投資項(xiàng)目，凡不符合國(guó)家嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能要求、未執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。
在限制產(chǎn)量的舉措上，重慶市決定，“到2015年，規(guī)模以上水泥企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，全市水泥產(chǎn)能控制在8500萬(wàn)噸、產(chǎn)量控制在7000萬(wàn)噸，產(chǎn)能與產(chǎn)銷(xiāo)平衡�！�
水泥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，并不只有重慶有，全國(guó)都一樣，此外，過(guò)剩的并不只有水泥行業(yè)，其他一些行業(yè)也有產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，馬澤民分析。
本報(bào)曾在2009年底報(bào)道過(guò)該市水泥行業(yè)是否投資過(guò)熱并導(dǎo)致過(guò)剩的爭(zhēng)議問(wèn)題。重慶市發(fā)改委相關(guān)官員在當(dāng)年11月接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表述的觀點(diǎn)是，“我們覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法（指水泥產(chǎn)能過(guò)剩）失之偏頗。”他表示，根據(jù)相關(guān)調(diào)整政策,其中有一半產(chǎn)能都是要關(guān)閉的。
本報(bào)記者當(dāng)時(shí)的調(diào)查還顯示，在2009年9月30日國(guó)家最終收緊水泥產(chǎn)業(yè)投資政策前，當(dāng)?shù)赝粨魧徟艘慌喈a(chǎn)能，其中部分產(chǎn)能在征地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)都沒(méi)有辦的情況下，提前拿到了當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的批文。
距此報(bào)道26個(gè)月后，《重慶水泥工業(yè)調(diào)整意見(jiàn)》出臺(tái)，最終認(rèn)定當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。
“我們面臨的是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，重慶的水泥企業(yè)可以通過(guò)行業(yè)自律的方式限產(chǎn)，但周邊市場(chǎng)的水泥也過(guò)剩，你停了，人家的水泥依舊要源源不斷地賣(mài)進(jìn)來(lái)�！瘪R澤民對(duì)“限產(chǎn)”措施，心存擔(dān)憂(yōu)。他說(shuō)，目前四川廣安、達(dá)州，湖北輸?shù)街貞c的水泥量很大，其中廣安的水泥甚至賣(mài)到了每噸200元。“完全是虧損”。
目前，當(dāng)?shù)厝栽趯ふ移平饫Ь种摺?BR>
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
